全民健身公共服務(wù)體系框架構(gòu)建研究①

鄒學(xué)亮（廣東石油化工學(xué)院體育學(xué)系　廣東茂名　525000）

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全民健身公共服務(wù)體系框架構(gòu)建研究①

鄒學(xué)亮
（廣東石油化工學(xué)院體育學(xué)系廣東茂名525000）

摘 要：全民健身理念的發(fā)展促使全面健身服務(wù)體系產(chǎn)生，同時也滿足社會主義服務(wù)要求，對群眾發(fā)展具有十分重要的作用，同時也能夠有效滿足社會公共服務(wù)方面的需求。該文對全民健身公共服務(wù)體系框架構(gòu)建作了分析，提出了全民健身公共服務(wù)體系框架構(gòu)建途徑，為完善全民健身公共服務(wù)體系打下了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：全民健身 公共服務(wù)體系 建議 途徑

經(jīng)濟的日漸發(fā)展以及社會的不斷進步促使政府呈現(xiàn)出服務(wù)型發(fā)展方向，全民健身公共服務(wù)體系也逐漸構(gòu)建出來。從目前的發(fā)展來看，我國公共健身服務(wù)體系相對較晚，無論是實踐方面，還是理論方面，都與西方存在著非常大的差距，但是中國發(fā)展速度非常快，社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)相對較好，在公共健身服務(wù)體系構(gòu)建方面也有一定的成就。全面健身公共服務(wù)體系，實際上就是指能夠充分滿足人民群眾在體育健身方面的實際需求，堅持政府的有效引導(dǎo)，鼓勵社會積極參與，實現(xiàn)市場的有效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)公益性體育組織以及群眾性活動的有效覆蓋，為體育健身以及體育信息服務(wù)提供保障。作為社會公共服務(wù)的重要組成部分，全民健身公共服務(wù)體系符合全民健身計劃需求，實現(xiàn)社會資源的有效配置，實現(xiàn)社會公共資源的有效統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，為人們?nèi)罕娞峁└鼮閮?yōu)質(zhì)的服務(wù)。在全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建過程中，需要結(jié)合公民體育健身需求，結(jié)合體育產(chǎn)品與體育健身服務(wù)等方面的需求，增強公民在體育健身方面的意識，增加體育健身人數(shù)，提高國民素質(zhì)，實現(xiàn)社會資源的有效整合，優(yōu)化配置社會公共資源，提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

1　全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建分析

1.1制度化

正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，在進行全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建方面也存在著類似的問題，需要結(jié)合全民健身公共服務(wù)體系的直接因素和間接因素，利用相關(guān)法律政策來發(fā)揮服務(wù)基礎(chǔ)，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。由于我國全民健身公共服務(wù)體系起步相對較晚，政府支持下使得發(fā)展速度非常快，與歐美國家相比仍然存在著一定的差距，這就需要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，有效借鑒歐美國家制度方面以及管理方面的經(jīng)驗，實現(xiàn)個性化的管理，提供統(tǒng)一化、科學(xué)化的制度約束，實現(xiàn)維護體制的日漸完善，為全民公共健身服務(wù)體系發(fā)展提供法律保障。

1.2人本化

在進行全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建過程中，最終目的是為了能夠有效滿足公共體育健身實際需求。在實際構(gòu)建過程中，需要注重體系完善，充分考慮群眾意見，構(gòu)建更加貼心的工程，避免出現(xiàn)面子工程或者是政績工程，走群眾發(fā)展路線，了解人民群眾實際需求，堅持“以人為本”的人本主義理念。政府在全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建過程中，需要注重實際工作的調(diào)研以及采納工作，深入基層了解人民實際需求，形成意見傳達通道，實現(xiàn)人民群眾意見的及時反映，同時還需要對人民群眾對全民健身公共服務(wù)體系愿望進行有效的研究，實現(xiàn)優(yōu)先處理，在實際的發(fā)展過程中，需要把握發(fā)展整體性，結(jié)合當?shù)匕l(fā)展實際來進行有效構(gòu)建。

2　全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建途徑

2.1注重公共體育場地方面的建設(shè)

