政府購買民營繪本館兒童閱讀推廣服務研究*

王喜明 王金娜 康麗峰

（河北建筑工程學院圖書館 河北建筑工程學院信息管理系 河北 張家口 075000）

政府購買民營繪本館兒童閱讀推廣服務研究*

王喜明 王金娜 康麗峰

（河北建筑工程學院圖書館 河北建筑工程學院信息管理系 河北 張家口 075000）

在我國，公共圖書館服務在有效覆蓋率等方面存在一定現實問題，而民營繪本館承擔了重要的兒童閱讀推廣服務職能。政府購買民營繪本館兒童閱讀推廣服務，可以促進基層兒童閱讀推廣，提高政府資金使用效率，幫助小微企業發展。在這一管理模式下，政府、繪本館、公共圖書館、第三方評估機構和兒童及家長均需發揮重要的作用。

政府購買 繪本館 兒童閱讀推廣 公共圖書館服務

繪本，也稱圖畫書，是由圖畫和文字有機融合的兒童讀物。閱讀繪本有助于兒童通過圖畫人物和故事情節認識自我、感受世界、體驗生活，充分調動他們的好奇心與求知欲，培養閱讀興趣和閱讀習慣，促進審美意識、想象力、語言能力、生活經驗和閱讀能力的養成和提高[1]。在歐美日等發達國家和地區，繪本已成為兒童成長過程中的必需品和主要閱讀對象。隨著我國社會文化的逐步繁榮，民眾經濟能力和育兒意識的不斷提高，繪本閱讀的重要性也受到越來越多家長、少兒教育工作者和公共圖書館等文化服務機構的認可和重視。

然而，我國的繪本閱讀推廣工作依舊任重道遠。2014年初，一篇題為《公共服務有漏，繪本館屬于“中國特產”》的新聞報道從側面反映出我國繪本閱讀推廣存在的現實問題。報道指出，在美國等發達國家，繪本閱讀推廣工作是由政府作為公共福利來承擔的，而在國內“公共資源缺失”的情況下，民營繪本館才作為“中國特產”出現，進行繪本閱讀推廣，完成文化“自救”[2]。雖然該報道的結論并不能讓我國公共圖書館界人士完全信服，但其反映出的問題仍然值得我們深思。如何化解這一現實問題，如何看待我國龐大的民營繪本館群體，相關政府管理部門和業內人士應該從兒童閱讀推廣的角度出發，對其進行新的認識。

1　公共圖書館兒童閱讀推廣工作存在的問題

近年來，從中國圖書館學會及其下設的閱讀推廣委員會，到各省、市圖書館學會和公共圖書館（包括少兒圖書館），開展了大量關于兒童閱讀推廣的理論研究和實際工作，成果豐碩。正如范并思教授指出的，2010年以后大多數公共圖書館沖破了“公共圖書館／青少年圖書館”的二元服務格局，大力發展未成年人服務，各種面向未成年人的親子故事會、繪本閱讀等閱讀推廣活動，成為公共圖書館服務中最引人注目的項目[3]。可以說，公共圖書館已經成為兒童閱讀推廣的主要平臺之一，對此本文不再贅述，下面主要就公共圖書館在兒童閱讀推廣工作中存在的問題進行討論。

1.1兒童閱讀推廣發展不均衡，有效覆蓋率不高。

在珠三角、長三角等經濟發達地區，公共圖書館兒童閱讀推廣工作開展得較好，并依托成熟的總分館服務體系實現了較為有效的服務覆蓋，而我國大多數地區公共圖書館的兒童閱讀推廣工作則呈現出多點開花卻無法全面覆蓋的特點。造成這一情況的直接原因在于“條塊分割的管理體制嚴重束縛了圖書館公共服務職能的發揮”，“公共圖書館服務的供給能力存在明顯的地區差異和城鄉差異”[4]。因此，公共圖書館的兒童閱讀推廣工作難以在短期內實現全面覆蓋。其根本原因還在于經費不足制約了公共圖書館拓展服務范圍的意愿，也制約了許多公共圖書館針對兒童閱讀服務空間重新設計和改造、活動資源籌備等工作的展開。

