淺述非法利用信息網絡罪的相關問題

蔡曉清

摘 要：信息網絡在給社會發展帶來便利的同時也帶來挑戰，信息網絡因其即時性，廣泛性，使得信息傳播便捷且迅速。但這種便捷如果被犯罪分子利用，往往造成比現實生活中的犯罪更嚴重的危害。例如比較有名的“秦火火”案中，其關于雷鋒、動車事故等不實言論，在短時間內被網民大量傳播，造成了極其惡劣的影響。信息網絡運用不善，會給犯罪分子留下利用的空間。針對當前我國信息網絡安全狀況，加強相關法律制度的建設勢在必行?！缎谭ㄐ拚福ň牛穼Ψ欠ɡ眯畔⒕W絡罪進行了規定，本文以該規定為基礎，對非法利用信息網絡罪的相關問題進行研究。

關鍵詞：信息網絡；犯罪；信息安全；刑法保護

一、信息網絡安全狀況和我國相關法律規定

1.信息網絡安全狀況

信息時代的到來，信息傳播速度加快，信息量巨大，網絡在給人們的生活帶來方便的同時，負面作用也在凸顯。以秦火火案為例，其利用網絡的便捷性和瀏覽量大的特點，傳播虛假信息，制造民眾和政府之間的對立，對公眾人物進行抹黑借此增加自己的曝光，從而達到非法營利的目的。在秦火火案中，民眾不明事實，會被虛假言論蒙蔽，但更深層次是我國相關法律法規對利用信息網絡犯罪的規制漏洞，犯罪分子的違法成本小，甚至打法律法規的擦邊球，逃避法律追究。信息在網絡上傳播尤其自身不能克服的缺點，如同口口相傳，信息的真實性在傳遞的過程中會大打折扣，個別傳播者在轉發的同時有意或無意的變化信息的內容，最后網絡流傳的信息和其本意相差甚遠。這就給網絡犯罪提供了空間，使得當前信息網絡犯罪數量急劇增加，并且犯罪形式層出不窮。在此情況下，加強相關立法，用法律手段對信息網絡犯罪進行規制顯得尤為重要。

2.我國相關法律規定

《在刑法修正案（九）》出臺之前，我國刑法第二百八十七條規定：利用計算機實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照本法有關規定定罪處罰。由于該條對于利用計算機犯罪規定的較為原則和籠統，對利用計算機犯罪的定罪處罰都是參照相關的規定，在具體的操作中缺少明確的依據。并且，隨著我國網民數量的增加，新的網絡犯罪形式的出現，原有的法律規定明顯不能滿足新的社會需求。在此情況下，《刑法修正案（九）》對二百八十七條進行了補充，增加了三款，對利用信息網絡犯罪活動進行了較為細致的規定，使得對具體的網絡犯罪能夠清晰明確的定罪，并且該條確定了具體的法定刑，法律實踐中更具有可操作性。

二、我國信息網絡犯罪中存在的問題

1.相關法律法規不完善

我國關于信息網絡違法行為的規定并不健全，除刑法和相關的司法解釋，其他部門法對網絡違法行為沒有規定，或者有規定而偏原則性，這就使得在網絡上發布信息隨意，準入的門檻很低，尤其在自媒體高度普及的今天，信息的發布和傳播十分便利，這就使得有些信息發布者鉆法律空子，發布信息進行違法犯罪活動。再有，相關的監管制度不嚴，信息傳播的媒介、網站、媒體等，對于發布和傳播的信息往往注重的是其帶來的經濟利益，對信息的真實性和合法性沒有進行審查，甚至明知是不真實或者違法信息而為自身利益考慮不加以制止，違法信息傳播得不到有效地控制。

2.違法成本不高，網絡犯罪頻發

《刑法修正案（九）》對信息網絡犯罪有了明文規定，但整體上對于該類犯罪的懲罰力度不夠，不足以震懾犯罪份子。對犯罪份子判處有期徒刑以下的刑罰和罰金刑，對罪犯有一定的警示作用，但是由于網絡犯罪的特殊性，造成的影響廣泛，損失大，犯罪分子的違法成本和造成的損失差距極大，這種差距使得一些犯罪分子抱著僥幸心理，走上犯罪的道路，網絡犯罪頻繁。

3.情節嚴重的標準不確定

《刑法修正案（九）》對于非法利用信息網絡犯罪的表述是情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。由此可見，情節嚴重是構成信息網絡罪的要件之一，但是，情節嚴重的標準是什么，相關的法律法規并沒有定義，這就會給定罪帶來不確定性。本罪客觀方面有三：一是設立用于實施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法活動的網站、通信群組的；二是發布有關制作或者銷售毒品、槍支、淫穢物品或者其他違法犯罪信息的；三是實施詐騙等違法犯罪活動發布信息的。三款規定構成犯罪要求情節嚴重，在當前法律法規未予規定情況下，有必要厘清情節嚴重的內涵。

三、針對信息網絡犯罪的立法建議

1.完善相關立法，健全法律體系

針對當前信息網絡立法不足的現狀，在民事、行政等部門法中加強對信息網絡的規定。首先，對信息在網絡上的發布和傳播進行規制，增強準入的門檻，減小信息的隨意性，使得違法違規的信息不能發布傳播。其次對在網絡上傳播的信息進行審查，使違法違規的信息在網絡上沒有傳播的空間。

2.通過立法提高違法成本

違法成本低，通過違法犯罪活動取得的利益遠遠大于受到的懲罰，就會使犯罪份子心存僥幸，網絡犯罪案件頻發。刑法對該類犯罪進行處罰，對犯罪份子產生震懾作用，但是力度不夠，行為人在刑罰執行完畢之后，仍有再犯的可能性，故而應該加重處罰的力度，比如對該類罪犯進行某些資格的限制，禁止或者限制其發布傳播相關的信息等。

3.明確犯罪構成的標準

《刑法修正案（九）》對信息網絡罪的構成表述為“情節嚴重的”，何為情節嚴重并沒有規定，這就給使用該條款帶來了不便。該罪名涉及到三款，在無具體界定的情況下，應該根據主客觀一致的原則，綜合考慮行為的社會危害性、人身危險性、社會影響、主觀惡性輕重等一系列因素，制定出適當的標準。

參考文獻：

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