企業(yè)安全保衛(wèi)工作存在的主要問題及對(duì)策

【摘 要】 本文針對(duì)當(dāng)前企業(yè)安全保衛(wèi)工作存在的主要問題，提出了做好企業(yè)安全保衛(wèi)工作的基本對(duì)策。領(lǐng)導(dǎo)要主抓，形成氛圍，努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展；要加大投入，在為企業(yè)打造可靠防范體系上下功夫；聯(lián)防聯(lián)治，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境；激發(fā)榮譽(yù)感，建設(shè)高素質(zhì)的安全保衛(wèi)隊(duì)伍。

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)；安全保衛(wèi)；存在問題；基本對(duì)策

企業(yè)一般是指以營(yíng)利為目的，運(yùn)用各種生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等），向市場(chǎng)提供商品或服務(wù)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的具有法人資格的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)要發(fā)展，安全是基礎(chǔ)和前提。企業(yè)安全保衛(wèi)就是指企業(yè)全面的可靠、受控制狀態(tài)。擴(kuò)展開來，可以理解為人們?cè)谏a(chǎn)、生活等過程中對(duì)周圍人和物等因素的控制能力和控制過程。從中可以看出，企業(yè)安全保衛(wèi)不是孤立存在的，它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人們工作生活息息相關(guān)，就像人們需要空氣一樣，一刻不能或缺。企業(yè)安全的重要性正在成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。加強(qiáng)企業(yè)安全保衛(wèi)工作的研究是當(dāng)前的重要課題。

一、當(dāng)前企業(yè)安全保衛(wèi)工作存在的主要問題

1、經(jīng)濟(jì)效益和安全效益不統(tǒng)一

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益和安全效益，輕視、忽視企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，舍不得在安全設(shè)施建設(shè)上投入經(jīng)費(fèi)，甚至偷工減料，視人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)為兒戲，搞虛假安全工程以應(yīng)付驗(yàn)收和檢查，表面看起來很奢華，其實(shí)內(nèi)部安全隱患隨處可見。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)上急功近利，在安全設(shè)施不完善、不到位和安全驗(yàn)收不合格的情況下，就開始生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，甚至瞞報(bào)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和危險(xiǎn)物品，逃避安全監(jiān)管。近年來發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、倒塌等惡性事故都與此有關(guān)，嚴(yán)重危害國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。如2015年8月12日天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生的特大爆炸事故造成173人遇難和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2、企業(yè)發(fā)展速度與管理模式不統(tǒng)一

在以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針指導(dǎo)下，企業(yè)通過改制紛紛走出困境，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中堅(jiān)持以我為主，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)也如雨后春筍快速成長(zhǎng)壯大。在此過程中，由于受傳統(tǒng)因素和固有思維模式的影響，企業(yè)的管理體制、運(yùn)作機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方式等方面還與企業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)，有的甚至成為企業(yè)的桎梏。解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力成為企業(yè)迫切的要求，先進(jìn)的思想觀念對(duì)舊有的管理模式造成沖擊，要求制度公平、事務(wù)公開、待遇公正的呼聲不絕于網(wǎng)絡(luò)和媒體，養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口和延遲退休成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，企業(yè)管理陷入很大困境，安全穩(wěn)定情況不容樂觀。

3、制度執(zhí)行與監(jiān)督落實(shí)不統(tǒng)一

企業(yè)的安全發(fā)展來自制度的剛性執(zhí)行，如果離開了這個(gè)根本企業(yè)的安全就失去了可靠的保證。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和企業(yè)的改革，少數(shù)企業(yè)安全保衛(wèi)工作弱化趨勢(shì)越來越明顯，安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)在撤并降改中逐漸被邊緣化，基本上處于無為狀態(tài)，失去了對(duì)企業(yè)保衛(wèi)工作的有效監(jiān)督，也使企業(yè)的安全發(fā)展失去了可靠的組織保障。還有個(gè)別企業(yè)的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂推橇Γ瑢?duì)面臨工作困境沒有積極的想辦法，創(chuàng)新安全保衛(wèi)工作機(jī)制，思想僵化，默守陳規(guī)，在企業(yè)中的影響力不高，說話沒有人聽，建議沒有人采納，監(jiān)督流于形式。

4、嚴(yán)峻的安全形勢(shì)與安全保衛(wèi)力量不相符

社會(huì)治安的大環(huán)境與企業(yè)安全保衛(wèi)的小環(huán)境息息相關(guān)，社會(huì)治安的嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作影響越來越大。企業(yè)安全保衛(wèi)工作擔(dān)負(fù)著維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的政治責(zé)任和保障企業(yè)正常治安秩序的艱巨任務(wù)。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、間諜情報(bào)人員及社會(huì)上的一些違法犯罪分子，對(duì)企業(yè)的滲透破壞日益加劇，特別是把事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大型骨干企業(yè)和軍工企業(yè)作為他們的首選目標(biāo)，在滲透破壞的手段上無所不用其極，直接危害企業(yè)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響企業(yè)的安全穩(wěn)定。在此情況下，少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全保衛(wèi)工作重視不夠，不愿花錢給安全保衛(wèi)部門配人員添裝備，造成裝備跟不上形勢(shì)，適應(yīng)不了工作需求，基本上看門靠人守，報(bào)警靠狗叫，巡邏靠步行。還有的平時(shí)對(duì)安全保衛(wèi)工作不管不問，遇有突發(fā)事件束手無策，更有甚者借安保業(yè)務(wù)外包之機(jī)，索財(cái)受賄，中飽私囊，使企業(yè)的安保工作基本處于不設(shè)防狀態(tài)。