1.2部分公共圖書館兒童閱讀推廣工作的專業性、主動性不足

一所公共圖書館是否開展、如何開展兒童閱讀推廣，涉及到圖書館整體的規劃和管理。因為閱讀推廣主要是以活動的方式進行，涉及場地、設施、資金與文獻等資源的管理問題，而其中最大的問題就是人力資源管理[5]。具體到兒童閱讀推廣，需要工作人員具有與兒童溝通的能力、兒童情緒調控能力、故事講述表現能力、兒童活動組織能力等。這些要素對那些缺乏相應資源基礎的公共圖書館來說，無疑是巨大的挑戰。而且，兒童閱讀推廣工作不可避免地會造成公共圖書館各種資源的重新分配，其活潑、熱烈的活動場面也會對傳統圖書館氛圍造成影響，圖書館方面如不能真正重視、科學管理，兒童閱讀推廣難免流于形式，其效果也必然不佳。

1.3公共圖書館兒童閱讀推廣普遍缺乏廣泛的社會合作

聯合國教科文組織發布的《公共圖書館宣言（1994）》把“養成并強化兒童早期的閱讀習慣”列為公共圖書館的第一項使命[6]。要履行好這一使命，單靠圖書館方面的努力是遠遠不夠的，需要實現與家長、學校、社會的充分聯動。在當前社會環境下，舉辦稍具規模的兒童閱讀推廣活動離不開媒體、企業、民間閱讀推廣機構等各種社會資源的配合。然而，除了少數較為成功的推廣案例之外，大多數“圖書館開展繪本閱讀、兒童閱讀推廣還處于單打獨斗的孤立局面，缺乏政府統領，缺乏館際合作，缺乏與家庭、社區、學校、媒體的合作，缺乏與民間兒童閱讀推廣組織的協作”[1]。

2　民營繪本館概況

繪本館源自日本，原是一種兒童書店，進入中國后先是以繪本租賃形式開展借閱服務，并逐漸拓展業務范圍，圍繞兒童閱讀組織了形式多樣的活動，目前已成為我國兒童閱讀推廣活動最積極的實踐者。其中，具有一定商業色彩的民營繪本館是我國龐大繪本館群體的主體，其經營模式有獨立館、直營連鎖館、加盟連鎖館等，多開設在社區和商業綜合體之中，它們也是本文的主要研究對象。

2.1發展現狀

據專門調查數據顯示，從2014年7月到2015年7月，全國曾經設立的民營繪本館達2 805家，遍布除西藏之外的大陸地區31個省、市、自治區，在這期間，448家停業，509家失聯，聯系上并持續營業的數量為1 848家，加上未獲得信息的繪本館，保守估計全國繪本館的數量應該在2 500家左右[7]，其總數約為我國少兒圖書館（包括公共圖書館少兒部）的2.5倍[8]。然而，大量停業和失聯也反映了繪本館經營的艱難現狀。據抽樣調查顯示，繪本館經營狀況普遍不樂觀，盈利的不足20%，能保本的也只有20%，高達60%處于虧損狀態[9]。大多數繪本館的主要資金來源是會員費，最大的資金壓力是房租。單一的經營模式讓許多繪本館難以為繼。

2.2在促進兒童閱讀方面的作用與優勢

“未成年人的活動半徑小于成年人，因而如果要使未成年人獲得與成年人相同的普遍均等服務，需要更多能為未成年人服務的網點”[10]，但目前這一問題容易被忽視。而民營繪本館的發展與繁榮“有效緩解了兒童人均圖書和圖書館坐席數量的矛盾，提高了圖書館資源滿足兒童文化教育需求的能力”[8]。與公共圖書館相比，民營繪本館還具有一些特別的優勢。

（1）主動性強。公共圖書館開展兒童閱讀推廣服務，主要是基于職業使命，很難保證所有從事該項工作的圖書館員都能真心認同并樂在其中。而繪本館的創辦者多是對繪本閱讀具有高度價值認同的海歸人員、高級白領、年輕媽媽等，她們愿意分享自己的育兒經驗，公益性往往是她們的主要價值追求。為了維持繪本館的良性運轉，其管理者也會不遺余力地提高服務質量。

（2）專業性強。多數繪本館除了提供簡單的繪本借閱服務之外，還會提供故事會、親子閱讀、親子互動活動、兒童閱讀指導、育兒經驗分享等服務。為了做好這些工作，繪本館的工作人員需要進行專門的培訓學習，而一般的公共圖書館員在這方面就顯得比較薄弱。

