安徽省防震減災科普場館的發展現狀與思考

安徽省銅陵市地震局 謝瑞杰 徐 強 王燕燕 朱興吳密 王 群 宛云龍

安徽省防震減災科普場館的發展現狀與思考

Development situation and thinking on popular science venues for earthquake disaster reduction in Anhui Province

安徽省銅陵市地震局 謝瑞杰 徐 強 王燕燕 朱興吳密 王 群 宛云龍

我國是深受地震災害影響最為嚴重的國家之一，地震造成了巨大的人員傷亡和經濟損失。當前，地震預報還處于探索階段，無法完全滿足社會需求，所以提高全民的防震減災意識刻不容緩。防震減災科普館作為防震減災宣傳的主陣地，對增強社會的防震減災科學素養，提高群眾防震避震水平和自救互救技能起到重要作用。近年來，安徽省防震減災科普館發展迅速，形成集國家、省、市三級不同類別，多種載體并存的防震減災科普館網絡化體系。

合肥市科技館

安徽省防震減災科普館發展現狀

建設規模

近年來，安徽省防震減災科普館出現井噴式發展，已頗具規模。各級地震主管部門依托地震監測臺站、科學技術館、青少年活動中心、主題公園等為載體，積極建設防震減災科普基地，截至2015年4月，全省已建成并向社會開放的“防震減災科普教育基地”49個，其中，國家級8個、省級15個、市級49個，同時，大批科普基地正在積極立項，準備建設。中國地震局在2010年、2011年、2012年認定3批國家級防震減災科教基地，安徽省和江蘇省以總量8個基地，名列全國各省首位。特別是2013年以來新建設的防震減災科普館，大量借鑒建成科普基地經驗做法，引用最新的科學技術、前沿知識，表現手法更加全面有效，極大加強了全省防震減災科普力量。

分布特點

安徽省各市均建有防震減災科普館，但是分布較不平衡。省級科普館除亳州、馬鞍山和安慶3市外，其他地市均有分布，2015年省級科教基地評選工作即將開始，會有一批優秀的科教基地加入到省級防震減災科教基地名錄中。市級科普館數量明顯多于國家級和省級，大多是近兩年新建成的，但是地區差異仍然較大，滁州市積極推進“一縣一館”建設，縣區防震減災科普館已全覆蓋，市級科普館達13個，數量位列全省各市第一。目前，安徽省地震局強化工作端口前移，全省防震減災工作“一盤棋”的思路，加大對縣區防震減災工作的重視與投入，隨著“一縣一臺”建設的完成，縣區防震減災科普基地必將迎來興建熱潮。

表1 基地調查統計表

運行現狀

防震減災科普館大多由政府財政撥款，經費來源穩定，地震主管部門日常管理規范，加上展館大多是近年新建成的，社會公眾對防震減災知識的需求較大，興趣濃厚，總體上全省防震減災科普館運行狀況良好。

通過實地調研走訪，對4家科教基地運行狀況進行了詳細調查，如表1所示。四家科教基地均為政府撥款，運營經費較充足，展館規模大，管理規范，擁有專業的科普講解人員，合肥市地震監測中心和淮北市地震科普體驗中心基本達到全年開放。合肥市地震監測中心與銅陵市防震減災科普教育基地因位于市中心，展示面積較大且所在城市人口密集，年接待人數較多。本省仍然存在部分展館運營狀況不佳，后續發展不利的情況。

展品特點

近期新建的防震減災科普館展品多樣，內容豐富，展品結構合理，引用最新科技，融入專業知識，具有較好的展教功能。但是建成時間較長的展館大多采用理論知識傳播為主，關注單一知識點的解釋，以展板、書籍、多媒體等靜態展品呈現，表現手法單調。體驗式、互動式防震自救逃生訓練的產品較少。部分展館過于注重視覺效果，達不到提高防震自救逃生技能的要求，產品的現代科技綜合手段運用欠缺。

宿州市地震科普館

合肥市科技館圖書

界首市地震科普中心網絡閱覽室

存在問題

專業化人才隊伍匱乏

由于全省防震減災科普館發展歷程短，沒有形成系統科學的專業人才培養模式，地震科普又是一個集多學科、專業性強，需要面向不同文化層次、不同社會團體的復雜性工作，對展館工作人員素質要求較高，這導致了從事防震減災科普館專業人才配備不足的問題。部分展館工作人員基本待遇得不到充分保障，造成人才流失嚴重，人員流動性大。經調查幾家依托地震臺站建立的科普館現狀較佳，專職人員來自臺站一線工作者，業務素養高，理論功底扎實，知識更新快，人員穩定，管理規范，人才隊伍較強。其他依托科技館、教育中心等建立的防震減災科普館大多是以兼職為主，部分展館以志愿者為主，隊伍良莠不齊，專業知識匱乏，人員流動性較大，缺乏規范化管理與培訓，隊伍力量有待加強。

