以加強“四化”建設為抓手 推動基層學會工作邁上新臺階

吳鋼

[摘要]縣級學會工作是基層科協工作的重要基礎。本文從推進縣級學會科技交流精品化、科普工作信息化、會員服務精準化和考核評估規范化四個方面入手，總結闡述了江蘇省江陰市科協在提升學會服務創新能力、助推經濟社會轉型發展工作中的做法與實踐。

[關鍵詞]基層學會 服務創新 學會能力

縣級學會是基層的學會組織，也是最貼近一線科技工作者的科技社團。江陰市是位于江蘇省南部的一個縣級市，市（縣）科協現有所屬學會（協會、研究會）33家、院校科協2家（以下統稱“學會”），涵蓋理、工、農、醫、經濟和社會科學等學科領域，會員總數達2.8萬余人。近年來，江陰市科協將學會工作作為科協工作的重要基礎和活力源泉，以加強學會“四化”建設（科技交流精品化、科普工作信息化、會員服務精準化和考核評估規范化）為抓手，引導組織基層學會積極為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務，推動學會工作不斷開創新局面、邁上新臺階。

一、以推進科技交流精品化為抓手，助力創新驅動發展

實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型城市迫切需要大力推進科技協同創新，迫切需要建立完善的科技交流與合作機制。為激發學術靈感，啟迪創新思維，培養科學精神，提升創新能力，江陰市科協把科技交流作為學會工作的重要內容，引導各學會緊貼江陰經濟社會發展中的熱點、難點問題構建科技交流平臺，打造學術交流精品，建立合作交流機制，推出科技創新成果，使科技交流活動呈現出精品化趨勢。

（一）開展“院士專家江陰行”活動

江陰有2萬多家工業企業，其中規模以上企業2000多家，省級以上高新技術企業381家，超百億元企業18家，中國500強企業11家。工業經濟是江陰的立市之本、強市之基。如何為工業企業轉型升級、優化發展服務是江陰市學會工作的切入點和著力點。江陰建立的企業院士工作站達41家。近年來，江陰市科協已邀請50余名兩院院士，100余名來自學會、高校和科研機構的專家學者來江陰講學考察、對接企業、指導工作，切實把科協組織豐富的科技、人才資源與創新項目引入江陰、引進企業，推動傳統產業挺進高端，促進新興產業裂變發展，助推產業結構優化提升。

（二）開展“江陰科協大講堂”活動

組織各學會的科技專家學者走進企業、走進社區、走進農村、走進學校、走進機關、走進軍營，開展專題授課、學術講座和科技咨詢服務活動。同時引導各學會舉辦本學科內具有影響力的學術交流活動，不斷擴大學術交流的社會開放度和對經濟社會發展貢獻度。

（三）開展優秀科技論文評選活動

印發《江陰市科學技術優秀論文評選條例》，開發科技論文網上申報和評審系統，確保兩年一次的優秀科技論文評選工作做到公平、公正、公開、公信，有效地激發和引導廣大科技工作者參與科技交流，投身創新實踐。

（四）開展企會協作、金橋工程等品牌活動

引導學會因會制宜、突出重點，深入企業、融入創新，加強政產學研合作，協助企業解決在技術創新和科技開發中遇到的難題，幫助企業提高創新發展能力和經濟社會效益。

二、以推進科普工作信息化為抓手，提升公眾科學素養

當今世界，信息技術革命日新月異，互聯網正越來越成為公眾獲取科普知識、科技信息的主要途徑。大力推進科普工作信息化已成為推動科普工作創新的發展方向和提升公眾科學素養的現實路徑。以江陰成功創建首批2016-2020年度全國科普示范市為契機，江陰市科協充分發揮學會科普主力軍作用，將信息化理念、互聯網思維全面融人學會科普工作中，動員鼓勵學會會員和科技工作者傳播科普信息，使廣大公眾成為科普工作的參與者、受益者。

