電力基建安全質量管理探討

劉溶斌

摘 要：電力基建工程施工過程中事故時常發生，基建安全質量管理問題不容小覷。文章首先闡述了電力基建安全質量管理的重要性；其次分析了電力基建工程施工的特性；然后研究了電力基建施工存在的安全質量管理問題；最后提出了電力基建安全質量管理模式的構建，以期能提高電力基建安全質量管理水平。

關鍵詞：電力基建；安全；質量管理

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）30-0160-02

電力工業是國民經濟的重要命脈之一，近些年來國家經濟迅猛發展，對電力的需求量急劇提升，電力系統不斷進行改造和建設，在這樣的背景下，電力基建工程的規模持續增加。由于電力基建工程規模大，涉及的專業領域廣泛，對施工技術要求很高，施工環境比較艱苦，基建工程施工過程中極易受到外部環境的影響，經常會發生安全事故，安全形勢十分嚴峻。基于此，筆者對電力基建安全質量管理進行探討。

1 電力基建安全質量管理的重要性

電力企業在國民經濟發展中起著重要作用，為國內經濟的發展做出了巨大貢獻，極大的提高了人們的生活水平。隨著國內對電力基建投入的增加，電力基建工程項目規模越來越大，電力基建設施是電力系統生產、傳輸和轉換的平臺，基建設備安裝質量的高低直接決定電力工程質量的好壞，決定了供電的安全性和可靠性；同時電力基建工程是一項高風險作業，在基建施工過程中稍有不慎，就可能發生安全事故，不僅會影響施工工期和經濟效益，也可能對施工人員的人身造成威脅。

因此，電力企業應該重視電力基建安全質量管理，采取合理、科學的管理模式，確保工程的安全、順利進行。

2 電力基建工程的施工特點

縱觀近些年電力基建工程施工時發生的安全問題，產生的原因不僅與外界因素有關，更多與基建工程自身特點引起的。電力基建工程施工特點具體如下。

2.1 環境復雜性

對電力基建工程來說，由于電力用戶數量眾多，覆蓋面廣，因此基建工程施工相當復雜，存在范圍廣、線路長、施工點分散且數量多等特性，電力基建工程施工還可能要跨越很多的建筑物、河流等，再加上電力基建工程的施工通常是在野外環境中進行，極易受到各種不良自然環境的影響，如天氣、地質、水文等，尤其是在寒冷的冬季或者雨季進行施工時，可能會受到風、雨、雪等不利因素的影響，導致工程施工人員工作條件艱苦，安全控制增加。

2.2 技術含量高

與其他工程不同，電力基建工程高空和交叉作業相對較多且電、火焊及施工用電作業多，這些都增加了電力基建工程施工的安全隱患。

同時電力基建工程施工專業性強、技術含量高，在施工過程中涉及到多個專業領域，縱向和橫向銜接緊密，現代化程度高，這些都使得基建施工工程工藝復雜，使得安全隱患類別呈現多樣性，需要采取不同技術手段進行控制或消除。

2.3 人員流動性大

由于電力基建工程項目分布范圍廣、覆蓋面廣，電力企業在施工過程中通常需要跨區域作業，使得人員的流動性增加，再加上工程項目規模持續增加，使得基建工程施工安全管理資源不足，上述因素都提升了安全控制和管理的難度。

由于工人流動性大，導致難以確保工人的安全教育和專業技能培訓，給電力基建工程項目施工帶來了巨大的安全隱患。

3 電力基建施工存在的安全質量管理問題

3.1 電力基建施工存在的安全隱患

3.1.1 施工特點決定了安全隱患的存在

電力基建施工過程中，安全事故發生率和安全隱患息息相關，由于工程任務量大、工期緊，施工條件艱苦，極易受到外界環境的影響，再加上施工人員素質不高，這些都導致安全隱患的存在。

3.1.2 施工隊伍素質不高，安全意識淡薄

電力基建施工多數是臨時工，這些施工人員文化水平不高，安全意識淡薄，就算對他們進行了培訓，也可能由于理解力差、對安全不重視等因素，極易給電力基建施工帶來隱患。

3.1.3 重視經濟效益忽視安全

對施工單位來說，為了最大限度的追求經濟效益，往往會提高施工速度，縮短工期，對安全問題卻并未引起足夠的重視。由于施工現場交叉作業，施工人員眾多，工種多樣化，給安全管理造成一定的難度，進而導致基建施工存在安全隱患。

