淺析電力工程質(zhì)量管理的問題與對(duì)策

劉建東

【摘 要】 電力作為人們生產(chǎn)生活中必不可少的能源，我國(guó)加大了電力工程項(xiàng)目建設(shè)力度。然而目前我國(guó)電力工程質(zhì)量管理存在一定的問題，導(dǎo)致其建設(shè)質(zhì)量難以滿足實(shí)際應(yīng)用需求，從而對(duì)我國(guó)電網(wǎng)的運(yùn)行質(zhì)量產(chǎn)生影響。而且電力工程項(xiàng)目存在施工周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高等特點(diǎn)，因此建設(shè)企業(yè)必須加強(qiáng)電力工程質(zhì)量管理，保障人們正常用電。本文主要分析了電力工程質(zhì)量管理的特征，闡述了當(dāng)前電力工程質(zhì)量存在的問題，并針對(duì)加強(qiáng)電力工程質(zhì)量管理的措施進(jìn)行了研究和探討。

【關(guān)鍵詞】 電力工程 質(zhì)量管理 項(xiàng)目管理

電力工程項(xiàng)目作為國(guó)家基礎(chǔ)工程項(xiàng)目，其質(zhì)量問題會(huì)直接影響國(guó)家及人民的利益。電力工程質(zhì)量管理作為影響電力工程建設(shè)質(zhì)量的重要因素，其如果存在問題，將會(huì)直接危害電力工程的質(zhì)量。為了保障人們正常通電，并維護(hù)國(guó)家及人民的利益，電力工程建設(shè)企業(yè)需要做好質(zhì)量管理工作，針對(duì)電力工程質(zhì)量管理存在的問題進(jìn)行改善，確保我國(guó)電網(wǎng)的運(yùn)行質(zhì)量和電能供給不會(huì)受到工程質(zhì)量的影響，從而促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)。

1 電力工程質(zhì)量管理的特征

在電力工程施工過程中，電力工程質(zhì)量管理起到的作用越來越大，其是保障電力工程建設(shè)質(zhì)量的主要方式之一。電力工程質(zhì)量管理主要存在以下幾種特征：①復(fù)雜性，由于電力工程項(xiàng)目本身具有復(fù)雜性特征，影響工程質(zhì)量的因素比較多，因此電力工程質(zhì)量管理難度較大。②嚴(yán)重性，電力工程施工周期長(zhǎng)，規(guī)模比較宏大，如果其出現(xiàn)質(zhì)量問題，不僅會(huì)對(duì)施工周期產(chǎn)生影響，還會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。另外電力工程作為能源基礎(chǔ)設(shè)施，其出現(xiàn)存在質(zhì)量問題，將會(huì)直接對(duì)人們的利益產(chǎn)生重大的影響。③突發(fā)性，突發(fā)性問題是電力工程質(zhì)量管理中最需要注意的問題。由于電力工程的特殊性，其在建設(shè)過程中難免會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的因素出現(xiàn)突發(fā)性問題，此時(shí)管理部門需要針對(duì)突發(fā)性問題做好預(yù)防措施，保障工程質(zhì)量。④可變性，影響電力工程質(zhì)量的因素有很多，而且并非一成不變，不同的因素會(huì)隨著施工的變化和時(shí)間的推移，而逐漸發(fā)展為更為嚴(yán)重的質(zhì)量問題，因此管理部門需要及時(shí)針對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行評(píng)測(cè)和防范，保障工程的質(zhì)量。

2 當(dāng)前電力工程質(zhì)量管理存在的問題

2.1 內(nèi)部質(zhì)量管理水平低

內(nèi)部質(zhì)量管理主要是指對(duì)工作人員、機(jī)械設(shè)備、施工材料、施工方法等管理，然而由于管理人員專業(yè)水平較低，無法全面做好管理工作，難以保障施工材料、機(jī)械設(shè)備等管理內(nèi)容的質(zhì)量。另外電力企業(yè)對(duì)進(jìn)出施工設(shè)備和材料的管理不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致部分不合格設(shè)備和材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，從而對(duì)電力工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。

2.2 質(zhì)量管理執(zhí)行力度不足

雖然電力企業(yè)針對(duì)電力工程質(zhì)量管理制定了各種管理制度，如管理人員責(zé)任制度、施工材料質(zhì)量控制制度、質(zhì)量管理激勵(lì)制度等。然而在實(shí)際應(yīng)用中，這些制度并未得到落實(shí)，即電力企業(yè)對(duì)質(zhì)量管理制度的執(zhí)行力度存在嚴(yán)重不足。

