把握“兩學一做”三個維度 增強基層黨組織活動吸引力

朱曉琴

摘 要： “兩學一做”學習教育是黨中央在新形勢下持續用力加強黨內思想政治建設的重要部署，主要依托各基層黨組織支部的活動開展。本文從“兩學一做”學習教育在基層黨組織活動開展的意義、現狀入手，簡要闡述如何通過“兩學一做”學習教育“三個維度”的掌握，在增強基層黨組織活動吸引力上發揮作用。

關鍵詞：“兩學一做” 現狀分析 三個維度 吸引力

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0368-01

黨組織活動在內容、形式和方式上的創新，歸根到底是為了增強黨組織的凝聚力和吸引力。而在黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后的“兩學一做”學習教育，是否已經用干了黨員干部的熱忱以及自我加壓的原動力呢？本文從開展學習教育的必要性、現狀分析及如何通過“兩學一做”學習教育“三個維度”的掌握，來簡略闡述通過這一系列活動的開展，在增強基層黨組織吸引力上發揮作用。

一、“兩學一做”在基層組織活動中的意義

第一，開展“兩學一做”是喚醒黨員意識的有效良方。隨著改革的深化，利益結構的深層次調整，黨員干部隊伍的思想狀況出現了許多新變化。主要反映在兩個方面：一是黨員領導干部的官僚化傾向，這種行為最集中體現就是貪污腐敗，以權謀私，拉幫結派，形成利益集團。二是在普通黨員中，主要表現為宗旨意識淡漠、黨性修養下降。而“兩學一做”學習教育直接點明主題，黨員干部必須知曉黨章、敬畏黨規、嚴守黨紀，“兩學一做”是喚醒黨員意識的有效良方。

第二，開展“兩學一做”是加強黨員主體責任發揮的有力手段。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”我國的社會主義建設正在跨越這樣一個歷史瓶頸，需要全體共產黨人凝心聚力，堅持下去。而“兩學一做”，基礎在學，關鍵在做，對黨員干部提出了強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用的要求，對于激發基層黨員干部主體責任發揮，不斷地開展工作，引領和感召全國人民一起來“爬坡過坎”起著重要作用。

第三，開展“兩學一做”是堅固我黨長期執政的必然要求。這幾年，中央從作風建設入手，一方面通過出臺八項規定與開展黨的群眾路線教育實踐活動；另一方面大力開展巡視工作與“鐵腕反腐”并舉，已取得的成效，可以說是有目共睹。而如今開展的“兩學一做”學習教育，卻是從“關鍵少數”向廣大黨員的拓展，從集中性教育向經常性教育的延伸。所以說“兩學一做”學習教育就是黨中央立足思想建黨實際，對全體共產黨員進行的一次大洗禮，筑思想之“魂”，補精神之“鈣”，固黨性之“元”。

二、當前“兩學一做”學習教育存在的主要問題

一是應付現象，思想政治觀念轉變不夠。沒有把“兩學一做”學習教育上升到政治理論高度，在處理學習教育與本職工作上意識不清，責任不明，出現“熱在上頭、冷在中間、死在下頭”的情況，特別是在廣大農村基層黨組織、兩新黨組織此種情況更為明顯。

二是疲軟現象，黨內政治生活要求不嚴。隨著黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的開展，各級黨組織民主生活會批評與自我批評達到了“團結—批評—團結”的目的，但是一些支部“三會一課”等黨內政治生活堅持得仍然不好、成效不夠顯著。如何通過學習教育的開展，進一步規范黨內政治生活，實現學習教育的經常化、規范化，還需要深入地探索和研究。

三是“兩張皮”現象，先鋒模范作用發揮不強。“兩學一做”，貴在以知促行。我們有的基層黨員干部由于思想觀念轉變得不到位、不徹底，不能很好的把理論的學習應用到具體的實踐中來，出現了知識恐慌、本領恐慌等問題。工作思路、方法措施難以適應新形勢下工作的需要，怕出問題、怕擔責任，工作放不開手腳，謹慎有余，而大膽工作不夠。

