新建本科院校教師教育轉型發展的基本原則與路徑選擇

李保玉+黎明

摘 要 新建本科院校是我國高等教育體系的一個重要組成部分，在高等教育生態系統中占據重要地位。當前，我國教師教育正處于戰略轉型之際，新建本科院校應該立足校情、省情與國情，抓住機遇，順勢而為、乘勢而上，通過走向教育治理、加強組織領導、強化內涵建設、保證經費投入、完善監控體系、加強對外合作、強化輿論宣傳等措施，實現新建本科院校教師教育由外延式擴張到內涵式發展的轉變。

關鍵詞 教師教育 轉型發展 基本原則 新建本科院校

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.10.028

Abstract Newly built undergraduate colleges and universities is an important part of Chinas higher education system， and plays an important role in the ecological system of higher education. At present， the teacher education of our country is in strategic transformation， newly built undergraduate course colleges and universities should be based school situation， the situation in the province and the national conditions， seize the opportunity， homeopathy， momentum， through to the education management， strengthen organization and leadership， strengthen the connotation construction， ensure funding， improving the supervision system， strengthen international cooperation， strengthen the publicity and other measures to achieve education for teachers in newly built undergraduate course colleges and universities from extensive expansion to the change of connotation type development.

Keywords teachers education； transformation and development； basic principle； newly built undergraduate colleges

0 引言

新建本科院校是我國高等教育體系的一個重要組成部分，在高等教育生態系統中占據重要地位。自1999年國家在全國范圍內大量組建新建本科院校以來，新建本科院校就開始不斷探索自我生存與發展之路。通過十多年的努力，新建本科院校實現了由?？平逃虮究平逃膶哟无D型，由傳統專科學校管理向現代大學治理的管理轉型，由封閉式向開放式的辦學轉型，由傳統知識本位的學科教育向能力本位的專業教育轉型，為地方基礎教育輸送了大量的合格教師，很好地服務了地方社會經濟的發展。新時期，新建本科院校面臨了一系列新的問題與矛盾。2014年國務院常務會議做出了“引導部分普通本科高校向應用技術型高校轉型”的戰略部署，號召地方本科高校尤其是新建本科院校實施轉型發展戰略，走內涵建設之路。為此，如何保持、發展教師教育，探討新建本科院校的轉型發展的基本原則與對策建議，就成為了值得深入思考的問題。

1 新建本科院校教師教育轉型發展的基本原則

1.1 指導思想

新建本科院校教師教育轉型發展應該以《教育部關于大力推進教師教育課程改革的意見（教師[2011]6號）》的要求為指導，結合區域經濟社會發展需要和地方教育事業發展實際情況，整合學校優質教師教育資源，改革教師教育體制，創新教師教育機制，構建教師教育培養模式，通過加強課程建設與教學改革，強化實踐教學訓練，形成充滿生機與活力的教師教育體系，造就師德高尚、學科專業基礎扎實、教育教學專業能力強的新型教師。

1.2 基本原則

（1）整合優質資源，構建新型體系。遵循教師教育的發展規律，借鑒國內外教師教育的成功經驗，結合地方新建本科院校的特點和實際，大力加強教育科學研究和教育學科建設，構建有利于提高教師教育綜合水平的多學科支撐體系，有利于優化教師教育辦學環境的資源配置體系。（2）創新培養模式，形成鮮明特色。根據教師教育的發展趨勢，在學?！芭囵B基礎扎實，綜合素質高，具有較強實踐能力和創新精神的應用型高級專門人才”培養目標與總體原則的指導下，探索適合教師教育自身特點的人才培養模式，使教師教育向著“拓展類型，提高層次，注重質量，形成特色”的方向發展。（3）面向基礎教育，適應社會需要。教師教育改革必須密切關注基礎教育的改革與發展，積極為基礎教育課程改革服務，推進教師合作培養機制。積極爭取教育行政部門的支持，加強與中小學、幼兒園、職業中學的聯系與合作，建立穩定的教育實習基地與教師教育創新試驗區。

