本溪:打造智慧城市新樣本

文/曲 剛

本溪:打造智慧城市新樣本

遼寧本溪市是我國著名的煤鐵之城。作為眾多發展智慧城市中的佼佼者，本溪市扭轉思想，踏浪前行，打造出了發展智慧城市的新樣本。

曲 剛遼寧省本溪市副市長

隨著“智慧城市”的提出，幾年間很多城市都在積極部署智慧城市的規劃和建設。日前，首屆“中歐綠色和智慧城市獎”頒獎典禮在香港亞洲國際博覽館隆重舉行。本溪憑借在智慧城市規劃建設及大數據領域的積極探索和卓越成效，從眾多參選城市中脫穎而出，喜獲“中歐綠色和智慧城市獎”創新獎。一個傳統的煤鐵之城，華麗轉身為智慧“信息之城”，本溪探索出了屬于自己特色的信息一體化新路。

智慧城市建設新引擎

本溪市以城市發展實際需求為核心，從頂層設計入手，結合自身實際情況，積極探尋出一條適合本溪智慧城市建設的發展路徑。

在智慧城市整個建設過程中，本溪市按照遼寧省智慧城市建設標準，堅持標準化管理、標準化建設和標準化執行，并率先啟動了智慧城市標準建設工作。通過與國家質檢總局標準委、國家工信部、中國電子技術標準研究院等部委對接，由市質監局標準處制定的《本溪市智慧城市建設地方標準》通過了遼寧省地方標準評審會有關專家的一致認可，并最終形成了遼寧省智慧城市建設標準，標準共包括《總體框架標準》《建設標準》《運營標準》和《評價標準》等四項內容。

同時，本溪市智慧城市建設工作緊緊圍繞服務民生的總體方針，以解決城市實際問題為導向，全力推進市民、企業以及政務服務等領域的信息化建設。通過強化政務信息化建設和應用，促進信息化和工業化融合，加快信息技術產業發展，建立健全信息安全保障體系，積極培育信息化專業人才，探索沈本信息一體化新路，全面推進了本溪市經濟和社會信息化水平的提高。

本溪市依靠中關村的力量，引入物聯網聯盟等第三方機構，建設創業創新聚集區，打造創變一條街。以遼科院周邊樓宇為資源，把握定位，進行了整體化的規劃設計，突出創新與創意，全力打造創變空間。同時對現有的資源與企業重新梳理，逐步調整業態功能，有針對性地進行招商，注重引進成長型企業，軟、硬件同步提升改造，全力推進打造創新、創意、創業聚集區。

智慧城市建設新突破

本溪市智慧城市建設工作緊緊圍繞服務民生的總體方針，以解決城市實際問題為導向，全力推進市民、企業以及政務服務等領域的信息化建設。通過強化政務信息化建設和應用，促進信息化和工業化融合，加快信息技術產業發展，建立健全信息安全保障體系，積極培育信息化專業人才，探索沈本信息一體化新路，全面推進本溪市經濟和社會信息化水平。

根據國家測繪地理信息局關于開展智慧城市時空信息云平臺建設試點工作的有關要求，本溪市結合全市智慧城市建設實際情況，積極開展“時空信息云平臺”國家試點城市申報工作。2015年4月，國家測繪地理信息局已正式批準將本溪市“時空信息云平臺”建設工作列入2015年國家測繪地理信息局試點計劃。

為了讓市民以最簡單的方式享受智慧生活。本溪正式接入微信“城市服務”。該入口首批上線的服務包括：自來水賬單查詢、駕駛員積分查詢、車輛違章記錄查詢、交通違法曝光、車檢計算器、天氣預報、空氣質量查詢、中考成績查詢、學校指南、農副產品價格查詢等10項，讓市民隨時“掌握”城市主要公共服務。

這也是東北地區第一個實現微信城市服務的城市。

本溪市線上線下市民融合服務平臺于2014年9月正式上線，平臺集線上市民網和線下市民卡于一體。經過一年多運行，市民網結合運營實際情況，已于2015年完成三次改版，市民網現已融合多項服務，可提供各類政務服務共計551項，成為東北第一個城市市民網，73家門戶網站、省民心網、東北新聞網、騰訊城市服務實現了集約化、多渠道化和延伸化的服務。

市民卡經過前期試運行，已正式實現批量發卡，經過不斷完善的市民卡，已加載了金融、公交、居民健康、圖書借閱、公交繳費和人壽保險功能等服務內容。本溪市市民卡現已實現了兩項重大突破，一是在全國率先將居民健康卡融入市民卡；二是首個采用經過CA認證80K大容量芯片制作市民卡。截至2015年底，預計市民卡發卡量將達60萬張。

2015年10月23日，由騰訊全球合作伙伴大會“新局新變—互聯網+智慧城市”論壇上，與會行業學者、業界專家、政府代表以及智慧大腦共同探討“互聯網+智慧城市”發展方向。在此次城市論壇上，本溪榮獲騰訊全球合作伙伴大會智慧城市獎。

智慧城市建設新發展

為完成本溪市智慧城市建設目標，加快推進智慧城市建設進度，本溪市在今年將加快試點城市建設工作的整體規劃。

繼續完成寬帶中國試點建設工作，按照國家寬帶中國有關文件規定，到2020年，基本建成覆蓋城鄉、服務便捷、高速暢通、技術先進的寬帶網絡基礎設施。固定寬帶用戶達到4億戶，家庭普及率達到70%，光纖網絡覆蓋城市家庭。3G/LTE用戶超過12億戶，用戶普及率達到85%。行政村通寬帶比例超過98%，并采用多種技術方式向有條件的自然村延伸。城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用戶達到100Mbps，發達城市部分家庭用戶可達1Gbps，LTE基本覆蓋城鄉。同時，為本溪市內公共場所安裝免費WIFI，為市民提供免費上網環境，包括華聯賣場、公立醫院、飯店、廣場等場所，并且依靠積累的商戶資源，利用微信搭建多媒體廣告服務平臺。

建設和提升區域醫療衛生信息數據中心和全民健康檔案系統。建立全民健康檔案系統，依托本溪市民卡和市民網，實現一卡通、雙向轉診、一單通等區域協同醫療服務功能，通過與省、市相關機構的衛生信息的互聯互通，逐步建成統一高效、資源整合、互聯互通、信息共享、透明公開、使用便捷的衛生信息化綜合管理服務平臺。同時在社區內打造獨立的展示空間，在多個社區建立試點，以此獨立空間為落腳點把市民卡的綜合服務功能，智慧醫療、社區金融、社區物流等功能引入社區。

以高新區為企業融合服務平臺試點區域，建設集合對企政務服務、對企公共服務、對企商業服務為一身的統一服務平臺，提供政企便捷通道，幫助企業實現資源的有效整合。同時依靠中關村的力量，引入物聯網聯盟等第三方機構，建設創業創新聚集區，進行整體化的規劃設計，突出創新與創意，打造創變一條街。在此基礎上，本溪市將充分發揮獨特的資源優勢，抓住新一輪振興東北老工業基地的機遇，加快智慧城市的發展步伐，通過提升便捷公共服務平臺，真正地實現惠企惠民惠政，推進智慧城市建設的健康發展。

編輯/王海霞