（一）組織學會參與“個十百千萬”系列科普活動

為確保全國科普示范市創建工作取得實效，江陰市科協扎實開展“個十百千萬”系列科普活動，力爭通過形式多樣、內容豐富、寓教于樂、精彩紛呈的科普活動，實現直接參與科普活動的群眾達十萬人以上，科普受益的群眾達百萬人次以上。同時，采用傳統與現代、線上與線下相結合的方式，打造基層科普館、科普畫廊、科普網站、科普報刊、科普微博、科普微信、科普電影等“七位一體”的科普宣傳平臺。市科協建立的“江陰科普網”發布科協要聞、學會動態及科普信息等8000余條，瀏覽量達21.5萬余人次，被評為“江陰先進黨政網站”。“江陰科普網”還建有全民科學素養網上學習與調查系統，市民朋友可以通過登錄網站學習科普常識、參加網絡科普競賽活動。建成的“江陰科普”微信平臺已發布科普信息3000余條，發展科普“鐵粉”2800余名，極大地提高了民眾對科普的關注度。

（二）大力發展學會“互聯網+科普”

在促進學會加強與電視臺、報社、廣播電臺等傳統型大眾傳媒合作的同時，引導學會拓寬網絡，特別是移動互聯網科學傳播渠道，運用微博、微信、社交網絡等開展科學傳播，使科學知識在網上流行。目前，江陰全市80%的學會創辦了會刊或簡報，70%的學會建立了網站、QQ群或微信平臺。江陰市醫學會、江陰市心理健康協會與江陰衛計委、江陰日報、江陰網等以關注大眾身心健康、倡導健康理念和科學生活方式為主旨，打造了“健康直通車”網絡直播平臺，開創了O2O服務新形式，為廣大市民傳遞最新健康科普資訊。

（三）發展壯大學會科普人才隊伍

加強對學會科普組織人員、業務骨干以及基層科技工作者的信息化技術培訓，提升他們的信息化科普服務能力，培養造就一批實用科普人才。江陰市物聯網應用協會的會長單位江蘇風雷文化傳媒公司，培養了一批綜合運用增強現實（AR）、虛擬現實（VR）技術的人才，可以通過強化科普與藝術、創意的整合，有效地增強科學傳播的吸引力。由市科協組織實施、江陰職業學院科協科普創作團隊參與研發完成的科普微電影“探索宇宙的千里眼——國際30米望遠鏡”，得到了國家天文臺研究員王益萍、中國地球物理學會科普委秘書長周堅鑫等專家的大力指導，成了一部風趣生動、老少皆宜的優秀科普作品。

三、以推進會員服務精準化為抓手，促進科技創新創業

大眾創業、萬眾創新是以科技創新為基礎，是以“互聯網+”為特色、以廣大科技工作者為主體的新型創新創業形態。基層學會作為科協組織的重要組成部分，必須緊貼學會會員、科技工作者的實際需求，為他們提供精準化、細致化的服務，在促進科技創新創業上有所作為、有所建樹。

（一）強化科技智庫建設

成立由來自學會、企業等科研生產一線50名專家組成的江陰市高層次人才專家咨詢委員會，積極為江陰經濟社會轉型升級與優化發展出謀劃策、建言獻策。做好軟課題研究與建言獻策工作，引導學會圍繞江陰經濟社會發展、科技創新以及民生關切的熱點、難點問題，開展專題調查研究，并要求形成具有較強針對性、可操作性的調研報告與科技工作者建議。

（二）強化科技人才培育

圍繞大眾創業、萬眾創新主題，辦好科技創新創業培訓、科技沙龍等活動，大力培育科學精神和創客文化，努力在全社會營造良好的創新創業氛圍。2016年5月，市科協在東南大學無錫分校舉辦以“萃智（TRIZ）創新方法”為主題的一線創新工程師培訓班，來自學會、院校科協和企業的150名一線科技工作者參加培訓。通過培訓，為廣大科技工作者，特別是企業一線工程師搭建一個接觸創新、交流創新、掌握創新的學習平臺，培養造就一批高素質科技人才和創新團隊。

