黃興鎮(zhèn)：干部廉潔是事業(yè)發(fā)展的“千斤頂”

文_康藝祥（湖南長(zhǎng)沙）

黃興鎮(zhèn)：干部廉潔是事業(yè)發(fā)展的“千斤頂”

文_康藝祥（湖南長(zhǎng)沙）

黃興鎮(zhèn)的廉政課堂開(kāi)講

黃興鎮(zhèn)地處長(zhǎng)沙市東南、瀏陽(yáng)河畔，是辛亥革命偉人黃興先生、共和國(guó)開(kāi)國(guó)元?jiǎng)自S光達(dá)和抗日名將黃杰將軍的故鄉(xiāng)，具有深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的人文資源、秀美的自然風(fēng)光和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2015年11月，根據(jù)《長(zhǎng)沙縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作方案》的要求，原黃興、干杉兩鎮(zhèn)合并，組建為新的黃興鎮(zhèn)，現(xiàn)鎮(zhèn)域面積157平方公里，轄14個(gè)村、4個(gè)社區(qū)，總?cè)丝诩s8.1萬(wàn)。41個(gè)黨支部，175個(gè)黨小組，3598名黨員。2015年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入7474萬(wàn)元，地方一般預(yù)算收入2556萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資774909萬(wàn)元，社會(huì)零售品總額29036萬(wàn)元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值326238萬(wàn)元。

黃興鎮(zhèn)黨委、政府始終嚴(yán)守廉潔底線，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，力保干部勤廉本色的基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)8.1萬(wàn)干部群眾，共同創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成績(jī)。

組織建設(shè)是前提

在完成中心任務(wù)和重點(diǎn)工作中加強(qiáng)交流、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)范圍內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作的上下協(xié)同、一體推進(jìn)。

2016年黃興鎮(zhèn)黨委與紀(jì)委同步換屆時(shí)，共選舉產(chǎn)生了7名紀(jì)委委員，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記專(zhuān)職專(zhuān)崗，并配備專(zhuān)職副書(shū)記1名，專(zhuān)職紀(jì)檢干事2名，專(zhuān)職鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

黃興鎮(zhèn)紀(jì)委作為長(zhǎng)沙縣紀(jì)律審查第一片區(qū)組的成員單位，服從一片區(qū)統(tǒng)一調(diào)配，積極參與一片區(qū)所有活動(dòng)。黃興鎮(zhèn)某村村干部違紀(jì)案，因案情復(fù)雜、涉及面廣，鎮(zhèn)紀(jì)委向第一片區(qū)提出請(qǐng)求后，經(jīng)過(guò)片區(qū)協(xié)作，該案在歷時(shí)一年半后予以結(jié)案。

黃興鎮(zhèn)現(xiàn)有的18個(gè)村（社區(qū)）均明確了一名支委班子成員作為紀(jì)檢委員，同時(shí)成立村（社區(qū)）紀(jì)檢小組，支部紀(jì)檢委員任紀(jì)檢小組組長(zhǎng)，選舉2～4名黨性強(qiáng)、公道正派的黨員為小組成員。建立了紀(jì)檢監(jiān)察工作微信交流群，每年鎮(zhèn)紀(jì)委組織村紀(jì)檢干部都進(jìn)行至少1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

黃興鎮(zhèn)將全面從嚴(yán)治黨延伸到黨小組，在全鎮(zhèn)175個(gè)黨小組均設(shè)立了一名黨風(fēng)監(jiān)督員，明確了工作職責(zé)，由黨風(fēng)監(jiān)督員對(duì)黨章、黨紀(jì)條規(guī)進(jìn)行宣講，加強(qiáng)黨員的黨性黨紀(jì)教育。同時(shí)全面監(jiān)督黨小組內(nèi)每個(gè)黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，淳化黨風(fēng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。目前這項(xiàng)工作已在仙人市村試點(diǎn)成功，正在全鎮(zhèn)逐步推廣。

鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)與公安、司法、計(jì)生、交警、法院、市監(jiān)等部門(mén)的協(xié)作，問(wèn)題線索來(lái)源拓寬、處置加快。鎮(zhèn)、村、組上下聯(lián)動(dòng)，村紀(jì)檢小組、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和黨小組黨風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)與鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室的聯(lián)系和協(xié)作，負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦違紀(jì)違法案件，并負(fù)責(zé)向群眾解釋調(diào)查結(jié)果。如黃興鎮(zhèn)某村支部書(shū)記和報(bào)賬員存在違紀(jì)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)這一些線索的是村務(wù)監(jiān)督委員在履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的。

