“九二共識”是臺灣“國際空間”的根本所在

作者丨劉奕伶 北京大學國際關系學院博士生

“九二共識”是臺灣“國際空間”的根本所在

作者丨劉奕伶 北京大學國際關系學院博士生

5月20日，臺灣地區領導人蔡英文就職。由于蔡英文一直未正面承認“九二共識”，因此臺灣今年是否能如過去7年得以“中華臺北”的名義出席世界衛生大會（WHA）備受各界矚目。而就在報名截止72小時前，臺灣當局終于收到5月23日世界衛生大會的邀請函，邀請函中特別注明聯合國大會2758號決議及世衛大會25.1號決議的一中原則。

眾所周知，正是有“九二共識”作為政治基礎，臺灣才得以連續7年以“中華臺北”的名義出席WHA。然而，蔡英文在“5·20”“就職演說”時，再次試圖回避“九二共識”。她的談話，造成許多臺灣民眾擔心兩岸關系倒退，甚至沖擊到臺灣現有的“國際空間”。

自2008年5月馬英九上臺執政后，兩岸在“九二共識”的基礎上，進入了“大交流、大合作、大發展”的新階段，并被各界譽為兩岸關系進入“最好的時期”。回顧過去8年，伴隨著“九二共識”成為兩岸互動的準則，兩岸關系持續和緩，而臺灣民眾所期望的“國際空間”，也正如同馬英九所言：“兩岸改善關系，不但沒有限縮臺灣的‘國際空間’，反而擴大。”

大陸領導人由于很早便認知臺灣的“國際空間”問題在兩岸關系和平發展中扮演的重要角色，特別是對臺灣島內民心的影響，因此多年前便已經作出很具誠意的政策性宣示，并且多次協助解決臺灣參與國際活動的問題，而世界衛生大會便是馬英九上臺后最具象征性的代表。

回顧過去8年來，由于大陸釋放的大量善意，在臺灣民眾念茲在茲的擴大參與國際活動上，碩果豐富。擇其要者如下：一是，臺灣以“中華臺北”名義參加世界衛生大會和國際民航組織（ICAO）大會；二是，臺灣于2013年陸續與新西蘭及新加坡簽訂經濟合作協定、經濟伙伴協定；三是，臺灣取得了164國的免簽或落地簽待遇（是扁時代54國的3倍）。

而臺灣擴大國際參與能夠達到上述突破性發展，分析其主要原因，莫過于兩岸在“九二共識”的對話基礎上，互相尊重、擱置爭議、求同化異，務實面對復雜與困難、敏感的問題。馬英九當局在處理臺灣涉外事務時，堅持“九二共識”，不試圖造成“一中一臺”或“兩個中國”，因此才能獲得大陸的理解與善意，得以在國際參與上獲得豐碩的成果。

“九二共識”是過去臺灣能夠順利擴大參與國際活動的最重要基礎，這也是大陸對臺灣同胞不斷釋出善意與讓利的關鍵。蔡英文和民進黨如果想要維持甚至擴大臺灣的“國際空間”，那么必須承認過去8年兩岸所共同奉行的“九二共識”。衷心希望蔡英文能夠以臺灣人民的利益和福祉為重，正面回應“九二共識”，持續推進兩岸關系。如此，臺灣才能順利擴大國際參與，并且能夠在和平紅利的基礎上，與大陸同胞共同攜手努力創造中華民族更璀璨的未來。

臺灣以觀察員身份出席世衛大會是擴展其“國際空間”的進展