（三）強化“建家交友”活動

動員組織學會開展或參與走訪慰問、參觀考察、文體健身、評比表彰等科協會員日系列活動，使科技工作者的朋友圈越來越大。“科協會員日”期間舉辦的運動會吸引了全市近1000名科技工作者參與，營造了科協會員日作為科技工作者節日的氛圍，增強了科協組織的凝聚力和科協會員的歸屬感。開展評選、表彰、獎勵和宣傳優秀科技工作者活動，每年在全市評選50名科技三創（創新、創業、創優）人才，并為他們提供免費體檢服務。在江陰電視臺“暨陽風采”欄目開設優秀科技工作者訪談節目，宣傳優秀科技人才和創新團隊的先進事跡，在全社會大力弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風尚。

四、以推進考核評估規范化為抓手，加強學會自身建設

當前，學會工作面臨著良好的發展機遇，中共中央辦公廳印發《科協系統深化改革實施方案》，江蘇省科協出臺《關于實施新一輪“提升學會服務科技創新能力計劃”的意見》，為學會工作指明了方向、提供了遵循。做好基層學會工作，必須搶抓改革發展機遇，提升學會服務發展能力，推進學會依法、自主、民主辦會，實現自我發展、自我提升、自我完善。

（一）加強組織領導

按照江陰市委、市政府關于加強社會團體管理工作的要求，推動學會進一步加強組織建設、規范運作行為、增強服務水平、樹立良好形象。堅持每季度召開學會工作會議、學會秘書長工作例會，傳達上級科協的工作要求，總結交流前階段工作，對學會下階段工作提出指導意見。市科協機關經常深入學會開展“三解三促”和走訪調研活動，了解并幫助解決各學會在工作中遇到的難題和困難，加大對學會的指導和扶持力度，為學會工作的順利開展創造良好條件。

（二）規范考核評估

堅持開展兩年一次的星級學會考核工作，在學會中營造創先爭優的良好氛圍，推進學會工作規范化發展。引導學會根據《江陰市社會組織評估管理辦法》，積極參加由民政部門組織的社會組織評估工作。先后已有7家學會被市委、市政府表彰為“江陰市十佳科協組織”，5家學會被評為無錫市學會工作先進集體，16家學會獲評江陰市“五星級學會”，江陰市水利農機學會、江陰市癌癥康復協會等5個學會被民政部門評定為4A級社會組織。

（三）提升服務能力

深入實施基層學會能力提升計劃，推進學會有序承接政府轉移職能。鼓勵支持有條件的學會，積極承接科技獎項評審、科技成果評價、科技咨詢、項目論證、技術鑒定、科技培訓和繼續教育等科技服務職能，建立完善可負責、可問責的職能轉接機制和規范及有序、常態的工作機制。江陰市環境科學學會承接了“場地環境評價專業能力培訓”、“黑臭河道綜合整治后評估研究”等課題，為江陰環境科學發展和生態文明建設服務。江陰市醫學會承接執業醫師定期考核、繼續醫學教育管理等多項政府部門轉移的社會化服務職能，努力辦成“接得住、管得好”的學會組織。

（四）深化制度建設

推動學會根據《章程》，建立健全會員管理、社團年檢、財務管理、經費使用、印章管理、檔案管理等各項內部管理制度，不斷推進學會依法自治，形成開放透明、管理規范、運行高效的現代社團組織法人治理結構。完善學會會員（代表）大會、理事會、監事會制度，理順決策機構、執行機構、監督機構的關系。完善學會辦事機構建設，建立軟硬件設施配備到位、人員隊伍結構合理整體素質高、工作運轉高效、執行決策有力的學會秘書處，不斷完善有利于學會自主、自律、自立、自強發展的組織體制、運行機制和活動方式，促進學會組織健康可持續發展。