3.2 電力基建施工存在的安全質量管理

電力基建施工安全管理存在的問題，主要表現在下述三方面。

3.2.1 對安全質量管理缺乏正確的認識

施工單位往往重視經濟效益，忽略安全質量管理，因此通常將全部精力投入到工程施工中，而在安全質量管理方面卻很少下功夫。由于思想上不重視，因此安全監督工作很難到位，甚至可能以一種僥幸的態度對待安全質量管理，導致整個施工過程缺乏安全氛圍。

3.2.2 安全質量管理責任沒有落實到位

電力基建工程安全質量管理主要由負責人承擔責任，負責人雖然制定了相關的管理措施和規定，然而在落實方面卻不重視，沒有具體落實在工程施工中，僅僅局限于用宣傳進行傳達，沒有落實到基建工程的各個環節，更沒有在具體施工過程中體現出來，缺乏有效的執行力。

3.2.3 安全質量管理工作缺乏執行力

由于對電力基建工程的安全質量管理缺乏足夠的重視，因此在工程施工時對安全質量管理缺乏執行力，導致現場對安全信息難以及時、全面的了解。在這種情況下極易發生安全質量事故。

4 電力基建安全質量管理模式的構建

4.1 建立電力基建工程安全質量管理平臺

構建符合電力基建工程需要的安全質量管理平臺，通過平臺管理對施工現場進行可視化監督、控制，實施信息化、數字化管理，以便監管部門能實現對工程施工的遠程監督，實時指揮施工現場的工作。

為了確保平臺的運行能滿足管理的基本要求，要做好電力基建施工項目的安全策劃、文明施工、風險管理及應急管理，這些工作都要實行流程化、規范化、科學化的管理。

除此之外，電力基建工程的安全管理平臺還可利用即時通訊工具對施工現場進行可視化管理，通過遠程監控了解施工現場的具體狀況，并存在的安全隱患問題進行針對性的分析，為領導的決策工作提供參考。

4.2 強化電力基建工程工作人員的安全意識

只有具有極強的安全意識，才能在電力基建工程施工中真正的將安全規范落實到行動中來，工程的所有建設單位都必須重視安全質量管理工作，將安全相關培訓工作落實到位，如安全規范、施工現場的安全指導等，以便能在施工現場形成濃厚的安全質量管理氛圍，讓所有工作人員都意識到安全的重要性。

將安全質量管理的理論知識轉化為基建工程施工現場的直接行動，將安全質量管理內容融入到安全責任體系中，責任到人，讓管理人員意識到安全質量管理的重要性，讓其意識到安全是必須要重視和履行的責任，以便能提高管理人員的安全責任意識，重視安全質量管理工作，踏實、認真做好電力基建工程施工的安全質量管理指導工作。

4.3 協調好電力基建工程的施工進度、經濟效益和安全 質量管理工作

在電力基建工程施工之前，就要重視施工過程的安全質量管理工作，要對施工過程的進度、質量及安全管理做好統籌安排和管理，并針對施工現場的具體狀況制定針對性的安全質量管理執行措施。

施工之前做好安全質量管理工作，不僅能確保施工安全和施工質量，還能使各項工作依據制定計劃循序漸進的開展，不僅能有效降低電力基建工程施工成本，還能提高施工進度。同時在施工之前做好安全質量管理和安全防護工作，還能減少施工過程中工作人員的擔心和安全隱患，使他們能夠專心的進行工程施工。

只有安全質量管理到位，才能使施工人員沒有后顧之憂的開展工作，這樣才能確保施工質量，施工進度才能加快，從而提升施工企業的經濟效益。

5 結 語

總之，電力基建施工工程安全質量管理十分重要，對施工人員的人身安全及電力設施的運行質量等產生直接的影響，要重視電力基建工程的安全質量管理工作，由于電力基建安全質量管理屬于一種全面、全員和全方位的工作，要貫穿在電力基建工程施工的全過程，以便有效提升安全質量管理水平，提升工程施工質量，降低安全事故發生率，確保整個工程的順利進行，并最終實現零人身死亡事故和杜絕重大安全事故的總體目標。

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