1.3 總體任務

新建本科院校教師教育轉型發展的總體任務是全面貫徹國家教師隊伍建設和教師教育改革精神，弘揚教師教育的辦學特色與師范優勢，打造一系列在國內具有影響力的教師教育職前培養與職后培訓互補融合的示范基地，并以此服務與引領基礎教育發展。

2 新建本科院校教師教育轉型發展的路徑選擇

當前，我國教師教育正處于戰略轉型之際，新建本科院校應該立足校情、省情與國情，抓住機遇，順勢而為、乘勢而上，通過走向教育治理、加強組織領導、強化內涵建設、保證經費投入、完善監控體系、加強對外合作、強化輿論宣傳等措施，實現新建本科院校教師教育由外延式擴張到內涵式發展的轉變。

2.1 走向教育治理

走向教育治理是黨的十八屆三中全會對高等教育領域深化改革的最新要求與戰略規定，也是當前新建本科院校教師教育轉型發展的現實選擇。為此，新建本科院校應該響應國家對高等教育治理方式的轉型號召，做到簡政放權，擴大與落實教授與基礎教師的學術自主權與管理決策權，建設具有地方特色的高等教育治理體系。從本質上看，新常態下新建本科院校教師教育治理方式的轉型，就是要改變過去“一元”與“單向”的管理方式，轉變到現代“多元共治”的治理新模式。當前，我國新建本科院校的深化改革正處于攻堅階段，這就決定了教師教育要想走向現代教育治理，就必須要通過合理的制度安排與程序設計，讓新建本科院校教師教育的各個利益相關者公平公正地參與到教師教育治理中來?！靶鲁B下新建本科院校教師教育治理體系的構建與治理方式轉型，既需要科學合理的頂層設計，也需要發揮基層活力，并產生良性互動，通過多元共治的制度體系設計來提升治理能力，為我國新建本科院校的實質性改革提供堅實的保障。”①

2.2 加強組織領導

我國新建本科院校的教師教育改革工作涉及面寬、時間跨度長、任務繁重、要求嚴格，為保證改革目標與發展任務的穩步和有效地推進，國家及省級教育行政部門要制定有利于教師教育轉型發展的政策和制度，做好頂層設計，提供制度保障。各新建本科院校要認真學習領會教育行政部門教師教育改革精神，成立專門的教師教育改革領導小組，并由學校主要領導如校長或黨委書記掛帥，制定詳細的具體可行的工作方案，站在學校未來改革發展的高度，識大體，顧大局，做到周密部署，精心組織，認真實施，確保教師教育改革的各項工作任務與發展要求落到實處。

2.3 強化內涵建設

為了強化新建本科院校的教師教育工作，保證教師教育改革目標的實現，切實有效地提高教師教育的質量。必須大力加強教師教育工作的內涵建設。一是要大力加強師資隊伍建設。通過采取各種有效措施，如探索雙導師制度、聘請“雙師型”兼職教師、選派教師教育教師外出進修與訪學、培育中青年骨干教師為學科帶頭人、完善聘任考核制度等，保證教師教育專業教師視野不斷開闊，把握教師教育學術前沿，科研水平與教學能力不斷提高。二是要加強教師教育學科建設。新建本科院校只有加大學科建設力度，對各種學術資源進行有效整合與優化配置，對基層學術組織進行規范化與制度化建設，才能營造良好的學術風氣與研究氛圍，從而推動教師教育學科在廣度與深度方面同步發展。三是要加強教材和精品課程建設。在教材建設方面，新建本科院校應該組織教師教育專業教師積極申報教育部的“十三五”規劃教材。在精品課程建設方面，繼續建設和完善現有的精品課程，同時積極創造條件，鼓勵他們申請并建設新的精品課程，為申報省級或國家級精品課程創造條件。此外，還要注重開發“共享開放”的網絡課程，“利用信息技術變革教師教學方式和師范生學習方式，提升師范生信息素養和利用信息技術促進教學的能力?！雹?/p>