5、企業(yè)安全保衛(wèi)人員的付出與福利待遇不相符

企業(yè)安全保衛(wèi)人員比其他崗位人員更具嚴(yán)格的要求，首先要有優(yōu)秀的政治素質(zhì)，具備堅(jiān)定的理想信念和矢志不移的目標(biāo)追求及獻(xiàn)身安全保衛(wèi)事業(yè)的奉獻(xiàn)精神；其次要有高尚的思想品德，公平公正處事的道德水準(zhǔn)，在企業(yè)中有良好的自身形象，具備一定的影響力和感召力；第三要有從事安全保衛(wèi)工作的基本身體素質(zhì)和技能，能夠有效處置所面臨的各種突發(fā)事件。第四，要有犧牲奉獻(xiàn)精神，他們?cè)谌粘０踩Ｐl(wèi)工作中集苦、累、險(xiǎn)于一身，耗時(shí)費(fèi)力、傷精勞神，充滿矛盾和危險(xiǎn)，時(shí)刻面臨各方面的考驗(yàn)。在這樣的特殊崗位和工作壓力下，理應(yīng)享受到較好的工資和福利待遇，但在一些企業(yè)，保衛(wèi)人員的付出與收益沒有得到很好的體現(xiàn)，他們成了企業(yè)的貧困戶、特困生，待遇低、收入少、風(fēng)險(xiǎn)大，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)保衛(wèi)人員的積極性和保衛(wèi)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力。人心思動(dòng)、軍心不穩(wěn)已成為企業(yè)安全保衛(wèi)部門一大難題。

二、做好企業(yè)安全保衛(wèi)工作的基本對(duì)策

1、領(lǐng)導(dǎo)主抓，形成氛圍，努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展

安全保衛(wèi)工作要貫穿領(lǐng)導(dǎo)抓抓領(lǐng)導(dǎo)的基本工作思路，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，縱向到底，橫向到達(dá)邊的安全保衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)達(dá)到齊抓共管的主動(dòng)局面。一是堅(jiān)持把安全保衛(wèi)工作作為主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作職責(zé)來落實(shí)，自覺做到在規(guī)劃企業(yè)發(fā)展中要把安全保衛(wèi)工作作為重要內(nèi)容來考慮，在部署工作時(shí)對(duì)安全保衛(wèi)工作進(jìn)行專門強(qiáng)調(diào)和要求，檢查指導(dǎo)和考核工作時(shí)，要把安全保衛(wèi)工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來落實(shí)，真正把安全保衛(wèi)工作提上議程擺上位。二是加大對(duì)企業(yè)安全保衛(wèi)工作的宣傳教育，充分利用現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)安全保衛(wèi)工作的法規(guī)制度、基本要求、防范常識(shí)、案例警示等以快捷高效受眾人群眾多的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廣泛宣傳，使之深入企業(yè)內(nèi)部和廣大人員思想，把企業(yè)的安全保衛(wèi)工作變?yōu)榇蠹业淖杂X行動(dòng)。要對(duì)企業(yè)安全保衛(wèi)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和模范人物，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳和表彰，極大解決安全保衛(wèi)人員工作生活中所遇到的各種困難，提高工資和福利待遇，形成保衛(wèi)人員光榮自豪的氛圍。三是要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。把企業(yè)的安全責(zé)任作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任，與領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)、考核、晉升、獎(jiǎng)懲等掛鉤，促使他們?cè)谥匾暯?jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也不放松對(duì)安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)那些輕視忽視安全保衛(wèi)工作，玩忽職守發(fā)生重大安全隱患和安全事故的領(lǐng)導(dǎo)要逐級(jí)嚴(yán)懲，該判刑的判刑該撤職的撤職，以儆效尤。四是要堅(jiān)持兩手抓，一手緊抓經(jīng)濟(jì)效益，一手緊抓安全保衛(wèi)，做到兩手硬不能偏廢。特別是在安全保衛(wèi)工作方面，做到在政策上給予支持，在人財(cái)物上給予傾斜。要建立完善的規(guī)章制度，做到有章可循、有法可依。要建立安全保衛(wèi)預(yù)警機(jī)制，做到事事有監(jiān)督、項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、安全效益、社會(huì)效益“三套馬車”齊頭并進(jìn)，相得益彰。

