林業檔案建設與管理的研究

王友玉

(南京市溧水區林特產技術推廣站,南京 溧水 211200)

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林業檔案建設與管理的研究

王友玉

(南京市溧水區林特產技術推廣站,南京 溧水 211200)

摘要：指出了林業檔案的建設是林業單位或管理部門工作重要組成部分,它分門別類地真實記錄了林業單位或管理部門整個經營管理活動的全過程和重大事項調查處理全過程,有利于對林業事業的發展作歷史性記載和科學化的研究。通過對林業檔案的建設與查閱管理、林業檔案價值與利用的闡述,可知林業檔案建設的目的是為了更好實現資源利用價值。

關鍵詞：林業檔案;建設;管理;研究

1引言

林業檔案資源的建立是林業單位或管理部門工作的重要組成部分,它不僅反應出一個林業單位或管理部門不同時期的經營現狀,更能凸現出一個單位或管理部門的科學化管理水平。林業檔案資源建立后,分門別類地真實記錄了林業單位或管理部門整個經營管理活動的全過程和重大事項調查處理全過程,有利于對林業事業的發展作歷史性記載和科學化的研究。因此建設林業檔案,其目的是為了更好地實現資源利用價值。

2林業檔案建設與查閱管理

林業檔案的建設是一個不間斷進行的過程。林業檔案單位或管理部門必須要進行人力、物力、財力的投資,才能做好林業檔案趨向完整性。林業檔案不僅涵蓋了人事、財務檔案的特點,還具有其特殊的專業性,收錄了林業生產經營、林業科研、林政管理以及林業重大事項調處等活動的圖、表、卡、文字和影像資料,具有很強的專業特征和技術性能。

2.1嚴格建立林業資料收集歸檔制度

林業資料收集是一個單位或管理部門林業檔案建設必然延續。為了使一個單位的林業檔案資料建立完整性、連續性,就必須嚴格建立林業資料收集歸檔制度,堅決杜絕單位原件資料私人保存行為。筆者在南京市溧水林場工作期間就規定了每年1月底之前將上年度各科室或個人的單位林業資料原件全部收集歸檔裝訂保存;對項目課題資料原件一旦研究結束就立即上交歸檔;重大事項的調查處理結束后其原件資料也必須歸檔保存。對收集來的資料按照檔案規定要求進行分類、篩選、鑒定、裝訂、登記、存放。

2.2實施檔案資料復印借閱的規定

林業檔案資料原件一律不得外借出館(室)門。一旦林業檔案原件資料借出遺失或部分遺失或損壞,將會帶來無法修復的可能性。檔案資料遺失或損壞其價值無法估量。為此,對于一個檔案館(室)來說,資料查閱后一律以復印件外出,館(室)可以在復印件上加蓋印章,以證明與原件保持一致性。

2.3查閱使用檔案資料實施造冊登記

檔案資料查閱實施登記,一方面可以證明檔案資料利用價值存在;另一方面可以為檔案資料利用效果掌握實情。做好檔案資料查閱登記是十分必要的。

3林業檔案價值與利用

一個單位或管理部門的林業檔案是這個單位或管理部門有價值或珍貴財富資源和歷史的文化遺產,使用資源才能體現檔案價值或價格的存在。在實施或調處某件事情時,由于提供了有價值檔案資料作為實施或調處事情的證據時,事情會順利得到圓滿解決;假如檔案資料遺失而無法佐證,事情就無法得到解決,那么檔案資料的價值很可能由價格表現出來。林業檔案資料也同樣是在利用時體現其價值或價格的存在。

3.1為區(縣)志、年鑒和林業志的編纂提供了依據

地方區(縣)志、年鑒和林業志的編纂,林業是不可缺少的重要內容之一,林業資料的來源必須從林業檔案資料中獲取。沒有林業檔案的存在這些珍貴的歷史資料就無法查得或查全,地方區(縣)志、年鑒和林業志就無法完整描述,內容也無法反映歷史真實過程,對“志”而言就失去了編纂的意義。

3.2為林地林權行政邊界矛盾處理提供了歷史資料佐證依據

林地林木權屬糾紛是地方行政邊界矛盾經常發生的事情,這些矛盾的調處一般立足于《林權證書》。在沒有頒發林權證時就一步一步向前追溯,如《協議》、《土改證》等佐證材料。這些有價值的佐證材料都被收存在檔案館內,為當今的林地林木定權發證工作提供了有力的幫助,解決好地方權屬矛盾糾紛有利于促進地方經濟的發展。

3.3為資源蓄積消長變化,制定經營方案提供科學依據

中圖分類號：C93

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944(2016)01-0064-02

作者簡介：王友玉(1963—)，男，江蘇溧水人,高級工程師,主要從事森林經營、森林病蟲害防治、林業資源開發與利用等方面的研究工作。

收稿日期：2015-11-04