黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)沒有例外

●一個保證——監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。

黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》突出全面從嚴治黨這個主題，根據(jù)新形勢新任務的發(fā)展變化，在2003年頒布施行的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》基礎(chǔ)上進行修訂和完善，把黨的十八大以來加強黨的建設、強化黨內(nèi)監(jiān)督的實踐探索及時轉(zhuǎn)化為制度成果，實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督制度的與時俱進。《條例》聚焦黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確了新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的指導思想、基本原則、主要內(nèi)容、任務、對象和方式等，為全面從嚴治黨鍛造了新的制度利器。

加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求。長期以來，我們黨高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，采取了有力措施，取得了顯著成績。但也應看到，當前黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執(zhí)行不力等問題不可忽視。“外疾之害，輕于秋毫，人知避之；內(nèi)疾之害，重于泰山，而莫之避。”全面從嚴治黨要從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，就必然要求抓好黨內(nèi)監(jiān)督這個基礎(chǔ)性工程，把制度的籠子扎得更緊，把監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。

信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督不能存在盲區(qū)。正如六中全會強調(diào)的，“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監(jiān)督結(jié)合起來，完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，才能形成有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責的制度安排，確保黨內(nèi)監(jiān)督無死角、全覆蓋、落到實處。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部。權(quán)力就是責任，責任就要擔當。越是位高權(quán)重，就越要在要求上有更高的標準，在監(jiān)督上有更嚴的尺子。透視近年來的一些案例，一些領(lǐng)導干部特別是高級干部違法亂紀，大行腐敗之道，敗壞黨風政風，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗，這是一條鐵律。加強黨內(nèi)監(jiān)督，必須聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，從領(lǐng)導干部特別是高級干部做起。打鐵還需自身硬，各級領(lǐng)導干部樹立和增強自律意識、標桿意識、表率意識，自覺接受各方面監(jiān)督，認真履行管黨治黨責任，勇于擔當、敢抓敢管，就能做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私、盡責不含糊，以令人信服的表率作用推動黨內(nèi)監(jiān)督不斷取得實效。

制度的生命在于執(zhí)行，落實《條例》、加強黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務。不斷建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導，強化黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督，各個方面都把監(jiān)督職責扛在肩上，才能織密黨內(nèi)監(jiān)督體系之網(wǎng)，做到責任清晰、主體明確、制度管用、行之有效。

我們黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。為做好黨內(nèi)監(jiān)督，要把黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來，完善人民代表大會監(jiān)督制度，支持人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督，支持民主黨派履行監(jiān)督職能，認真對待、自覺接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

1945年，毛澤東同志在著名的“窯洞對”中，指出了監(jiān)督對于共產(chǎn)黨人打破歷史周期率的重要意義。

今天，在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中，全黨同志不忘初心、繼續(xù)前進，貫徹落實六中全會精神，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅定不移推進全面從嚴治黨，必將向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。

（新華社北京10月31日電）