（3）更加親民。多數繪本館都開設在社區之中，創辦者可能本身就是社區居民，因此繪本館方便與社區居民建立密切聯系。在育兒消費成為時下家庭重要開支的背景下，繪本館雖然不像公共圖書館一樣提供免費服務，但其方便、親民的特點還是具有很大的吸引力。

2.3與政府合作：民營繪本館發展的新方向

2014年1月，北京朝陽區圖書館、朝外街道文化服務中心與悠貝親子圖書館達成合作協議，朝外街道文化服務中心承擔朝外地區公共圖書館的物業、水電、網絡等費用和運營管理成本的支出，朝陽區圖書館負責書刊資料的采集和配送，悠貝親子圖書館負責朝外地區公共圖書館的業務管理、書刊流通、閱讀指導等服務工作[11]。悠貝親子圖書館是民營繪本館中發展較好者，目前已在全國30個省、自治區、直轄市，100多個城市落地300家，除北京朝陽區外，其還與北京東城區文化委員會、安徽省繁昌縣、重慶市北碚區展開合作[12]。除悠貝親子圖書館外，一些規模較大的繪本館也展開了與政府的合作，如2014年6月，北京市東城區體育館路街道辦事處和皮卡書屋合作開辦了中英文少兒圖書館，主打“親子閱讀”[13]。

與政府和由政府出資建設的公共圖書館合作，已經被悠貝親子圖書館、皮卡書屋等證明是民營繪本館突破和改善現有經營模式，有效利用政府公共資源拓展服務范圍，提升服務能力，實現繪本館良性健康發展的可行之道，為其他繪本館的發展提供了一個新的方向。只是對于規模更小的獨立繪本館而言，上述成功案例的“門檻兒”還有些高，仍然需要尋找更科學規范、易于操作的方式。

3　政府購買民營繪本館兒童閱讀推廣服務的綜合效益

政府購買公共服務緣于西方國家社會福利制度的改革，是政府提供公共服務的新方法、新機制，并逐步成為提高公共服務水平的重要途徑。近年來，我國各級地方政府在多個公共服務領域進行了探索和實踐。政府購買公共圖書館服務在我國還處于起步階段，代表性的案例有艾迪訊公司承辦無錫新區圖書館、安徽儒林公司承辦蕪湖鏡湖區圖書館等，購買項目主要集中在基層圖書館和新建圖書館。

隨著 《全國公共圖書館事業發展“十二五”規劃》（2013年1月）、《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（2013年9月）、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（2013年11月）、《政府購買服務管理辦法(暫行)》（2014年12月）、《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》（2015年1月）、國務院《2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》（2015年5月）等相關重要文件的密集出臺，政府購買公共圖書館服務獲得了越來越完善的政策環境。因此，相關的實踐探索和理論研究也越發廣闊而深入。2015年5月，國務院辦公廳正式下發文化部等部委制定的《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》，該文件把全民閱讀活動的組織與承辦、公共圖書館（室）等運營和管理、民辦圖書館等面向社會提供的免費或低收費服務納入《指導性目錄》[14]，為政府購買民營繪本館兒童閱讀推廣服務提供了直接的政策依據。這項工作的展開，對于廣大兒童、政府、民營繪本館、公共圖書館乃及社會而言將是一個多贏的選擇。

3.1促進基層兒童閱讀推廣

在美、日等發達國家，繪本館多歸屬于社區，是公共文化服務設施，由政府負擔費用。隨著我國社會對兒童閱讀繪本重要性認識的不斷提高，目前由公共圖書館體系獨自承擔的兒童閱讀公共服務供給與快速增長的服務需求之間的矛盾越來越明顯。政府通過向民營繪本館購買兒童閱讀推廣服務，讓扎根于社區的繪本館更好地發揮其作用與優勢，能夠直接促進基層兒童閱讀推廣工作，在我國公共圖書館服務體系有效覆蓋不足、整體發展緩慢的情況下，起到立竿見影的效果。而且，當政府購買繪本館服務工作漸趨成熟，平穩運行之后，會形成示范效應，讓有志于開辦繪本館卻面臨資金壓力的人士增強信心，積極投身實踐，從而在更多的社區內建立起兒童閱讀推廣的陣地。

