成效：提高了事故處理效率 緩解了交通擁堵

成效：提高了事故處理效率 緩解了交通擁堵

試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，試點(diǎn)省份和地市認(rèn)真貫徹落實(shí)部署要求，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，認(rèn)真謀劃組織，取得了階段性成效。試點(diǎn)省份和地市公路和農(nóng)村地區(qū)道路上發(fā)生未造成人員傷亡、機(jī)動(dòng)車(chē)能夠移動(dòng)且雙方均有交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的交通事故可以快速處理，可通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（手機(jī)APP）實(shí)現(xiàn)交通事故在線處理，也可通過(guò)道路交通事故保險(xiǎn)理賠中心或道路交通事故綜合服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一站式”處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)省份和地市通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線平臺(tái)共快速處理輕微交通事故31萬(wàn)起，通過(guò)理賠中心處理事故140.7萬(wàn)起，輕微事故可在5至10分鐘內(nèi)撤除現(xiàn)場(chǎng)，快處快賠網(wǎng)點(diǎn)30分鐘內(nèi)可完成事故理賠，當(dāng)事人在事故現(xiàn)場(chǎng)滯留時(shí)間減少70%，減少當(dāng)事群眾處理事故出行人均3次以上，平均保險(xiǎn)理賠周期減少3天以上，保險(xiǎn)理賠時(shí)長(zhǎng)縮短50%，部分地方事故快處比例達(dá)50%以上，在提高事故處理效率、緩解交通擁堵和避免二次事故方面發(fā)揮了積極作用。

截至2016年8月，各地共建立快處快賠中心854個(gè)。天津、遼寧、上海3省（市）在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了交通事故理賠服務(wù)中心。江蘇等其他7省3市也在部分縣鄉(xiāng)建立快處快賠服務(wù)中心，并進(jìn)一步擴(kuò)大理賠中心的覆蓋區(qū)域。甘肅在13個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)立快處快賠服務(wù)點(diǎn)，組建警保聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)隊(duì)，實(shí)行快處、快撤和快賠，緩解高速公路交通擁堵壓力。

據(jù)悉，上海交警總隊(duì)推出“快處易賠”移動(dòng)平臺(tái)，有效整合公安、保監(jiān)部門(mén)車(chē)輛、事故、保單、理賠等信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交互運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)事故處理“全天候、智能化”。浙江在部分城市開(kāi)展支付寶和微信兩種移動(dòng)APP程序任意選擇，簡(jiǎn)易流程，通俗易懂，目前注冊(cè)用戶(hù)已達(dá)30余萬(wàn)人。

此外，天津、遼寧、江蘇、浙江、貴州在部分城市試點(diǎn)運(yùn)行交通事故快處快賠平臺(tái)或者手機(jī)APP。吉林、甘肅、廣西3省正在研發(fā)事故快處應(yīng)用系統(tǒng)。

下一步，公安部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)將在總結(jié)、推出一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，形成推進(jìn)公路和農(nóng)村交通事故快處快賠的工作模式，提高道路交通事故保險(xiǎn)理賠效率。

鏈接：快賠快處 心不塞路不堵

“這就結(jié)束了？”楊國(guó)華不敢相信，才十幾分鐘，一場(chǎng)農(nóng)村道路交通事故處理就畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號(hào)。要在過(guò)去，沒(méi)個(gè)七八趟、不花個(gè)把月根本不可能。這是云南省保山市公路和農(nóng)村道路事故快處快賠工作的縮影。

五年事故數(shù)量翻了十幾倍，警力不足倒逼改革

據(jù)統(tǒng)計(jì)，保山市昌寧縣5966公里公路中，村社道路高達(dá)4905公里，94%的道路屬三級(jí)以下低等級(jí)道路。截至2015年底，全縣共有各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)11萬(wàn)余輛，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?0萬(wàn)多人。“每年50%的道路事故發(fā)生在農(nóng)村，而專(zhuān)職事故處理的民警（含派出所交警中隊(duì)）僅有26人，警力不足成為了我們的工作短板。”李冰峰說(shuō)。

不同于城市，在農(nóng)村大多數(shù)路段，距離最近的交警趕去也要一個(gè)多小時(shí)。因?yàn)榈群驎r(shí)間長(zhǎng)，不少司乘人員對(duì)基層交警有怨言，而事故處理民警也時(shí)常疲于應(yīng)付，群眾滿(mǎn)意度直線下降。

從2015年8月至2016年7月22日，昌寧縣使用快處快賠處理的道路交通事故共1092起，占簡(jiǎn)易事故總量的49.77%，累計(jì)1900人次受益，為當(dāng)事人節(jié)約26萬(wàn)余元。通過(guò)回訪，群眾滿(mǎn)意度明顯提高。