在進行建設(shè)過程中，需要考慮到場地資源方面的建設(shè)，認識到學(xué)校體育場館大量閑置以及社會體育資源供應(yīng)不足等問題，實現(xiàn)社區(qū)各項體育資源的有效整合以及利用，進而有效發(fā)揮學(xué)校體育場館作用，有效解決目前體育場館資源不足的問題。政府及其管理工作部門需要充分發(fā)揮管理和紐帶的作用，堅持整體理念，實現(xiàn)學(xué)校、社會體育資源的有效整合，實現(xiàn)體育資源的合理優(yōu)化配置。在進行全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建過程中，需要注重與學(xué)校的溝通與交流，做好時間方面的溝通工作，進而使得學(xué)校體育場館資源等能夠向社會群眾開放，同時，社區(qū)中的體育資源能夠被學(xué)校有效利用，實現(xiàn)社區(qū)體育資源與學(xué)校體育場館資源等的有效整合，充分發(fā)揮全民健身工程的引導(dǎo)和示范作用，嚴格按照國家規(guī)定來配置公共體育場地，增加體育場地設(shè)施數(shù)量和體育場地設(shè)施種類，同時還需要鼓勵公共性體育場館擴大開放對象，同時還需要定時、定量的向民眾開放，針對盈利性的體育場館需要不斷降低消費的價格，吸引更多參與者積極參與到體育鍛煉中，有效踐行全民健身理念。

2.2強化政府的公共服務(wù)職能

從目前的發(fā)展來看，我國的政府職能不斷地發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐漸建設(shè)成為一個服務(wù)型政府。從公共體育服務(wù)的角度來看，政府需要明確自身職責(zé)，制定更加科學(xué)的公共服務(wù)發(fā)展計劃，確立基礎(chǔ)的公共服務(wù)國家標準，構(gòu)建更加完善的公共體育服務(wù)評價體系，實現(xiàn)體育服務(wù)的全面性監(jiān)督。政府在實際的發(fā)展過程中，需要發(fā)揮服務(wù)的重要作用，不斷地的強化政府公共服務(wù)職能，充分發(fā)揮自身的作用。從目前的發(fā)展來看，我國政府在職能轉(zhuǎn)變方面的轉(zhuǎn)變速度相對較慢，這就使得政府在公共服務(wù)方面的職能相對薄弱，嚴重的制約了體育服務(wù)發(fā)展，機制性障礙仍然存在。政府需要明確自身所肩負的重要責(zé)任，明確各級政府管理工作部門在公共服務(wù)方面的責(zé)任，堅持依法執(zhí)政的原則，注重制度方面的建設(shè)，實現(xiàn)政府公共服務(wù)權(quán)利方面的有效制約以及監(jiān)督，構(gòu)建更加完善的績效評估體系以及更加完善行政問責(zé)制度。

2.3注重全民健身活動的豐富性

為了能夠有效提升人民群眾全民健身意識，政府及其相關(guān)管理工作部分需要開展多樣化的健身活動，調(diào)動多項元素提升健身活動豐富性。例如：各省體育管理工作部門可以結(jié)合自身地理特點或者人文特點具備龍舟節(jié)、登山節(jié)等大型的活動，同時也可以開辦傳統(tǒng)性體育活動，實現(xiàn)體育旅游的有效發(fā)展，打造極具地方特色的健身品牌。企事業(yè)單位以及機關(guān)單位可以定期舉辦健身操或者太極拳等多種群眾性參與活動，實現(xiàn)多樣化的全民健身，實現(xiàn)全民健身公共服務(wù)體系的普遍化以及經(jīng)常化。體育協(xié)會或者是俱樂部需要開展登山夏令營或者是陽光體育活動等等，激發(fā)青少年參與體育健身活動的參與熱情和參與積極性。

3　結(jié)語

在進行全民健身公共服務(wù)體系的構(gòu)建過程中，需要堅持從簡單到困難、從抽象到具象、從一元到多樣化的發(fā)展轉(zhuǎn)變，全面體育參與性與體育行業(yè)服務(wù)等對全民健身公共服務(wù)體系都具有十分重要的作用，對和諧社會發(fā)展具有十分重要的作用，為提升生活質(zhì)量具有十分重要的作用。全民健身公共服務(wù)體系包含了健身場地的建設(shè)和組織活動等等，同時還包含了宣傳和監(jiān)督，具有普惠性和公平性等特點，這就需要加強公共體育場地方面的建設(shè)，豐富健身活動，強化政府公共服務(wù)職能，完善評價以及監(jiān)督機制，為人民群眾提供更好的鍛煉環(huán)境，提升生活質(zhì)量，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

參考文獻

［1］徐元洪，李雪飛.全面健身公共服務(wù)組織管理體系要素構(gòu)建研究［J］.天津體育學(xué)院學(xué)報，2012（5）：391-394.

［2］邱建國，任保國，杜春龍，等.山東省全面健身公共服務(wù)體系構(gòu)建現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究［J］.中國體育科技，2014（4）：136-145.

［3］陳江，李巖飛.全民健身公共服務(wù)體系框架構(gòu)建研究［J］.當代體育科技，2015（29）：187-188.

中圖分類號：G806

文獻標識碼：A

文章編號：2095-2813（2016）06（a）-0128-02

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.16.128

基金項目：①茂名市科技計劃研究項目（項目編號：201526）。

作者簡介：鄒學(xué)亮（1986—），男，漢，寧夏永寧人，講師，碩士，研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練、社會體育。