三、把握“兩學一做”三個維度，著力增強基層黨組織活動吸引力

針對上述“兩學一做”現狀分析，各基層黨組織在開展此項教育時更需要把握“兩學一做”三個維度，在內容、形式和方式上創新，才能把黨組織成員的思想、行動圍繞在整個教育學習的開展上來，最廣泛地調動起同志們的積極性，增強黨組織的凝聚力和吸引力。

1.內容上多元，強化學習的深度。應緊密結合所在領域和本職工作的特點，創新“兩學一做”的學習教育內容。一是可以采取菜單式學習教育。如合川區就制定出“兩學一做”學習教育“1+4”方案，具體按照全區總體層面部署、村（社區）、機關企事業單位、教育衛生系統和非公企業及社會組織四個領域，羅列出全區黨員必學篇目10項、選學篇目5項，各行業必學篇目5項及縣處級領導黨員干部5項加學篇目，供各基層黨組織學習教育有章可循。二是可以采取訂單式學習教育。此次兩學一做，不分階段、但有重點，不分步驟、但有路徑，不分批次、但有分類。在實現學習教育黨組織和黨員“兩個全覆蓋”的基礎上，針對全體黨員，重在原原本本學習；對于領導干部，要突出以上率下、學深一層；對于職權部門，重在加強筑牢籬笆，反腐倡廉方面；在村（社區組織），突出“發展致富當先鋒”；在機關事業單位，突出“錘煉作風樹形象”；在企業和社會組織，突出“立足崗位當能手”。

2.手段上多元，拓展活動的廣度。一是結對共建友誼支部。針對各基層黨組織黨建交叉點、共同點越來越多的趨勢，廣泛開展“聯鎮帶村”、“企事業結對”等互助活動，探索在專題黨課，黨員活動日等“三會一課”中，廣泛借力其他區域內單位黨組織力量和資源，與相關支部聯合組織生活，達到資源互補。二是探索建立開放式學習教育。圍繞學習主題，采取領導領學、專家講學、情景模擬等方式，增強學習的感染力，還可吸納區域內其他黨組織、黨員、入黨積極分子和黨外人士群眾參與，嘗試“黨員點題”、“角色互換”、“輪流主持”等方式，共同提高，增強學習的效果。三是加強網絡領域的占領。充分利用微黨課、微信政務平臺等，大力開展網絡黨建，建立跨域聯網基層黨建信息平臺，探索“網上支部”、“網上黨校”、“電子黨證”等，實現“兩學一做”“網上查詢”、黨建任務“網上知曉”，薄弱環節“網上預警”，供各級黨員學習、參閱、時時警醒，時時提高。

3.機制上多元，達到活動高度。一是落實主體責任機制。各級黨委（黨組）書記是主要負責人，需切實履行好自我的主體責任，明確責任清單，對“抓什么”“怎么抓”進行規范和明確。二是建立長效機制。主要是在落實“三會一課”、民主評議黨員、立足崗位比貢獻上，建立黨員學習、黨員活動、黨員目標管理的長效機制。學要真學真信，做要真改爭做，評要在“動態式、累積式，看進步、看一貫”上下功夫。三是督查指導工作機制。層層壓實責任，層層傳遞壓力，將動員部署、組織保障、專題研討、講黨課、專題組織生活會和民主評議、問題整改、爭先進位、改進作風、以上率下等9方面內容作為評判學習教育成效的“硬杠杠”，推行清單管理，建立督導工作臺賬、督促各級黨組織把學習教育抓實抓好抓到位。

結束語

總之，此時開展的“兩學一做”學習教育，是承前啟后的點睛之筆，使命光榮、責任重大。而通過菜單式、訂單式的學習，支部互助、黨建共享等方式上的突破，主體責任、長效及督導機制完善的路徑探索，我們相信，在克服基層組織生活單調乏味、學習教育疲軟等問題方面，有著一定的改善作用，能夠較好地激發各級黨員參與到黨組織的活動中來，凝聚共識，以飽滿的政治熱情和良好的工作作風服務群眾，“為一域爭光，為自己添彩”。

參考文獻

[1]陳杰.創新基層黨組織活動方式[J].新長征，2009，（03）

[2]馮義士.淺談增強黨組織活動吸引力