3.2提高政府資金使用效率

我國公共圖書館主要接受政府財政支持，為社會提供以文獻信息資源為主的文化服務。公共圖書館每一次擴大服務覆蓋面都需要政府從資金、場地、人員編制等多方面給予支持，然而，完成一座基層公共圖書館建設所需要的經費還是會讓許多財政緊張的地方政府望而卻步。相較而言，政府向社會購買圖書館服務就成為一種更加高效的方式。如果政府選擇與在場地、資源、管理人員、讀者群體方面擁有一定基礎的民營繪本館合作，則可以實現以較少的投入獲得較大的社會效益。新建一個基層社區圖書館的經費，也許就能幫助10個甚至更多民營繪本館繼續生存下去，開展服務，讓更多的兒童得到繪本閱讀的機會。正如有研究者指出，“投入方式的轉變不僅將有利于提高財政資金的使用效能，還將有助于吸引大量社會資本參與基本公共圖書館服務市場的建設，提高基本公共圖書館服務的供給規模和能力。”[15]

3.3扶持小微企業發展

當前，國家大力提倡“大眾創業，萬眾創新”，支持小微企業發展。有研究者指出：“小微企業參與政府購買公共服務是一項價值決策和戰略選擇。其價值在于可以優化政府購買公共服務市場結構，促進公共服務均等化和小微企業發展，提升公共財政效率。”[16]在我國的民營繪本館中，大部分屬于規模小、獨立經營的小微企業，抗風險能力弱，經營壓力大，無論從其公益性上看，還是從經濟性上看，都值得政府重點扶持。

3.4緩解公共圖書館自身的問題

開始全書的討論，“若有神明，惡從何來？若無神明，善從何來？”，為何會發生作惡之徒得勢，行善之人蒙冤的境況？惡的根源在何處？

長期以來，我國公共圖書館和少兒圖書館屬于相對獨立的兩個體系，雖然近年來在業界人士的努力和推動下，這種二元格局正在被逐步突破，但還是存在一些現實問題。例如，我國民眾對圖書館的基本感受就是莊嚴、安靜。但閱讀推廣工作多以活動形式進行，特別是兒童閱讀推廣，形式活潑，場面熱烈，這就不可避免地破壞了圖書館原有的安靜氛圍，對傳統服務造成了影響。再如，公共圖書館為了增加兒童閱讀服務，不但需要在資源建設方面重點保障，還需要對原有館內設施進行重新設計改造，隨之而來的是經費、規劃、施工等一系列的問題。政府通過購買民營繪本館兒童閱讀推廣服務，相當于直接分散了公共圖書館的壓力，能夠部分化解兒童閱讀推廣工作對公共圖書館傳統服務的影響。

3.5繁榮文化市場

實踐證明，單一的經營模式無法讓一個小小的繪本館在市場中立足，多元化經營是該行業發展的共識和方向。每一個良性發展的繪本館都是其所在的廣大文化市場體系中的一環，在其經營活動中與出版發行、兒童玩具、兒童教育、互聯網、金融機構、商業綜合體等行業領域都會產生聯系。政府通過購買服務的方式給予民營繪本館經營支持，能夠間接刺激和帶動繪本館上下游和周邊文化產業的發展，這些方面是政府直接投資公共圖書館建設不能實現的。

4　政府購買民營繪本館兒童閱讀推廣服務的管理模式

“政府購買公共圖書館運營服務的構成要素包括：購買方、承接方、購買對象和購買內容”[17]。在政府購買民營繪本館兒童閱讀推廣服務工作中，購買方是政府，承接方是民營繪本館。除此二者之外，公共圖書館、第三方評估機構、兒童及家長也是保障該項工作科學進行的重要組成部分，其基本管理模式如圖1所示。本文分別從這5個參與者的角色定位及主要職能角度，就政府購買民營繪本館兒童閱讀推廣服務的管理模式進行解析。

圖1　政府購買民營繪本館兒童閱讀推廣服務的管理模式

4.1政 府

政府購買公共服務主要有“5種具體形式：即合同外包、特許營業、補助津貼、代金券和強制執行”[18]。由于政府購買民營繪本館服務既要實現促進兒童閱讀推廣的主要目標，還要實現扶持小微企業發展等次要目標，因此，政府不能單純以經濟指標衡量政府財政投入與產出的效率，購買方式也應該有所創新。因為運營經費和房租是民營繪本館普遍面臨的最大困難，所以財政補貼與提供場地應該成為政府購買兒童閱讀推廣服務的主體形式。