2.4 保證經費投入

新建本科院校要穩步增加教師教育改革的投入，納入年度專項預算，保證教師教育教學設施、教學實訓基地、教學創新實驗區、網絡教學資源、信息技術與圖書資料及其他教學資源與手段建設，為教師教育改革研究、提高教學質量、培養高層次教育專業人才創造優良的物質條件。為此，新建本科院校就必須要創新經費籌措方式：一方面，主動爭取中央和省市政府的支持，以具有競爭力的優勢項目為載體，爭取政府部門對學校教師教育質量工程建設的專項經費投入；另一方面，增強自身造血能力，通過拓寬社會服務領域、增強社會服務功能等途徑，以科研項目、決策咨詢、專項培訓、文化活動等社會服務方式獲取政府、企事業單位、社會團體的相關經費支持。

2.5 完善監控體系

新建本科院校要按照我國高等教育深化改革與教師教育轉型發展的要求，修訂課程教學質量評價與教師考核標準，建立由學校領導、專業教師、專門督導人員、在校學生組成的，師生員工共同參與的教師教育質量評價與監控體系，制定并完善教師教育質量監控制度，創新教師教育質量監控機制，優化質量評價與監控方法，加強對畢業生的跟蹤調查與在職教師專業發展動態的調研，不斷改進培養培訓工作，建立質量良性循環機制，促進教師教育質量的提高。此外，學校要定期公布教師教育質量評估結果，并將其納入各相關職能部門、有關二級學院及其負責人的年終考核。

2.6 加強對外合作

一方面，新建本科院校應該不斷加強與國內地方有關部門的合作。邀請有地方教育行政部門和教育實習基地學校領導參加的教師教育工作研討會，與地方教研機構和學校合作開展教育科研和實驗。另一方面，新建本科學院還應該不斷擴大海外交流與合作。圍繞“拓展學校國際化辦學空間，提升學校國際化辦學水平”的目標，堅持“走出去、引進來”的路子，不斷加強教師教育的國際交流與合作。一是要拓寬海外交流與合作渠道，有針對性地與國外優秀大學建立校院兩級多方位合作交流關系，爭取建立更多教師教育海外交流項目。二是要提升海外教師教育合作交流層次，尤其是要開展同國外高校學術類、科研類的校際交流與合作。三是要拓展合作交流領域，深化與周邊國家地區教師教育交流，通過舉辦學術研討會、人員與研究單位間的交流與合作等方式，互相推動與對方基礎教育合作。

2.7 強化輿論宣傳

新建本科院校要通過多種形式認真組織教師教育專業教師學習教師教育改革方案的精神，廣泛宣傳動員，營造良好學習環境。廣泛宣傳黨和國家關于教育改革工作的方針、政策，廣泛宣傳學校關于教師教育改革的重要性、緊迫性，廣泛宣傳教師教育改革的重大意義和主要內容，動員全校教職員工主動關心、支持教育事業的改革和發展，增強他們對教師教育發展思路、發展目標、發展重點和發展難點的理解與認同，為教師教育改革的實施創造良好環境和氛圍。

總之，在新建地方本科院校在教師教育轉型的過程中，提高教師教育質量仍然是重要任務和永恒主題。為此，新建本科院校必須要“以教師教育特色塑造求發展，把教師教育特色貫穿于學校辦學定位、學科專業建設和學校發展規劃的各項工作之中”；③要積極地面向基礎教育，研究基礎教育課程改革中的重大理論問題和熱點問題，引領基礎教育課程改革；要堅持《教師專業標準》，培養廣大農村需要的高素質優秀教師的辦學方向；要以教師教育特色構筑為核心竟爭力，把新建地方本科院校建設成為具有鮮明教師教育特色的地方基礎教育師資隊伍培育的母機。

注釋

① 陳先哲.新常態下我國高等教育面臨雙重轉型[N].中國社會科學報，2015 -03-11（5）.

② 許濤.探究教師教育新走向，尋求教師教育新動力[J].教師教育學報，2016.3（2）：1-4.

③ 劉利民.師范大學要堅持以教師教育特色求發展[N].中國教育報，2012-05-28（1）.