2.3 外部承接單位行為不規(guī)范

在電力工程建設(shè)中，外部承接單位包含建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等。如果電力企業(yè)在進(jìn)行工程招投標(biāo)工作時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，則外部承接單位很容易出現(xiàn)行為不規(guī)范問題，致使建設(shè)質(zhì)量、施工質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量不滿足工程需求，從而對(duì)工程質(zhì)量造成一定的損害。而且由于我國(guó)對(duì)建筑市場(chǎng)行為法律法規(guī)還不夠完善，也是導(dǎo)致招投標(biāo)中出現(xiàn)違法行為的主要原因，繼而對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)缺乏

由于電力工程屬于國(guó)家基礎(chǔ)性能源工程，因此其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較小，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也很容易因此缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，繼而對(duì)電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量也不夠重視。由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電力工程項(xiàng)目的不夠重視，會(huì)直接對(duì)工作人員的積極性產(chǎn)生影響，導(dǎo)致電力企業(yè)內(nèi)部工作人員對(duì)電力工程也存在不夠重視的態(tài)度。

3 加強(qiáng)電力工程質(zhì)量管理的對(duì)策

3.1 完善建筑市場(chǎng)法律法規(guī)

針對(duì)目前建筑市場(chǎng)中存在的各種違法亂紀(jì)行為，國(guó)家相關(guān)部門需要制定完善的法律法規(guī)規(guī)范建筑市場(chǎng)的行為，對(duì)于可能會(huì)對(duì)電力工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的行為加以控制，避免出現(xiàn)外接承接部門資質(zhì)不足問題。

3.2 保障施工全過程質(zhì)量管理

電力公司需要針對(duì)電力工程項(xiàng)目施工實(shí)施全過程質(zhì)量管理，包含項(xiàng)目決策階段、投產(chǎn)運(yùn)行階段等質(zhì)量管理。全過程質(zhì)量管理要求管理部門實(shí)現(xiàn)全方位、全員的質(zhì)量管理目的，如施工前準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)階段、成本控制、施工工序等全面管理。管理部門實(shí)施全過程質(zhì)量管理主要是起到預(yù)防作用。

3.3 做好施工現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)工作

由于電力工程項(xiàng)目的特殊性，管理部門需要在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工設(shè)備、施工材料、施工工序等嚴(yán)格把關(guān)，特別是進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備和材料。電力企業(yè)及管理部門需要對(duì)設(shè)備供應(yīng)商和材料供應(yīng)商進(jìn)行績(jī)效考核，針對(duì)檢測(cè)存在問題的設(shè)備和材料需要及時(shí)督促供應(yīng)商進(jìn)行整改，如果供應(yīng)商提供的設(shè)備和材料存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題，則應(yīng)當(dāng)取消供應(yīng)商的資格。

3.4 調(diào)動(dòng)外部監(jiān)督力量

電力企業(yè)需要在自身做好電力工程質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)上，聯(lián)合外部監(jiān)理單位、相關(guān)政府部門及公眾人群對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，提高工程質(zhì)量管理效果，進(jìn)一步保障工程的質(zhì)量。

3.5 實(shí)施責(zé)任追究制度

為了使電力企業(yè)內(nèi)部工作人員、管理人員及工程施工人員能夠認(rèn)識(shí)到保障電力工程質(zhì)量的重要性，電力企業(yè)可以通過采用績(jī)效考核制度和責(zé)任追究制度，提高工作人員的管理積極性，如對(duì)于盡職盡責(zé)的工作人員，電力企業(yè)需要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于存在瀆職問題的工作人員，電力企業(yè)需要給予一定的處罰，如果情節(jié)過于嚴(yán)重，則電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)追究工作人員的法律責(zé)任。

4 結(jié)語

綜上所述，電力工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響了國(guó)家電網(wǎng)是否能夠正常運(yùn)行，質(zhì)量管理作為保障工程質(zhì)量的重要方式，其具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性等特征。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施全過程質(zhì)量管理、做好施工現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)工作、借用外部監(jiān)督力量等，充分發(fā)揮質(zhì)量管理的作用，保障電力工程的安全性和穩(wěn)定性。

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