財政補貼的具體數額可以根據民營繪本館現有的館藏繪本資源數量、服務人群規模、繪本流通情況、活動組織參與度等情況進行確定和調整。例如，政府可以在現有正常會費的基礎上按比例補貼，對繪本購買、閱讀推廣活動進行定比或定額補貼，根據年度考核情況進行一次性績效獎勵，提供新建繪本館定額專項補貼等。

政府可以憑借掌握的社區管理服務機構等場地資源，支持民營繪本館的運營。在有條件的情況下，傳統社區圖書館的部分職能也可由民營繪本館承擔，這樣還能節約管理成本，提高服務能力。此外，政府還可以讓民營繪本館加入公共圖書館圖書采購行列，形成集團采購，以獲得更大的購書折扣，降低經營成本。

在確定購買對象方面，政府不宜采用競爭性的采購方式，適宜采用“公告—申請”的模式，只要是符合資助要求的民營繪本館，都可以進行公開申請，通過相關評估后即可獲得相應的補貼和支持。

4.2民營繪本館

民營繪本館是兒童閱讀推廣服務的提供者，主要負責按照合同約定積極開展各項兒童閱讀活動，不斷豐富館藏資源，擴大服務范圍，提高服務質量，與公共圖書館等機構密切合作，并接受監管。獲得政府資助的民營繪本館，應該量力降低原有收費項目的收費標準，增加更多免費服務內容，并努力實現經營管理信息公開透明，以便于監督和評估。

對于民營繪本館而言，政府和公共圖書館提供的支持和幫助無疑是有力的，但自身的探索與發展依然是必不可少的，只有自身發展好了，才能在尋求政府合作方面有底氣、有希望。多元化經營目前被認為是民營繪本館的主要方向和出路，在“互聯網+”時代，網上民營繪本館和民營繪本館網絡服務都是值得關注的方向。

同時，民營繪本館應該積極爭取各種相關行業領域的合作與支持。在行業內部，特別是規模小、實力弱的民營繪本館可以組建行業協會或聯盟，統一與政府進行購買服務的談判，這不但便于為民營繪本館爭取更大的支持，更能夠借以體現整體的規模和實力，給政府以希望和信心。

4.3公共圖書館

政府購買民營繪本館兒童閱讀推廣服務，實際上是從另外一個角度彌補公共圖書館服務的短板。因此，在這項工作的開展過程中，公共圖書館不但不能“缺席”，反而應該積極主動地參與工作流程、實施方案、效果評價的設計。“政府購買圖書館服務不可能游離于監督管理之外，有效的監管是政府購買圖書館服務的重要制度安排”[19]。城市或地區的中心館可以作為政府的代表對民營繪本館的服務和推廣活動進行過程監督。

除了經濟支持以外，政府還可以通過業務指導的方式提高民營繪本館特別是獨立民營繪本館的管理效率和服務能力。在這方面，公共圖書館更加責無旁貸。公共圖書館在圖書管理方面具有豐富的經驗，無論是圖書分類排架，還是計算機管理，可能一點基礎的輔助指導就能幫助剛剛起步的民營繪本館大大提高工作效率。公共圖書館本身是一個龐大的體系，聯系密切的上級館、同級館、下級館本身就是一種資源網絡，還有各種行業學術組織和協作組織，可以說，包括閱讀推廣的方式方法、兒童閱讀心理等各方各面的問題，只要民營繪本館需要，公共圖書館都可以調動資源提供指導或組織培訓。

在政府購買民營繪本館兒童閱讀推廣服務的設計架構下，公共圖書館與民營繪本館主要是互相支持的合作關系，而不是競爭關系。具體說來，雙方可以共享文獻資源；合作開展兒童閱讀推廣活動，共享創意和人力物力資源；互為陣地，公共圖書館可以為優秀的民營繪本館閱讀活動負責人提供高層次的場地和平臺，讓他們有機會向更廣泛的人群分享閱讀推廣經驗，宣傳本館特色資源和活動，提高知名度，而公共圖書館可以把民營繪本館當成深入民眾社區的“橋頭堡”，讓自己的宣傳和推廣活動深入社區。

