提升高等教育區域競爭力的路徑選擇

【摘要】高等教育區域競爭力作為衡量同一時期不同區域高等教育整體發展水平的主要標志，對區域的經濟社會發展具有重要的支撐作用。就浙江省的情況來看，提升高等教育區域競爭力面臨著公共基礎平臺薄弱，產學研合作不夠深入，辦學特色不夠鮮明，大學精神缺乏等問題。因此，加強公共基礎平臺建設，深化產學研合作，強化辦學特色，弘揚大學精神等提升浙江省高等教育區域競爭力的主要路徑選擇。

【關鍵詞】高等教育區域競爭力;路徑;產學研合作;大學精神

一、高等教育區域競爭力的基本內涵

所謂高等教育區域教育競爭力，指的是一定時期內某個區域在國內各個地區競爭中通過高等教育創新所體現出來的高等教育教育發展及其持續提高的能力，它反映某個區域高等教育發展的水平，是一個地區高等教育的教育資源、教育質量、教育效率和教育產出等多種要素組成的綜合系統。它是衡量同一時期不同區域高等教育整體發展水平的主要標志，對區域的經濟社會發展起著重要的科技支撐、人才支撐作用。

二、提升高等教育區域競爭力面臨的主要問題

(一)高校間尚未真正建立起“互利合作、優勢互補、資源共享”的公共基礎平臺

目前浙江全省已建有各類高等學校78所(含籌)，其中普通本科院校30所，普通高等專科學校4所，高職院校44所。可是高校之間尚未真正建立起“互利合作、優勢互補、資源共享”的公共基礎平臺，因此難以發揮全省高校的集群效應，而高校集群效應實際上是指高校集群內各個高校的外部性正效應。一個地區內，通常在高校集群內部，通過各高校之間的互補性、知識的創新和技術的外溢、信息的及時傳播，相互競爭的壓力、創新的示范，會不斷提升高校集群的競爭力。

(二)高校與產業經濟發展的對接不夠順暢，產學研合作的程度不高

很多高校對省域產業經濟發展的需求缺乏較高的靈敏度，未能對經濟社會發展需求做出快速反映，所培養的人才與經濟社會發展需求之間尚存在結構性的矛盾。產學研合作的程度不是很高，很多的合作還處于較低水平。企業、高校、科研院所3方主體的積極性、主動性和創造性還沒有實現充分的發揮。我省的高等教育區域競爭力與經濟發展水平之間很不相稱，高等教育區域競爭力明顯落后于經濟發展水平。在賴燕玲等人的研究中，其運用因子分析、主成分分析和聚類分析等方法將我國各省的高等教育區域競爭力劃分為五個層次，而浙江省的高等教育區域競爭力處于第三層次，排在北京、上海、江蘇、湖北、天津和山東之后，屬于國內具有中等高等教育競爭力水平的區域。在高耀等人的研究中，其運用因子和聚類分析法對省域高等教育核心競爭力進行排序，得出浙江省的省域高等教育核心競爭力排在北京、上海、江蘇、廣東、天津、陜西、山東之后。

(三)高校的辦學特色不夠鮮明，發展定位趨同性較強

一些高校辦學定位模糊，在辦學層次上，貪大求全，急于求成，盲目追求升格;在學科專業的規模與布局上，盲目追求“大而全”，一味追求學科的綜合性，學科專業越設越多;在發展模式上，過多的關注高校的外延發展，而忽視高校的內涵建設。辦學理念的“趨同”導致不少高校發展缺乏準確的辦學定位;剛性及統一化的評價標準導致辦學特色的缺失;單一化的人才培養模式導致人才培養缺乏個性。因此，我省高校間難以實現錯位發展，也將制約我省高等教育的整體協調發展，影響其高等教育區域競爭力的提升。

(四)大學精神的培養與建設明顯滯后于高等教育發展的需要

大學精神的缺失導致很多高校出現事業單位行政化，大學追求功利化，學術研究世俗化，人文精神日趨淡化，道德精神明顯滑坡等諸多現象，導致高校的創新精神、批判精神和社會關懷精神普遍不足。大學精神的缺失主要由于許多高校都不把“大學精神、大學文化”這種軟實力的建設放到應有地位，沒有把大學精神的培養和建設作為一項很重要的工作來抓。因此，這種隱形的“軟實力”一直是諸多高校的薄弱環節，明顯滯后于高等教育發展的需要，從而消弱了我省的高等教育區域競爭力。

