全國人大常委會:外商投資全面實行負面清單

全國人大常委會此前表決通過了關于修改外資企業法等四部法律的決定。根據決定，外資企業法、中外合資經營企業法、中外合作經營企業法和臺灣同胞投資保護法四部法律中分別增加一條規定：從今年10月1日起，在全國范圍內對外商投資企業實行負面清單管理制度，對不涉及國家規定實施準入特別管理措施的，負面清單以外的外商投資企業設立和變更事項，將相關審批事項改為備案管理；國家規定的準入特別管理措施由國務院發布或者批準發布。

據悉，根據全國人大常委會的決定，商務部近日公布了《外商投資企業設立及變更備案管理暫行辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。根據該《辦法》，不涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業，無須審批，只需經過備案即可完成設立及變更手續。

解讀：對外商投資全面實行負面清單的管理，貫徹了“法無禁止皆可為”法治理念，將改變自改革開放以來運行了30多年的外商投資“逐案審批”管理模式，是我國外商投資管理體制的一次重大變革，這將精簡企業辦理流程，大幅度提高外資準入開放度和便利度，為外國投資者在華投資創造更加公平、穩定、透明的法律環境。據悉，近3年來，我國自貿試驗區內外商投資負面清單管理模式的實施，大幅提高了自貿試驗區投資便利化和規范化水平，今年1-6月，全國4個自貿試驗區99%以上的外商投資企業是通過備案方式設立的，與“逐案審批制”相比較，紙質材料減少90%，辦理時限由20個工作日縮減至3個工作日內。國務院發展研究中心等第三方機構評估認為，自貿試驗區內外商投資管理體制改革試點受惠面廣、成效顯著、風險可控，已具備在全國復制推廣的條件。

商務部回應中國投資環境惡化流言：一葉障目 不見泰山

商務部新聞發言人沈丹陽近日在例行新聞發布會上回答記者提問時指出，最近一些外媒在說中國投資環境惡化等等，這類說法要么是以偏概全，要么是“一葉障目，不見泰山”，不能反映中國投資環境的全貌。

沈丹陽指出，去年，中國吸收外資增長了6.4%，今年前8個月又增長了4.5%，連續24年中國位居發展中國家實際利用外資的首位。中國美國商會調查顯示，超過60%的會員企業將中國列為全球三大投資目的地之一，68%的會員企業有擴大在華投資的計劃。

沈丹陽強調，中國政府將一如既往地堅持積極有效吸收外資的方針，保持外資政策的連續性和穩定性，重視外資企業的關切，不斷營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境。外商投資的領域不會縮窄，只會更寬，中國的投資營商環境不會惡化，只會更好。只要外資企業把握好中國經濟增長、技術和消費升級等巨大機遇，調整投資布局，創新經營方式，就一定能夠在中國市場取得好的業績。

解讀：對于一些外媒抱怨和輿論，沈丹陽認為最主要的原因是一些比較依賴低成本和優惠政策的外資企業確實遇到了經營困難，部分企業盈利水平下降。最近國內外許多客觀理性的分析認為，一些在華外資企業在中國經營困難，主要原因是相對優勢逐漸縮小所致，而這背后的因素是全球市場需求和中國經濟增長放緩，中國國內要素成本上升，外資企業享受的優惠政策減少，市場競爭日趨激烈等等，并非所謂投資環境惡化所致。事實上，近年來，中國政府大幅度取消和下放了行政審批事項，大幅度減少了對外商投資產業的領域限制，加大保護知識產權的力度，不斷提高外資準入開放度和便利度。這使得在華外資企業近幾年面臨的法治環境、政策環境比過去更規范、更透明、更公平。對于比較在乎優惠政策和想掙快錢的外資企業，他們可能感覺中國投資環境變差了，但是對于真正有眼光、有競爭力、愿意在中國長期發展的外資企業，他們會感到中國的投資環境變得更好了。中國巨大的市場與良好的法治和政策環境不僅當前而且長期對外國投資具有吸引力。

全球基礎設施投資：預計到2020年，年增長將達5%

根據普華永道最新發布的分析，到2020年，全球基礎設施年投入預計會高達5.3萬億美元，較2015年預估的4.3萬億美元有所上升（參照2014年匯率）。這凸顯了該領域的長期優勢。預計在四年內，全球范圍內的資本項目和基礎設施（CP&I）投入年增長將達到5%，相較于今年預期的2%低增長率將翻一番。

分析認為，雖然從目前的投入上能看到全球CP&I增長的跡象，但到明年，其增速仍在2%左右，繼續低迷。到2020年，CP&I增長會經歷緩慢但持續的恢復期，期間，年投入為5%，或5.3萬億美元。從現在到2020年，社會基礎設施（如學校、醫院）和制造業相關基礎設施將是全球CP&I投資中增長比例最大的兩部分。

解讀：現在基礎設施項目發起人和投資者在選擇項目時非常謹慎，例如，他們要在當今商品價格蕭條的情況下確保礦業、石油和天然氣項目的盈利。鑒于基礎設施的長期需求依然旺盛，特別是考慮到其與經濟增長前景的基本聯系，企業會希望繼續得到投資。人們正在恢復對基礎設施在經濟發展中所扮演角色的重視，開發性銀行的參與也在降低這些項目的風險。石油和商品價格，以及中國經濟狀態對行業整體前景具有感染效應。不論前景樂觀還是消極，開采業都處境艱難。就算全球經濟回暖，油價增長放緩仍將成為基礎設施投資的攔路虎。

國家電網稱霸中國企業500強榜首

日前發布的《2016中國企業500強榜單》顯示，國家電網公司以2.07萬億元營收榮登榜首。中石油以1.88萬億元營收位列第二，曾連續11年稱霸榜首的中石化此次排名第三，營收為1.84萬億元。工商銀行、建設銀行、中國建筑、農業銀行、中國銀行、中國平安、中國移動分列四至十位。

這也是中國企業聯合會、中國企業家協會連續第15次向社會發布中國企業500強榜單。與往年不同的是，盡管今年中國經濟增速進一步放緩，但中國500強企業規模和效益卻穩中有增，好于世界和美國500強。

數據顯示，2016中國企業500強并購重組保持活躍，研發創新成效明顯。其中有135家企業共實施了688次并購重組行為，發起并購重組的企業數量比上年減少3家，被并購重組的企業數量與上年持平，企業并購重組整體保持活躍。

解讀：2016年中國經濟下行壓力進一步加大，國際經濟環境復雜多變。在這種背景下，2016中國企業500強企業規模和效益卻穩中有增，好于世界和美國500強，可圈可點。數據顯示，2016世界企業500強中，中國企業共有110家入圍；內地企業99家，較上年凈增5家，其中16家為民營企業。入圍企業數量僅次于美國（134家），比排名第三的日本（52家）多出47家，比英國、法國、德國3國的總和（82家）多出17家。這也是中國企業上榜世界500強的數量連續十年增加。在企業效益方面，2016中國企業500強的營業收入折合9.6萬億美元，相當于美國企業500強的79.9%，較上年提高2.4%。