農村治水的長興經驗

俞沖++許旭

農村生活污水被認為是“五水共治”中最復雜也最難治理的工作。這項工作之所以不易，既有技術困難，也有管理挑戰

在張淳的辦公桌上，一個普通的礦泉水瓶被放在了顯眼位置。滿滿的一瓶水澄清透明，聞不到一絲異味。

張淳是長興縣建設局公用事業管理處副主任。他說：“這瓶水的水質達到了國家一級排放標準?！?/p>

這并不是一瓶礦泉水，而是取自太湖圖影旅游度假區水產村終端生活污水處理點的水樣。

在這個污水處理點，針對已竣工的終端設施，建設局搭建了運維中心，進行實時監控、水質檢測等。

水產村原本是一個漁民上岸定居形成的行政村，在興建時并未系統考慮生活污水的處理，時間一久，便出現了村容臟亂差，地下水質惡化問題。

“以前有段時間，河里水發黑發臭。現在，水鄉韻味又回來了。”在這里住了50多年的村民邱百良說。

2016年上半年，水產村新建雨污分流的截污管網、檢查井、集中處理池，將村內72戶村民的生活污水進行集中收集和處理。

像水產村一樣，長興縣已有227個村居實施了農村生活污水治理工程。從2014年到2016年，長興縣共開展農村生活污水治理227個村（居）、新增受益農戶6萬戶以上，新建微動力處理設施319座、凈化槽111座、無動力集中處理設施52座，分散式生態處理設施15000戶左右，集中式處理設施約33300戶，納入市政污水管網11700戶左右，實現行政村治理全覆蓋，規劃保留自然村治理覆蓋率達到100%，農戶受益率達到80%以上。

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2016年，進入農村生活污水治理收官之年的長興，不論是建設速度還是工程質量，都走在全省乃至全國的前列，還獲得了“全國農村生活污水治理示范縣”的稱號。

水是江南水鄉的靈魂，農村生活污水被認為是“五水共治”中最復雜也最難治理的工作。

這項工作之所以不易，既有技術困難，也有管理挑戰。

對于技術難題，長興縣農辦副主任朱建清介紹，長興因地制宜、因村制宜治理農村生活污水。村莊距離污水處理廠較近的，采用納管進廠處理模式;離污水處理廠較遠且村莊規模較大較集中的平原地區，則選擇采用微動力終端處理模式;而像煤山等山區，長興利用凈化槽處理，5～10戶一起小范圍處理。

而對于管理挑戰，長興則采用自上而下和自下而上相結合的辦法。

一方面，長興通過微信工作群推進治水工作?？h長、分管縣長、鄉鎮等主要領導，每天通過微信群了解工作情況，相當于天天召開現場會，及時反映工作動態，處理和反饋有關問題，有力推進了工作。

而污水管網、集中處理池這樣老百姓看不到的地下“隱蔽工程”，長興怎樣抓質量？

長興建立了“縣、鄉、村、民”四級監管系統，縣統一指派監理單位，相關部門不定期抽查;鄉鎮全面負責施工質量;村組織村里退休老干部，成立義務監理隊伍，發揮對村情況熟悉的優勢;村民自主督查，對發現的問題可以直接與監理單位聯系。