三、提升浙江高等教育區域競爭力的主要路徑

(一)堅持以構筑高校間的區域性合作平臺為載體，建立“互利合作、優勢互補、資源共享”高校間的戰略聯盟

在省域范圍內的高校之間建立一種穩定的長期合作關系，實現互利合作、優勢互補、資源共享，有利于不斷增強各聯盟高校的辦學實力和核心競爭力，有助于克服各高校自身辦學資源緊張，提高資源的利用效率，使這些高校集中其有限的教育資源，加強重點環節的建設，充分發揮各自的比較優勢。這是促使浙江區域高等教育進一步優化結構，提高效率，加快發展，更好地為當地經濟社會的發展服務的必然選擇。通過建立高校間校際戰略聯盟，可以融合各高校的核心能力形成某種聚合效應，為參加合作的院校提供發展機會，從而有助于高校在競爭中獲勝。同時，通過戰略聯盟，促使各高校的交流與合作，促使其相互溝通與學習，在合作中提升新的能力、創造新的技術，從而不斷增強高校的可持續發展能力。

建立“互利合作、優勢互補、資源共享”高校間的戰略聯盟，是一項需要長期努力、不斷完善的系統工程。首先，各級政府要在著力為高校間的校際戰略聯盟做好“牽線搭橋”工作的基礎上，加大資金投入和完善相應政策制度的建設，為戰略聯盟構建便捷高效的合作平臺和自由寬松的制度環境。其次，校際間在優勢學科上開展項目合作，在優勢專業上建立學分互認，在圖書資料和文獻傳輸上互借互通，在師資隊伍上加強交流，在實驗實訓的實踐基地上相互開放。再次，要建立起全面推進高校校際合作的長效性的協調機制和運行機制。

(二)堅持以產業需求為導向，全面推進產學研一體化，創新產學研合作的教育模式

產學研結合對提高自主創新能力具有不可替代的重要功能。它將教育、科研和生產三類不同的社會分工實現了在功能和資源優勢上的有效協同與集成，是技術創新和從科技成果到產業化整個發展鏈條上、中、下游的有機銜接與耦合，是實現科技與經濟緊密結合的最有效形式之一，也是全面有效發揮大學的社會功能的最佳途徑。

實行產學研結合，將教學、生產、科研融為一體，教師經常接觸生產實際和社會需求，參加科研和技術服務，接觸到科技發展的前沿，接觸到新技術、新材料、新工藝，處理生產實踐中的各類實際問題，不僅增強了教師的實踐能力，豐富了他們的實踐經驗，而且也不斷提高他們的理論水平，有效地改變了教師隊伍的知識和實踐能力的結構，提高了教師隊伍的全面素質和整體水平。產學研相結合是促進教師理論水平和實踐能力與時俱進的重要途徑。

產學研合作讓學生感受了社會上的激烈競爭，了解專業的實際需要和差距，學習目的更加明確，有利于提高學生的學習積極性。同時，也有利于培養學生的工程意識、質量意識、競爭意識，以及創新能力、實踐能力、創新精神和協調溝通能力等素質，提高他們的就業能力和創業能力，造就一批有學問、能做事、善為人，適應經濟社會發展的知識、能力、素質全面協調發展的創新創業型人才。

以產業需求為導向，全面深化產學研合作。各高校應立足于地方經濟的熱點、難點，建立一種有效、快捷、務實的“產、學、研”合作模式。在全面改進過去那種松散、短期、“點對點”的合作方式，不斷拓寬合作的領域，加強以項目為紐帶的長期穩定的合作開發、產學研共建技術開發實體或科工、農、貿一體化經濟實體、高校和科研機構創建科技園區、政產學研全面合作等緊密型、集約化結合模式。要抓住機遇，積極推進與進入我省的境外大學和科研機構開展多形式的合作。充分利用跨國公司研發投資的溢出效益，借鑒和吸納他們的管理、研發與市場開拓經驗，發掘他們的人才與技術優勢。大力建設和完善產學研結合的市場服務體系，健全和完善推進產學研合作的政策法規體系。