2、加大投入，在為企業(yè)打造可靠防范體系上下功夫

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識(shí)安全保衛(wèi)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，牢固樹立花錢買平安的思想，在涉及安全問題的人員、設(shè)施、裝備和前沿安防技術(shù)上舍得花錢舍得投入，以花小錢保大錢的擔(dān)當(dāng)和氣魄，切實(shí)抓好安全保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)性建設(shè)，打造以人防為基礎(chǔ)，物防為根本，技防為引領(lǐng)的企業(yè)全新型的安全保衛(wèi)防線。堅(jiān)決克服喊在嘴上、寫在紙上、落實(shí)在會(huì)議上的弄虛作假的不作為問題，下大力糾正在安全保衛(wèi)工作上的圖形式走過場(chǎng)的花架子行為。一是要全力打造高素質(zhì)的保衛(wèi)隊(duì)伍，利用企業(yè)靈活多樣的就業(yè)形式，以及國(guó)有企業(yè)的“金色招牌”，從部隊(duì)和武警退役人員招收政治思想合格、軍事素質(zhì)過硬、作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)良的戰(zhàn)士，充實(shí)到企業(yè)安全保衛(wèi)隊(duì)伍中來，在同等條件下以優(yōu)于其他崗位的工資福利待遇，搞好栓心留人工作，使他們安心本職，在企業(yè)安全保衛(wèi)工作崗位上建功立業(yè)。要解決好企業(yè)安全保衛(wèi)工作的外包問題，加強(qiáng)對(duì)外包單位保安人員的審查監(jiān)督工作，杜絕吃拿卡要的腐敗行為，把有限的經(jīng)費(fèi)用在無限的安全保衛(wèi)工作中。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位的物防建設(shè)，特別是對(duì)財(cái)務(wù)、保密等部門要安裝防盜門，加固門窗，設(shè)立安全警示牌，避免或減少安全事故的發(fā)生。三是要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)安防技術(shù)的推廣和運(yùn)用，積極探索企業(yè)安全保衛(wèi)工作的新途徑、新領(lǐng)域，使企業(yè)的安全保衛(wèi)工作走向技術(shù)防范新時(shí)代。比如，周界防護(hù)使用紅外報(bào)警、電子圍欄、振動(dòng)報(bào)警，在人員密集場(chǎng)所要使用人臉識(shí)別、行為分析，野外場(chǎng)地使用無線機(jī)等。

3、聯(lián)防聯(lián)治，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境

企業(yè)的安全保衛(wèi)工作離不開黨和政府及駐地群眾的大力支持，與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安形勢(shì)息息相關(guān)。所以做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，必須保持和維護(hù)政府各職能部門廣泛良好的關(guān)系，成立聯(lián)防聯(lián)治防控體系，建立暢通的信息共享和溝通渠道，處處維護(hù)群眾利益，使企業(yè)的安全保衛(wèi)工作始終處在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中。要正確面對(duì)和處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，關(guān)心企業(yè)職工的生活疾苦，解決他們面臨的困難，使他們處處感受到企業(yè)對(duì)他們的關(guān)愛溫暖，加大對(duì)企業(yè)的歸屬感和依附感，給大家打造一個(gè)和諧團(tuán)結(jié)的大家庭。要高度重視企業(yè)安全保衛(wèi)基礎(chǔ)工作建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和完善保衛(wèi)體制改革，確保隊(duì)伍精悍、體制完整、運(yùn)行通暢。要強(qiáng)化憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從人員、經(jīng)費(fèi)、裝備上給予優(yōu)先保證，使企業(yè)的安全保衛(wèi)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、效益保持協(xié)調(diào)，積極為企業(yè)和員工創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

4、激發(fā)榮譽(yù)感，建設(shè)高素質(zhì)的安全保衛(wèi)隊(duì)伍

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)安全保衛(wèi)人員職業(yè)榮譽(yù)感不強(qiáng)的問題普遍存在，客觀上與自身的工資待遇不高，企業(yè)重視程度下降，社會(huì)認(rèn)可度較低有直接關(guān)系。在這樣情況下，提高企業(yè)安全保衛(wèi)人員工資待遇是一條最直接最有效的途徑。同時(shí)，企業(yè)要建立對(duì)安全保衛(wèi)人員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高他們的崗位津貼和加班補(bǔ)助，在企業(yè)中形成保衛(wèi)干部有作為有地位有影響力，使綜合素質(zhì)全面的人員愿意到安全保衛(wèi)部門來工作，獻(xiàn)身企業(yè)的安全保衛(wèi)事業(yè)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨的形勢(shì)越來越復(fù)雜，社會(huì)矛盾和各階層的利益沖突日益突顯，企業(yè)安全保衛(wèi)工作任務(wù)十分繁重，作為企業(yè)安全保衛(wèi)部門要加強(qiáng)對(duì)新情況、新問題的研究，牢牢掌握企業(yè)安全保衛(wèi)工作的主動(dòng)權(quán)，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的積極向上、團(tuán)結(jié)、和諧的氛圍。

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[3] 鐘曉明.高校安全保衛(wèi)工作思考[J].百度文庫(kù)，2008.11.

【作者簡(jiǎn)介】

王秋生（1962.12-）男，漢族，山東安丘人，中共黨員，本科文化程度，任職于陜西金盾安保服務(wù)有限公司.