農(nóng)村治水的長興經(jīng)驗(yàn)

俞沖++許旭

農(nóng)村生活污水被認(rèn)為是“五水共治”中最復(fù)雜也最難治理的工作。這項(xiàng)工作之所以不易，既有技術(shù)困難，也有管理挑戰(zhàn)

在張淳的辦公桌上，一個普通的礦泉水瓶被放在了顯眼位置。滿滿的一瓶水澄清透明，聞不到一絲異味。

張淳是長興縣建設(shè)局公用事業(yè)管理處副主任。他說：“這瓶水的水質(zhì)達(dá)到了國家一級排放標(biāo)準(zhǔn)。”

這并不是一瓶礦泉水，而是取自太湖圖影旅游度假區(qū)水產(chǎn)村終端生活污水處理點(diǎn)的水樣。

在這個污水處理點(diǎn)，針對已竣工的終端設(shè)施，建設(shè)局搭建了運(yùn)維中心，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、水質(zhì)檢測等。

水產(chǎn)村原本是一個漁民上岸定居形成的行政村，在興建時并未系統(tǒng)考慮生活污水的處理，時間一久，便出現(xiàn)了村容臟亂差，地下水質(zhì)惡化問題。

“以前有段時間，河里水發(fā)黑發(fā)臭。現(xiàn)在，水鄉(xiāng)韻味又回來了。”在這里住了50多年的村民邱百良說。

2016年上半年，水產(chǎn)村新建雨污分流的截污管網(wǎng)、檢查井、集中處理池，將村內(nèi)72戶村民的生活污水進(jìn)行集中收集和處理。

像水產(chǎn)村一樣，長興縣已有227個村居實(shí)施了農(nóng)村生活污水治理工程。從2014年到2016年，長興縣共開展農(nóng)村生活污水治理227個村（居）、新增受益農(nóng)戶6萬戶以上，新建微動力處理設(shè)施319座、凈化槽111座、無動力集中處理設(shè)施52座，分散式生態(tài)處理設(shè)施15000戶左右，集中式處理設(shè)施約33300戶，納入市政污水管網(wǎng)11700戶左右，實(shí)現(xiàn)行政村治理全覆蓋，規(guī)劃保留自然村治理覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)戶受益率達(dá)到80%以上。

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2016年，進(jìn)入農(nóng)村生活污水治理收官之年的長興，不論是建設(shè)速度還是工程質(zhì)量，都走在全省乃至全國的前列，還獲得了“全國農(nóng)村生活污水治理示范縣”的稱號。

水是江南水鄉(xiāng)的靈魂，農(nóng)村生活污水被認(rèn)為是“五水共治”中最復(fù)雜也最難治理的工作。

這項(xiàng)工作之所以不易，既有技術(shù)困難，也有管理挑戰(zhàn)。

對于技術(shù)難題，長興縣農(nóng)辦副主任朱建清介紹，長興因地制宜、因村制宜治理農(nóng)村生活污水。村莊距離污水處理廠較近的，采用納管進(jìn)廠處理模式;離污水處理廠較遠(yuǎn)且村莊規(guī)模較大較集中的平原地區(qū)，則選擇采用微動力終端處理模式;而像煤山等山區(qū)，長興利用凈化槽處理，5～10戶一起小范圍處理。

而對于管理挑戰(zhàn)，長興則采用自上而下和自下而上相結(jié)合的辦法。

一方面，長興通過微信工作群推進(jìn)治水工作。縣長、分管縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主要領(lǐng)導(dǎo)，每天通過微信群了解工作情況，相當(dāng)于天天召開現(xiàn)場會，及時反映工作動態(tài)，處理和反饋有關(guān)問題，有力推進(jìn)了工作。

而污水管網(wǎng)、集中處理池這樣老百姓看不到的地下“隱蔽工程”，長興怎樣抓質(zhì)量？

長興建立了“縣、鄉(xiāng)、村、民”四級監(jiān)管系統(tǒng)，縣統(tǒng)一指派監(jiān)理單位，相關(guān)部門不定期抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)施工質(zhì)量;村組織村里退休老干部，成立義務(wù)監(jiān)理隊(duì)伍，發(fā)揮對村情況熟悉的優(yōu)勢;村民自主督查，對發(fā)現(xiàn)的問題可以直接與監(jiān)理單位聯(lián)系。