通信行業收入內部控制存在的問題與對策分析

文/田海燕

通信行業收入內部控制存在的問題與對策分析

文/田海燕

信息時代的全面來臨使得社會與經濟發展對通信的依賴程度日益加深。目前，我國通信行業內部競爭不斷激烈化，企業為了保證自身的長期發展與利益最大化，盡可能地在擴大自身業務領域上下功夫，希望能夠盡快占領市場。當然，企業的發展不能單純依靠對外市場發展，也包涵了提升企業內部控制與管理質量，特別是銷售管理和收入稽核的內部控制，向管理要效益。本文通過闡述通信行業收入內部控制上存在的一些突出問題，并就這些問題對企業的危害加以明確，提出了相應的收入內部控制建議，希望能夠幫助通信行業提高競爭力，實現企業穩定發展。

通信行業；收入；內部控制；問題；對策

在4G網絡與產業鏈快速發展的大背景下，盡管運營商應對OTT策略各有不同，但 4G資費價格戰實際上已經開始，從長遠來看管道化趨勢似乎不可避免。當然，三大運營商在3G 時代也都已認識到流量經營的重要性，與互聯網企業的合作更加緊密，最終催生新的移動互聯網模式。由此帶來的通信行業競爭壓力，對通信行業的管理水平提出了更高的要求。然而，傳統的管理模式根深蒂固，嚴重制約著企業的穩定與發展。面對市場拓展的壓力和內部管理的效益瓶頸，三大運營商都在積極應對，中國聯通開始針對市場環境積極創新商業模式并加強內部控制管理，希望能夠達到企業利潤最大化，進一步提升企業核心競爭力。

一、通信行業收入內部控制的基本內容

企業是以盈利為目的的法人，其存在的主要目的就是獲利。因此，在各個企業的發展中，其都是為了能夠獲得更高的利益。在市場競爭不斷激烈化的當前，各個企業為了獲得更好的利益，都對自身的內部控制和外部發展做出了一定的調整。通信行業收入構成相對復雜，其包涵了基礎語音業務收入、增值業務服務收入、通信企業內部及運營商之間的結算收入、各類通信產品銷售收入等，因此，在收入管理上，其存在一定的難度。通信企業為了加強自身的收入控制，將收入控制環節化，其主要可分為：銷售管理、稽核管理、會計核算管理以及收入內部審計等。

二、中國聯通市場經營狀況

隨著市場通信需求的不斷提高，各大運營商都在完善自身的業務，并且不斷拓展新的通信市場，以期望能夠最大化地滿足用戶需求，獲得更高的利潤。中國聯通作為我國三大運營商之一，市場占有率相對有限。在業務拓展上，發展速度遠不及移動與電信。3G時代優質的WCDMA網絡曾給了中國聯通反超的機會，但由于4G對 3G的替代如此迅速，因為政策等種種原因，中國聯通未能成功超車，并最終身處末位。數據顯示，截至2016年8月份，中國移動的4G滲透率為 55.5％，中國電信的4G滲透率為48.2％，而中國聯通的4G滲透率僅為31.7％。

雖然，聯通其本身也具有一定的優勢，但是，在消費者從眾心理作用下，更多用戶開始使用移動或者電信，從近幾年來看，聯通的實體營業廳正在逐漸減少，覆蓋面積也相對縮小。這就使得聯通面臨著較大的發展危機。對內來說，我國聯通企業與其他通信企業一樣，在企業內部管理中，相對注重企業的對外發展，從而忽視了收入內部控制的重要性。這就使得其在經營的過程中，沒有準確的把握自身的發展優勢，盲目地迎合市場，從而造成了經營的誤區。在同類服務中，其服務力欠缺就很容易導致潛在客戶流失，而本身具有的優勢沒有發揮出來，就會使得企業市場占有逐漸縮小。

三、通信行業收入內部控制中存在的主要問題

(一)通信行業的企業組織結構不合理使得收入內部控制制度的難度加大

我國市場經濟是在計劃經濟破產的狀況下所形成的，因此，諸多企業在運行上都保留著計劃經濟的管理方式，其側重于行政管理。在企業的組織結構上，反而沒有過多的在意。這就使得我國很多通信企業，其組織結構存在不合理的現象。而在聯通企業來說，其本身的市場占有不斷縮小，在組織結構上也存在一定的問題，這就使得其營業廳相對分散，為其企業收入的內部控制帶來了較大的難度。