安全員收入有保障，“一站式”服務(wù)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)

“農(nóng)村道路事故快處快賠，離不開(kāi)一支遍布村鎮(zhèn)的安全員隊(duì)伍。”李冰峰介紹，昌寧縣專(zhuān)門(mén)設(shè)立30個(gè)道路交通事故快處快賠服務(wù)中心。在道路交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人只需去服務(wù)中心一次就可以“一站式”完成事故處理、保險(xiǎn)理賠、維修服務(wù)、送車(chē)上門(mén)等快處快賠流程。保山全市設(shè)立快處快賠服務(wù)點(diǎn)99個(gè)，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

去年昌寧縣出臺(tái)辦法，安全員由保監(jiān)會(huì)按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)支付底薪，或由修理企業(yè)支付1500－2000元的底薪；由保險(xiǎn)公司以50元/起事故的標(biāo)準(zhǔn)按月結(jié)算安全員代查勘費(fèi)用。此外，還可以有保險(xiǎn)業(yè)務(wù)代辦提成、車(chē)駕管業(yè)務(wù)代辦等收入。“四項(xiàng)收入合計(jì)，安全員每月人均收入在3000元左右，確保了安全員留得住、養(yǎng)得活、干得好。”李冰峰說(shuō)。

而為安全員付工資的保險(xiǎn)公司也劃得來(lái)。保險(xiǎn)公司查勘員小謝說(shuō)：“原來(lái)一場(chǎng)事故現(xiàn)場(chǎng)查勘，算上油錢(qián)、餐費(fèi)少說(shuō)得有200元。現(xiàn)在每場(chǎng)代查勘，公司只需要給安全員50元。安全員還拓展了業(yè)務(wù)，擴(kuò)大了保險(xiǎn)覆蓋面，增加了公司保費(fèi)收入。”

微信群在線協(xié)調(diào)，與快處快賠無(wú)縫對(duì)接

當(dāng)事人省心的背后，是融合運(yùn)轉(zhuǎn)的“快處快賠為你服務(wù)微信群”。在昌寧，微信群的26名交通民警、32名保險(xiǎn)公司查勘員、81名交通安全員、15個(gè)車(chē)輛維修企業(yè)負(fù)責(zé)人全天候在線提供服務(wù)。

接處警時(shí)，如果是輕微財(cái)損事故，適用于快處快賠的，民警可以讓事故發(fā)生地附近的安全員到現(xiàn)場(chǎng)先行處置。到現(xiàn)場(chǎng)后，在案件事實(shí)和成因無(wú)爭(zhēng)議的情況下，安全員可以組織當(dāng)事人自行協(xié)商，收集事故證據(jù)圖片，然后通過(guò)微信群上傳圖片和申請(qǐng)理賠。如果需要交警部門(mén)到場(chǎng)，安全員就協(xié)助、配合交警和當(dāng)事人利用微信群查勘及定損。

在定損環(huán)節(jié)，交警部門(mén)協(xié)調(diào)全市12家財(cái)險(xiǎn)公司與安全員簽訂代勘協(xié)議，實(shí)行代勘定損和定損互認(rèn)機(jī)制；整合機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售商、維修廠等社會(huì)定損資源，形成當(dāng)事人、安全員和修理廠三方定損模式。對(duì)滿(mǎn)足云南省互聯(lián)網(wǎng)微信自處快賠平臺(tái)處理的案件，協(xié)助當(dāng)事人啟動(dòng)手機(jī)微信自處快賠系統(tǒng)，上傳事故證據(jù)圖片，完成輕微財(cái)產(chǎn)損失事故的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上定責(zé)、網(wǎng)上理賠。

“微信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了在線定責(zé)和快處快賠無(wú)縫對(duì)接，大大提高了快處快賠的可操作性。”李冰峰建議，下一步可以繼續(xù)擴(kuò)大可辦理快處快賠保險(xiǎn)公司的范圍，更好服務(wù)群眾。

保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)理賠負(fù)責(zé)人也特別提醒，除非建立了互認(rèn)機(jī)制，快處快賠雖然不用報(bào)警，但必須向保險(xiǎn)公司報(bào)案。通常情況下，超過(guò)48小時(shí)不報(bào)案會(huì)被保險(xiǎn)公司拒賠。事故當(dāng)事人將車(chē)輛撤離現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)及時(shí)告知保險(xiǎn)公司。如果得到保險(xiǎn)公司同意，當(dāng)事人可自行拍照進(jìn)行快處，并按相關(guān)規(guī)定辦理下一步手續(xù)。