林業(yè)檔案建設(shè)與管理的研究

王友玉

(南京市溧水區(qū)林特產(chǎn)技術(shù)推廣站,南京 溧水 211200)

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林業(yè)檔案建設(shè)與管理的研究

王友玉

(南京市溧水區(qū)林特產(chǎn)技術(shù)推廣站,南京 溧水 211200)

摘要：指出了林業(yè)檔案的建設(shè)是林業(yè)單位或管理部門工作重要組成部分,它分門別類地真實(shí)記錄了林業(yè)單位或管理部門整個(gè)經(jīng)營管理活動的全過程和重大事項(xiàng)調(diào)查處理全過程,有利于對林業(yè)事業(yè)的發(fā)展作歷史性記載和科學(xué)化的研究。通過對林業(yè)檔案的建設(shè)與查閱管理、林業(yè)檔案價(jià)值與利用的闡述,可知林業(yè)檔案建設(shè)的目的是為了更好實(shí)現(xiàn)資源利用價(jià)值。

關(guān)鍵詞：林業(yè)檔案;建設(shè);管理;研究

1引言

林業(yè)檔案資源的建立是林業(yè)單位或管理部門工作的重要組成部分,它不僅反應(yīng)出一個(gè)林業(yè)單位或管理部門不同時(shí)期的經(jīng)營現(xiàn)狀,更能凸現(xiàn)出一個(gè)單位或管理部門的科學(xué)化管理水平。林業(yè)檔案資源建立后,分門別類地真實(shí)記錄了林業(yè)單位或管理部門整個(gè)經(jīng)營管理活動的全過程和重大事項(xiàng)調(diào)查處理全過程,有利于對林業(yè)事業(yè)的發(fā)展作歷史性記載和科學(xué)化的研究。因此建設(shè)林業(yè)檔案,其目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)資源利用價(jià)值。

2林業(yè)檔案建設(shè)與查閱管理

林業(yè)檔案的建設(shè)是一個(gè)不間斷進(jìn)行的過程。林業(yè)檔案單位或管理部門必須要進(jìn)行人力、物力、財(cái)力的投資,才能做好林業(yè)檔案趨向完整性。林業(yè)檔案不僅涵蓋了人事、財(cái)務(wù)檔案的特點(diǎn),還具有其特殊的專業(yè)性,收錄了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、林業(yè)科研、林政管理以及林業(yè)重大事項(xiàng)調(diào)處等活動的圖、表、卡、文字和影像資料,具有很強(qiáng)的專業(yè)特征和技術(shù)性能。

2.1嚴(yán)格建立林業(yè)資料收集歸檔制度

林業(yè)資料收集是一個(gè)單位或管理部門林業(yè)檔案建設(shè)必然延續(xù)。為了使一個(gè)單位的林業(yè)檔案資料建立完整性、連續(xù)性,就必須嚴(yán)格建立林業(yè)資料收集歸檔制度,堅(jiān)決杜絕單位原件資料私人保存行為。筆者在南京市溧水林場工作期間就規(guī)定了每年1月底之前將上年度各科室或個(gè)人的單位林業(yè)資料原件全部收集歸檔裝訂保存;對項(xiàng)目課題資料原件一旦研究結(jié)束就立即上交歸檔;重大事項(xiàng)的調(diào)查處理結(jié)束后其原件資料也必須歸檔保存。對收集來的資料按照檔案規(guī)定要求進(jìn)行分類、篩選、鑒定、裝訂、登記、存放。

2.2實(shí)施檔案資料復(fù)印借閱的規(guī)定

林業(yè)檔案資料原件一律不得外借出館(室)門。一旦林業(yè)檔案原件資料借出遺失或部分遺失或損壞,將會帶來無法修復(fù)的可能性。檔案資料遺失或損壞其價(jià)值無法估量。為此,對于一個(gè)檔案館(室)來說,資料查閱后一律以復(fù)印件外出,館(室)可以在復(fù)印件上加蓋印章,以證明與原件保持一致性。

2.3查閱使用檔案資料實(shí)施造冊登記

檔案資料查閱實(shí)施登記,一方面可以證明檔案資料利用價(jià)值存在;另一方面可以為檔案資料利用效果掌握實(shí)情。做好檔案資料查閱登記是十分必要的。

3林業(yè)檔案價(jià)值與利用

一個(gè)單位或管理部門的林業(yè)檔案是這個(gè)單位或管理部門有價(jià)值或珍貴財(cái)富資源和歷史的文化遺產(chǎn),使用資源才能體現(xiàn)檔案價(jià)值或價(jià)格的存在。在實(shí)施或調(diào)處某件事情時(shí),由于提供了有價(jià)值檔案資料作為實(shí)施或調(diào)處事情的證據(jù)時(shí),事情會順利得到圓滿解決;假如檔案資料遺失而無法佐證,事情就無法得到解決,那么檔案資料的價(jià)值很可能由價(jià)格表現(xiàn)出來。林業(yè)檔案資料也同樣是在利用時(shí)體現(xiàn)其價(jià)值或價(jià)格的存在。

3.1為區(qū)(縣)志、年鑒和林業(yè)志的編纂提供了依據(jù)

地方區(qū)(縣)志、年鑒和林業(yè)志的編纂,林業(yè)是不可缺少的重要內(nèi)容之一,林業(yè)資料的來源必須從林業(yè)檔案資料中獲取。沒有林業(yè)檔案的存在這些珍貴的歷史資料就無法查得或查全,地方區(qū)(縣)志、年鑒和林業(yè)志就無法完整描述,內(nèi)容也無法反映歷史真實(shí)過程,對“志”而言就失去了編纂的意義。

3.2為林地林權(quán)行政邊界矛盾處理提供了歷史資料佐證依據(jù)

林地林木權(quán)屬糾紛是地方行政邊界矛盾經(jīng)常發(fā)生的事情,這些矛盾的調(diào)處一般立足于《林權(quán)證書》。在沒有頒發(fā)林權(quán)證時(shí)就一步一步向前追溯,如《協(xié)議》、《土改證》等佐證材料。這些有價(jià)值的佐證材料都被收存在檔案館內(nèi),為當(dāng)今的林地林木定權(quán)發(fā)證工作提供了有力的幫助,解決好地方權(quán)屬矛盾糾紛有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3為資源蓄積消長變化,制定經(jīng)營方案提供科學(xué)依據(jù)

中圖分類號：C93

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9944(2016)01-0064-02

作者簡介：王友玉(1963—)，男，江蘇溧水人,高級工程師,主要從事森林經(jīng)營、森林病蟲害防治、林業(yè)資源開發(fā)與利用等方面的研究工作。

收稿日期：2015-11-04