(二)聯通企業管理者自身對收入控制制度的重視程度缺乏

企業管理理念與管理層的態度直接影響著其內部制度的創建與實施。在我國長期的通信企業經營中，其側重于收入本身，而對于其收入的內部控制卻相對缺乏。尤其是在市場競爭不斷加強的現在，其更多地是注重如何規避市場競爭帶來的風險，擴大自身的經營范圍，提高經營利益，這就使得通信企業收入內部控制相對較弱，沒有建立對應的制度，也沒有認識到其重要性。

(三)通信企業內部審計的諸多問題影響著其收入內部控制的完善

企業的內部審計是為了保證其內部財政運用的合理性，因此，內部審計人員需要保持獨立，并且綜合素質相對較高。然而，在我國當前來說，很多通信企業的內部審計人員并沒有得到重視，這就使得其審計過程中職能發揮欠缺，審計工作應用的公平性與真實性也有待考究。這就使得內部控制的效果相對缺乏。

(四)通信企業收入內部控制人員的專業素質較差

在我國當前的通信企業中，其內部控制人員大多是非專業人員。在收入的內部控制上，其更注重收入的本身，忽視了收入的經營。這就使得其控制的過程中，無法準確的把握企業經營狀況，從而造成了收入控制的盲目性。

四、通信行業收入內部控制的對策

(一)調整通信企業組織結構，明確各個主體的責任

針對當前諸多通信企業的不合理結構，必須要對其進行調整。就聯通企業來說，其經營相對分散，在內部組織結構上存在嚴重的不合理。筆者認為，需要將其組織結構扁平化，使得各個營業廳在收入控制中，都能具有同等的地位，在風險來臨時，也能夠有效地發揮自身的作用。同時，針對其結構中不同的主體，必須要對其權責進行明確，以提高自身戰略制定與落實的科學性，實現企業對外的競爭力提高。

(二)建立通信企業收入內部控制制度，加強其制度的實施

完善的制度是收入內部控制開展的前提。要想實現我國通信企業收入如內部控制，必須要建立對應的制度。在制度的創建上，需要充分的了解企業自身的經營狀況，從企業的收入、運營、內部制度等多個方面著手，其建立一個確實具有控制作用的制度。另外，企業管理層必須要充分認識到收入內部控制的重要性，從而對其制度的落實提供一定的支持。

(三)提高通信企業內部審計質量，為收入內部控制提供一定的幫助

內部審計是對其內部管理質量進行監督的必要措施。在實施內部審計管理時，可從如下幾個內容著手：第一，加強內部審計部門的獨立性，使得審計部門與審計人員的地位相對提高，保證審計工作的真實性與公平性；第二，企業管理層必須要充分認識內部審計與內部管理關系，從而提高對其審計工作開展的重視。審計功能能夠有效地保障收入內部控制的開展，從而使得企業管理更加合理化、科學化。

(四)加強通信企業收入內部控制相關人才培養

對于通信企業收入內部控制來說，其工作人員是最為重要組成部分。在所有制度的實施上，都必要通過對應的工作人員，然而，在當前來說，我國通信企業的很多工作人員，其對于收入內部控制都缺乏應有的認知，從其重要性到如何實施，都存有一定的疑問。對于通信企業來說，其收入內部控制必要依靠專業人員。對此，筆者認為，必須要加強對其的培訓，提高其對收入內部控制的認知，并且，專業技能也相對提高，進而保證實施的質量。

五、結束語

對于通信企業來說，市場競爭環境越是激烈就越要加強其內部管理，從而提高其自身的競爭力，而不是盲目地去擴展市場，實現對外發展。中國聯通作為我國三大基礎運營商之一，其本身具有一定的市場。在近幾年來，由于其內部控制力度缺乏，從而使得其發展方向存在一定的瑕疵。面對該種現在，必須要對其收入內部控制存在的問題加以解決，從而提高其內部結構的合理性，以保證長期的穩定與發展。

[1]褚衍員.通信行業收入內部控制存在的問題及對策[J].財經界(學術版)，2012，12:96.

[2]涂凱平. 通信行業收入內部控制存在的問題及對策分析[J]. 財經界(學術版)，2013，09:52-53.

[3]劉亞利.如何完善現代通信企業內部控制體系[J].中外企業家，2013，17: 85+87.

(作者單位：中國聯通網絡通信有限公司寧夏分公司)