工商登記制度改革對中小會計師事務所經營的影響及對策

劉忠曉

摘要：國務院決定，2014年3月1日起在全國實行工商登記制度改革，對中小會計師事務所的生存與發展產生重大影響：（1）注冊資本驗資業務基本已失去；（2）企業年檢審計業務基本沒有；（3）代辦營業執照業務減少，總收入減少三分之二以上。中小會計師事務所主要應采取以下對策：（1）開拓非法定業務市場，創新服務模式；（2）事務所做大做強，走聯合兼并的道路，增強技術和業務能力等；（3）與其他事務所簽訂協議在會計市場劃分、價格等方面達成共識，消除惡性競爭；（4）細分市場，采取適當的市場定位，突出特色服務。

關鍵詞：工商登記；改革；中小會計師事務所；影響；對策

國務院決定，從2014年3月1日起在全國實行工商登記制度改革，主要內容如下：（1）將注冊資本實繳登記制度改為認繳登記制度；（2）將企業年度檢驗制度改為年度報告公示制度；（3）放寬、簡化經營場所登記；（4）建設統一、規范的企業信用信息公示系統，實現“寬進”后的“嚴管”，使企業“一處違規、處處受限”。（5）實行“先照后證”，推行電子營業執照和全程電子化登記管理。工商登記制度改革不但對放寬企業準入門檻，降低企業設立成本產生積極影響，也對會計師事務所的生存與發展產生不利影響。筆者在與事務所有關人員交流中得知，有的事務所年業務收入減少三分之二以上，有的注冊會計師已準備轉行，這次工商登記制度改革對中小會計師事務所的生存與發展產生重大影響，中小會計師事務所已進入冬季。

一、工商登記制度改革對中小會計師事務所的生存與發展的影響

（一）注冊資本驗資業務基本已失去

工商登記制度改革的內容之一，是將注冊資本實繳登記制度改為認繳登記制度，取消驗資，這樣降低了企業準入門檻，也降低了企業設立成本。但對會計事務所來說，注冊資本驗資業務基本已失去，減少了一定比例業務收入。當然，除法定驗資外，其他驗資業務也還有一些，如企業合作，合作方也可能要求驗資。

（二）企業年檢審計業務基本沒有

工商登記制度改革的內容之二，是將企業年度檢驗制度改為年度報告公示制度，取消年報審計。這樣簡化了工商管理部門管理手續，也降低了企業的管理成本。但這部分業務是中小會計師事務所的法定主要業務，失去了這一塊了，將使中小會計師事務所失去很大比重的業務收入，使其陷入生存困境。

（三）代辦營業執照業務減少

由于工商登記手續簡化，以往需要會計師事務所代辦的營業執照，現在投資者或經營者自己也能辦理，這樣進一步減少了中小會計師事務所的業務，減少業務收入，可謂雪上加霜。

總之，這次工商登記制度改革對中小會計師事務所的生存與發展產生嚴重挑戰，使中小會計師事務所進入生存與發展的嚴冬。

二、工商登記制度改革后中小會計師事務所應采取的主要對策

（一）開拓非法定業務市場，創新服務模式

中小會計師事務所除了提供審計、驗資等法定業務服務之外，還應努力開拓其他非法定業務市場，具體有下面一些業務可以開拓：

1.代理記賬。這是一塊大蛋糕，現在小微企業發展很快，一個地方往往存在成千上萬小微企業，而它們不具備設立專門會計機構的條件，需要中小會計師事務所為之提供代理記賬服務，中小會計師事務所可以設專門機構為之服務，收費可從幾百元到幾千元不等。

2.代理納稅申報。同樣是為小微企業服務，尤其是企業所得稅的申報具有較高技術性，非中小會計師事務所這樣專業機構才能勝任，其他如增值稅申報也有一定技術性，也可做。

3.財務咨詢。可為企業設計財務管理制度，財務預測，培訓會計人員等。

4.管理咨詢。可有針對性對企業生產經營進行診斷，提供經營對策等。

5.高新技術企業認定。努力取得高新技術企業認定資格，為企業認定高新技術企業提供服務。

6.財政資金績效評價。可積極向財政部門爭取財政資金績效評價資格，為財政資金績效評價提供服務。

7.工程項目審計、工程造價服務。要吸收具有會計知識和工程知識的復合型人才，爭取工程項目審計和工程造價服務資格，為工程項目提供各項服務。

8.在線會計服務。這是對傳統會計服務的偉大變革，利用網絡為成千上萬客戶提供會計服務，是一個具有巨大潛力的市場，只是需要增加設備和技術人員。

此外，還有資產評估，提供秘書服務等等，中小會計師事務所通過創新還可開拓更寬的業務渠道。

（二）中小會計師事務所要做大做強，走聯合兼并的道路，增強技術和業務能力

中小會計師事務所的局限性在于規模小，人才缺乏，資金不足，不能承接期貨證券業務和金融企業審計等大型業務，承擔風險能力差等。如果一定數量的中小會計師事務師聯合起來或兼并，這樣人才濟濟，實力雄厚，就能承接期貨證券業務和金融企業審計等大型業務，承擔風險能力也相應增強，業務會越來越寬廣。

（三）與其他會計師事務所簽訂協議在會計市場劃分、價格等方面達成共識，消除惡性競爭

現在的會計市場呈現出僧多粥少的形勢，競爭激烈，為了取得業務，各會計師事務所招攬業務手段五花八門，如向業務承攬人員支付傭金，甚至采取低價招攬業務，造成惡性競爭，審計風險加大，損害了注冊會計師的聲譽，破壞了行業公信力。應加強行業監管，各會計師事務所之間要聯合起來與不正當行為斗爭，簽訂服務公約，在會計市場劃分、價格等方面達成共識，消除惡性競爭。

（四）細分市場，采取適當的市場定位，突出特色服務

中小會計師事務所，應采取適當的市場定位，選擇中小企業或小微企業為自己的服務對象，突出特色服務。例如在工程項目審計、工程造價服務方面具有較強能力，形成自己的服務品牌，在突出重點前提下，發展其他服務，形成自己的特色，中小會計師事務所不可能具有全面的服務能力。

總之，在工商登記制度改革環境下，中小會計師事務所要改進自己的經營策略，求得生存和發展。