落實(shí)責(zé)任是基礎(chǔ)

黃興鎮(zhèn)黨委實(shí)行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任告知制度，明確14名黨政班子成員、18名村（社區(qū)）支部書(shū)記、8名部門(mén)單位負(fù)責(zé)人、1名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部書(shū)記、15名機(jī)關(guān)辦線主任的各自責(zé)任，使他們能清醒認(rèn)識(shí)到自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中“能做什么、該怎么做、要做什么”，所有責(zé)任人對(duì)告知書(shū)進(jìn)行簽字認(rèn)領(lǐng)。

明確黨政班子成員對(duì)所分管部門(mén)單位、聯(lián)系村每半年至少進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查，對(duì)分管辦線、部門(mén)單位、聯(lián)系村負(fù)責(zé)人每年進(jìn)行至少一次廉政談話，并將檢查和談話情況建立臺(tái)賬，實(shí)施痕跡化管理。

制訂出臺(tái)季度黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單，督促黨政班子成員按要求填寫(xiě)《長(zhǎng)沙市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”履責(zé)紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，其他黨組織負(fù)責(zé)人登記好“黨風(fēng)廉政建設(shè)履職臺(tái)賬”。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)黨政班子成員、村（社區(qū)）、部門(mén)單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部書(shū)記、機(jī)關(guān)辦線主任履行主體責(zé)任的情況不定期進(jìn)行督促檢查，對(duì)履職不到位的，嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行責(zé)任追究。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是保障

黃興鎮(zhèn)紀(jì)委明確肩上的責(zé)任，充分把握“四種形態(tài)”的要求，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，力保各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

2016年4月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆期間，黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，與本級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部以及新提拔人選考察對(duì)象，進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專(zhuān)題談話。黨政班子成員對(duì)分管辦線、部門(mén)單位、聯(lián)系村負(fù)責(zé)人每年也會(huì)進(jìn)行不少于一次的廉政談話。

5月份，紀(jì)委書(shū)記對(duì)可能存在問(wèn)題傾向的人員進(jìn)行了約談。4個(gè)村（社區(qū)）的支部書(shū)記，因在財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中，村（社區(qū)）存在招待費(fèi)過(guò)高、村級(jí)工程項(xiàng)目未招投標(biāo)等問(wèn)題，被紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行了約談。

重點(diǎn)查辦黨員干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅查處村組干部在換屆選舉、土地流轉(zhuǎn)、村級(jí)工程建設(shè)等工作中以權(quán)謀私和失職瀆職的問(wèn)題。對(duì)違反計(jì)劃生育、打架斗毆、賭博、吸毒等行為的黨員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。近3年來(lái)，共辦理黨員違紀(jì)案件43件，黨內(nèi)警告18人，嚴(yán)重警告7人，留黨察看6人，開(kāi)除黨籍12人。

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)查辦“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題的案件。黃興鎮(zhèn)某村原支部書(shū)記因拆分危房改造補(bǔ)助資金、本人參與并授意他人虛假列支套取財(cái)政資金、私分村集體資金、違規(guī)建設(shè)村級(jí)工程等違紀(jì)情況而被立案查處，給予留黨察看一年處分。某村原報(bào)賬員因虛假列支套取財(cái)政資金的違紀(jì)情況而被立案查處，給予嚴(yán)重警告處分。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查。鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)涉及并村的8個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。現(xiàn)在正在進(jìn)行農(nóng)村集體“三資”和村級(jí)財(cái)務(wù)大清查，縣審計(jì)局審計(jì)8個(gè)村（社區(qū)），鎮(zhèn)內(nèi)審4個(gè)村（社區(qū)），審計(jì)出的問(wèn)題將移送鎮(zhèn)紀(jì)委。

近年來(lái)，黃興鎮(zhèn)黨委、政府正依靠鐵的紀(jì)律保障了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)。新時(shí)期，黃興鎮(zhèn)將一如既往保持這一優(yōu)良作風(fēng)，譜寫(xiě)黃興鎮(zhèn)發(fā)展的新篇章。