(三)堅持以提高人才培養質量和特色發展為核心，實現各高校“百花綻放”的發展局面

提高教育質量是高等教育發展的核心任務。“人才培養質量”是高等教育可持續發展的“生命線”。高等教育工作重心必須堅持從外延發展向內涵建設、從規模擴張向質量提升的轉移，以便全面提升我省高等教育的整體辦學水平。適應經濟社會發展需要，創新人才培養模式和機制，深化教育教學改革，健全教學質量保障機制，建立動態調整機制，進一步優化區域布局結構、學科專業結構和人才培養結構。通過以特色建設來促進教育質量的提升，推進我省高等教育高水平、多樣化發展，使高校在不同層次、不同類別、不同領域錯位發展、辦出特色，實現各高校“百花綻放”的發展局面。

(四)堅持以更新觀念和制度創新為契機，弘揚和彰顯大學精神，為高等教育的新一輪跨越式發展提供強勁的內在動力

大學精神不局限于追求學問、追求真理、激發廣大師生做“歷史主人”的責任感和自豪感，同時發掘辦學特色和營造獨特的校園文化氛圍，以及將傳統文化中積極因素貫穿于育人的理念之中，這些都是大學精神的范疇。大學精神不是認為設定的，也不是那位校長或大師頭腦中的理念的產物，它是介于理性和情感之間的一個范疇，它的形成是多重因素長期相互撞擊和融合的產物。通常來說，一所大學的精神同這所大學獨特的歷史、地理。文化環境密切相關，是國家意向同社會發展趨勢相互沖突與融合的結果，校長與大師對大學精神的影響甚大，但學生特別是學生中的精英對大學精神的形成起著不可低估的作用。大學精神是一所大學整體面貌、水平、特色及凝聚力、感染力和號召力的集中反映，是大學的理想、信念、情操、行為、價值和道德水平的標志，是一所大學的支柱和靈魂。大學精神的核心是懷疑、批判、超越、追求真理的執著精神。

通過更新觀念和制度創新，重塑并弘揚大學精神。這有利于為師生提供一個寬松和諧、學術自由、追求真理的良好空間，有利于凝聚廣大師生力量、調動廣大教師的積極性、主動性來共同完成大學的神圣使命，有利于高校處理好與政府、社會、市場的相互關系，高校與高校之間的關系，以及高校內部的各種關系。只有重塑并弘揚大學精神，才能使高校改變面向政府辦學的局面，改變惟市場馬首是瞻的困境，才能更好地做到自主辦學、依法辦學、開放辦學，實現高校和高等教育的和諧發展。

當前高等教育發展缺乏強勁的內驅力，其中就是因為高校偏離了大學精神的指導或者淡化了大學精神所造成的。喪失大學精神的大學，那么只能完全追隨政府、社會和市場，從而導致自我迷失，會使大學偏離了正確的發展方向，最終也會被政府、社會和市場所拋棄。高校在發展過程中通過對大學精神的堅守來保持與政府、社會、市場之間力量的均衡，可能不是政府、社會或市場很想要的，但恰恰正是政府、社會和市場所需要的。通過重塑和弘揚大學精神，才能使高校在多重博弈的利益追求中不僅關注自身利益，也關注大學的使命和責任，處理好各種博弈關系，實現高等教育的全面和諧發展，提升高等教育區域競爭力。

參考文獻:

[1]賴燕玲，吳智鵬.我國區域高等教育競爭力的實證研究[J].煤炭高等教育，2006，24(5):56-60.

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基金項目:浙江農林大學科研發展基金預研項目“教育強省建設進程中的浙江高等教育區域競爭力提升研究”(y03)的研究成果。

作者簡介:龍春陽(1974—)，男，苗族，湖南鳳凰人，浙江農林大學林業與生物技術學院助理研究員，管理學碩士，研究方向:高等教育理論與管理。