用制度保障改革法治化

周偉

古希臘哲學家亞里士多德曾對法治做出了精準的闡述：“法治應包含兩重意義，已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制定得良好的法律。”概括起來就是立“良法”，行“善治”，為此我們應當采取相應的措施來保障良法善治的實現。

要實現改革法治化，應該注重相應的保障機制的建立。注重法律人才的培養。法律是一門科學，很難指望沒有法律知識和技術的人員能制定出高質量的法律，能夠按照法律的精神執法和司法。實現法治應該大力提高立法工作人員的素質。提高法律工作人員的素質，最直接、最快的方式是引進人才，引進具有博士、碩士學位并具有豐富實踐經驗的人員是最快的方法。其次，要組織法律專業知識講座，堅持業務學習和研討，使相應改革機關的人員及時更新法律知識，了解相關領域的前沿理論動態，提高法治水平。提高法律素質還要鼓勵現職人員進修、學習，特別是鼓勵這些人員參加全國的博士研究生、碩士研究生入學考試，進入專業性的大學和研究機構進行系統訓練。通過學習深造，這樣培養出來的人才既是業務專家，也是實踐專家。

強化法治意識的培養。法學家伯爾曼認為：“法律必須被信仰，否則形同虛設。”要實現改革法治化，有必要強化法治意識的培養，要塑造改革人員對法律的敬畏之心，要對法律有無限的信仰和無比的忠誠，要養成有依法辦事的思維和習慣，要在全社會牢固樹立憲法法律權威，弘揚憲法精神。

改革法治化需要堅持黨的領導。習近平總書記強調全面依法治國關鍵在于堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。因此不管是立良法，行善治，還是立法善治的保障，關鍵在于堅持黨的領導，否則，改革法治化就難以實現。