4.4第三方評估機構

普遍認為，第三方評估監督機構在政府購買公共服務過程中具有專業性、客觀性、公正性和準確性等特點，是保障購買服務工作科學、健康運行的關鍵要素。雖然政府購買民營繪本館兒童閱讀推廣服務不同于一般意義上的政府購買行為，但在項目論證、價格確定、成本核算、質量標準設置、績效評估等方面引入第三方評估依然具有積極意義，可以為政府決策提供科學依據，為政府或作為政府代表的公共圖書館對項目進行監管提供參考標準。由于針對民營繪本館兒童閱讀推廣服務進行的評估不能單純以數量為標準，更主要的是考慮服務質量和潛在社會效益，因此，第三方評估機構的組成除了專業評估人員之外，還應該有專家學者、相關行業人員、新聞媒體代表、兒童家長等方面的參與。

4.5兒童及家長

兒童是政府購買民營繪本館兒童閱讀推廣服務的最終受益者。兒童家長也是兒童閱讀活動中必不可少的組成部分，在親子閱讀、游戲互動等環節的作用是非常重要的。兒童及家長不應該只單純接受閱讀推廣服務，可以與民營繪本館工作人員進行溝通交流，促進服務品質的提升，還可以參與第三方評估機構的評估工作，或向公共圖書館等監管部門反饋意見，促使這項工作健康運行，這也是對其自身權益的維護。

5　余 論

“政府購買圖書館服務是一項復雜系統的工程，受諸多因素影響。……這決定政府購買圖書館服務在實施過程中要有的放矢、因地制宜。根據自身地域特征設定購買的服務內容、類型，選擇合適的購買方式”[20]。政府從“辦文化”向“管文化”轉型是時代趨勢，要想把購買公共文化服務做好做實，地方政府必須敢于解放思想、觀念創新、制度創新、管理創新，這樣才能使政府購買民營繪本館兒童閱讀推廣服務這樣的新型購買形式和內容獲得生長的土壤。

從適用范圍上看，政府購買民營繪本館兒童閱讀推廣服務適合在公共圖書館服務能力不足的城市或地區展開。例如，筆者所在的地級市圖書館舊館被拆遷多年，新館建設進度緩慢，只能長期臨時租用場地開展服務，其服務效果可想而知。在這樣的情況下，政府有計劃、有選擇地對分布在城市不同區域的民營繪本館進行財政扶持，能夠取得立竿見影之效，從而緩解社會對于兒童閱讀服務的迫切需求。

最后，還需要認識到，政府購買民營繪本館兒童閱讀推廣服務，是在公共圖書館服務有效覆蓋不足情況下，保障兒童閱讀權利的權宜之計，同時還具有扶持小微企業發展等其他社會效益目標。因此，政府不能把所有民營繪本館都當作普通民間圖書館甚或公共圖書館看待，不要僅限于公共圖書館服務框架內考慮問題，不能把是否為“非營利組織”、是否為“免費服務”等作為決定性選擇條件。

正如相關行業人士所呼吁的，“我國的繪本館雖然多為民營，但仍然承擔著公共服務職能，政府應該通過提供場地、購買服務等方式支持繪本館發展。”[21]悠貝親子圖書館等已經做出了成功的探索，政府購買民營繪本館服務未來會在更廣的地區，以更豐富、靈活的形式生根發芽，茁壯成長。

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王喜明 男，1984年生，碩士，河北建筑工程學院圖書館兼信息管理系辦公室主任，館員，研究方向為閱讀文化。

王金娜 女，1978年生，碩士，河北建筑工程學院圖書館副館長兼信息管理系副主任，副研究館員。

康麗峰 女，1982年生，碩士，館員。

Research on Government Purchase Children Reading Promotion Service from the Private Picture Book Library

There exist some reality problems in cover rate of public library service in China. The private picture book library undertakes important function of children reading promotion service. It would improve basic level children reading promotion, increase government capital usage efficiency, and help small and micro enterprise develop by government purchase children reading promotion service from the priavate picture book library. The government, the picture book library, the public library, the third party evaluation organization, and children with their parents all need to play important role in this management model.

Government purchase; Picture book library; Children reading promotion; Public library service

G252.1

A

*本文系2015年度河北省文化藝術科學一般項目“社會主義核心價值觀建設背景下公共圖書館閱讀推廣策略研究”成果之一，項目編號HBWY2015-Y-A005。

2016-06-27]