缺乏統籌規劃隨著經濟發展，加上人民群眾對防震減災知識的需求，目前全省掀起建設防震減災科普館熱潮，市、縣（區）多級政府，多個部門，采用多種形式組織建設大量防震減災科普館，不僅數量猛增，規模和質量也在迅速提高，防震減災科普館處在大發展大跨越的階段。但是大量的科普館建設缺乏統籌規劃，市縣（區）各級各類防震減災科普館不能有機結合起來，大多千篇一律，沒有考慮資源配置，缺乏溝通交流，未能有效整合，形成不了合力。部分城市科普館沒有結合自己本地特色與實際需求，片面地一哄而上，盲目攀比，不符合自身定位，造成一定程度的資源浪費，對全省防震減災科普館長遠發展帶來不利影響。

展品質量不高

一是部分展館存在展品結構不合理，缺少體驗式、互動式防震自救逃生訓練的產品，展教形式單一，展品老化，知識陳舊，更新遲緩，不能滿足當下群眾要求與期盼。二是部分產品不能科學準確地解釋知識點，內容不規范、晦澀難懂，難以發揮應有的展教作用，降低了教育功能。三是大部分展品主要普及宣傳地震基礎知識、前兆、防震避震等知識，很少涉及震害反思總結以及防震減災工作介紹等方面的內容，導致科普內容狹窄，不能多角度全方位地普及防震減災知識與工作，降低了科普力度。

主題性活動較少

近年來各展館基礎建設不斷擴大，質量逐步提高，發揮防震減災科普宣傳的空間與潛力較大。但是各展館仍是以被動接待參觀為主，缺少在一些特殊時間和社會熱點事件下主動開展主題性宣傳活動，實效性較差。

后期保障力度不夠

由于展館日常維護和升級改造經費較大，除政府財政撥付的展館外，還存在部分展館經費來源不穩定、后期保障艱難、展館展品升級換代遲緩等問題，加上展館工作人員流失嚴重，管理不規范，嚴重影響展館的正常運作。

銅陵市地震科普館直下型地震體驗

建議與思考

加強指導，狠抓人才隊伍建設

一是省市地震、科協等部門應建立防震減災科普館專業人員的培訓平臺，提供崗前培訓，有計劃地組織業務培訓交流活動。二是積極吸收地震、教育、科技等專業部門的人才隊伍，充實到防震減災科普館工作隊伍中去，壯大隊伍力量。三是建立全省防震減災科普館專家庫，做好規范性文件、培訓教材的起草等事務。四是提高科普館工作人員的待遇水平，留住人才。五是完善科普專業人才的職稱評審工作，以激發科普專業人員的工作熱情。

加大投入，尋找管理運營新模式

拓展科普投入渠道，建立多元化的科普投入機制。各級各地地震部門，積極爭取財政投入的同時，進一步理順政府行為與市場行為的關系，不斷探索市場運作模式，使更多的社會資金投入到地震科普基地建設中。

拓展思路，開展多樣性專題活動

廣東省地震科普館多措并舉，開展形式多樣的活動，值得借鑒：一是在“5·12”防災減災日、全國科技周等建立公眾開放日；二是多部門合作，請進來、走出去，聯合開展一系列主題活動；三是圍繞社會熱點，舉辦專題性宣傳活動；四是聯合開展暑假教育專題活動。

結合我省各市實際，主動開展一些行之有效的活動。一是依托展館的場地、人才隊伍優勢，開展各類專題講座。二是將展館部分可移動展品“走出去”，結合“六進”，如進校園、進企業、進農村等，消滅科普盲區。三是制作一些喜聞樂見的宣傳產品，擴大宣傳廣度及深度。四是公眾需求有熱點，科普基地有亮點。根據公眾需求，不斷升級展品，做到每年有亮點。

科學規劃，上下聯動形成合力

為了改變各地各自為政，要重視考慮科普館的協調、配套和互補。省地震局要加強建設管理，各級政府要強化審批功能。各市各地展館要做到上下聯動，各有側重，互為補充，爭取資源最大的整合，形成合力，凸顯全省防震減災科普館“一盤棋”，達到最大效益。

突破傳統，建設特色鮮明新展館

一是展品內容更加多樣、規范、科學。通過調查，公眾特別是青少年觀眾，對體驗類產品最感興趣，其次是訓練類產品，最后是展示類。由此可見，體驗和訓練類的產品要加大比重，同時省地震局在驗收時嚴把展品的質量關，做到產品科學規范。二是積極探索網絡虛擬科普館的創建，彌補實體展館的不足，實現實體與虛擬相結合，推進科普館網絡化更加完善。三是各市應結合本市特色，建設極具本地風格、滿足本地需要的展館，增強展館的競爭力。