“一帶一路”背景下以海外華商網絡推進中藥貿易

馬瀾+陳丹丹

摘 要：“一帶一路”戰略的實施為中藥貿易發展帶來了契機，同時“一帶一路”背景下的中藥貿易仍面臨貿易環境復雜、西醫文化競爭和技術貿易壁壘頻現的障礙。而“一帶一路”下不斷壯大的海外華商網絡，可為中藥貿易跨越障礙提供資金和人力支持并降低交易風險。因此，“一帶一路”下中藥貿易的推進，應以海外華商網絡為著力點。

關鍵詞：“一帶一路”；華商網絡；中藥貿易

中圖分類號：F740 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）24-0174-02

“一帶一路”即“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，是中國借用古代“絲綢之路”的歷史符號，積極主動推進與中亞、東南亞、南亞、西亞、東非及歐洲經濟合作的重要戰略，旨在實現中國與沿線國家的“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”。2015年外交部、商務部聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》提出，要“擴大在傳統醫藥領域的合作”?？梢姡耙粠б宦贰闭浦兴庂Q易。當前，“一帶一路”沿線的海外華商網絡快速擴張，中藥貿易大發展的頂層設計要走向微觀落實，充分釋放和借助海外華商網絡的力量，不失為一條有效途徑。

一、“一帶一路”背景下的中藥貿易發展現狀

從2013年“一帶一路”戰略提出至2015年，中藥產品進出口額總體上呈增長的趨勢。2013—2015年中藥類商品進出口總額分別為42.17億美元、46.3億美元和47.95億美元，年均增長率約6.63%；其中，出口額分別為31.38億美元、35.92億美元和37.7億美元，年均增長率約9.61%；進口額分別為10.79億美元、10.38億美元和10.25億美元，年均呈現負增長為2.53%。

同期，中藥出口產品構成沒有明顯變化。中藥材及飲片、植物提取物、中成藥和保健品四大類中，植物提取物占據中藥出口的半壁江山，2013—2015年的占比分別為45%、49.47%和57.45%；中成藥和保健品占比穩定在14%～15%；中藥材及飲片的比重此間分別為38.59%、36.05%和28.1%，下滑明顯。

在“一帶一路”區域，亞洲是是中藥出口的傳統市場，也是最主要市場。2013—2015年，我國對亞洲的中藥出口貿易分別為19.8億美元、22.7億美元和22.17億美元，占我國中藥出口貿易份額的63.4%、63.29%和58.8%的，其中，中國香港、日本、韓國、馬來西亞、印尼、印度、泰國，是主要貿易市場，又占對亞洲地區總出口額的近50%。

二、“一帶一路”背景下的中藥貿易面臨的困境

中藥雖已傳播到世界上170個國家和地區，但中藥尚未進入國際主流醫藥體系，多以食品、保健品的身份出現，中藥貿易在“一帶一路”沿線國家開展仍面臨諸多的困擾。

（一）沿線國家貿易環境復雜

“一帶一路”沿線國家在政治體制、宗教、法律體系、民族文化、語言文字、消費習慣、收入水平、市場規則、行業標準等方面也存在很大的差異，即使是在一國內部種族、社區、勞資之間也存在不同的特性。此外，還存在各種不確定因素，如中東局勢不穩、東歐國家經濟轉型、市場機制不健全等。這些都加大了中藥產品適應海外市場的風險，提高了企業生產經營的門檻和成本。

（二）西醫文化的競爭

在“一帶一路”沿線國家，西醫文化是主流。西醫從人體原型出發，以解剖學、生理學、病理學、治療學等為基礎，采用分析、實驗還原的方法認識人體生命，這一思維早已得到沿線國家居民的認同。中醫則從中國的“元氣論”和“天人合一”的哲學思想中構建五行—五臟模型，來模擬人體生命運動規律。對此，外國人難以理解和認同。中醫不被信任，中藥出口自然會遭受文化壁壘。所以，“絲綢之路”上，中藥出口市場集中在受中華文化影響較深的亞洲。

（三）技術貿易壁壘頻現

中藥產品出口的技術壁壘主要集中在各種注冊認證程序、重金屬、農藥殘留和微生物限量、標簽和標志要求、包裝及材料要求方面。中藥在歐洲鮮有通過藥品注冊，多以食品或食品添加劑身份注冊銷售，即使在給予中醫合法化的東南亞各國，中藥的注冊審批檢驗也非常嚴格。2015年以來，部分“一帶一路”沿線國家頻繁出臺關于產品進出口及通關方面的技術性貿易措施（以下簡稱TBT），以限制國外產品進入其市場，僅2015年，在“一帶一路”沿線的65個國家中就有30個，提交了針對我國產品的675個TBT通報。雖然這些不是針對藥品的TBT，但是由于中藥出口多采用非藥品身份，這無異于新增了醫藥企業為適應進口國要求進行技術改造、檢驗、檢疫、認證等的難度和成本。

三、“一帶一路”下的海外華商網絡對中藥貿易的促進作用

對于“華商”及“華商網絡”的概念，目前沒有統一標準的界定。一般而言，“華商”是指中國籍或外國籍但有華裔血統，有共同中華文化觀念的商人群體。華商網絡作為社會網絡的一種表現形態，可理解為華商之間及華商與非華商間因為互動而形成的相對穩定的關系體系。由此，本文中海外華商網絡指在中國大陸境外經營的華商所形成的社會網絡。海外華商網絡，這種無形的社會資本，可為中藥貿易提供大量潛在的人力資本和經濟資本，并降低交易成本和風險。

（一）海外華商網絡可降低中藥貿易的風險和成本

海外華商網絡以“五緣”——血緣、地緣、物緣、神緣、業緣為紐帶，以互惠為基礎，形成較為穩定的商業合作關系。海外華商內部凝聚力較強，且與外部世界保持了開放性，信息、技術、資本、商品等方面的交流密切。在互聯網社會，獲取信息手段便捷，但要獲取真實有效有價值的信息，仍需要將現代通訊手段與線下的社群信息渠道相結合。中藥貿易借助海外華商網絡，企業易于摸清海外市場的復雜情況，建立比較穩定的契約關系，從而降低交易的風險和成本。

（二）海外華商網絡可為中藥貿易提供智力支持

海外華商網絡的人才結構日趨精英化。近代移民海外的華商經過幾代人的不懈努力，現已上升為當地的“有產階層”，當中不乏有影響力的巨商和高科技人才。另外，新中國成立后，向外移民浪潮不斷。這些多為留學移民、親屬移民和商務投資移民，他們多受過良好教育，本屬于中國社會的精英階層；即使勞務輸出移民的情況，也是熟練工人和技術工人居多。目前全球華人大約5 700多萬人，按照2008年各洲華僑華人數量分布統計比重來估計，“一帶一路”沿線國家華人約4 788萬人，其中亞洲約93%（當中東南亞華人約88%）、歐洲約6%及非洲約占1%。華商群體高度認同理解中醫文化，中藥產品海外研究和注冊、營銷及服務的順利開展就有了人力資源。

（三）海外華商網絡可為中藥貿易提供資金支持

“一帶一路”沿線國家的海外華商資產豐厚，有眾多知名海外華商和企業，在食品加工、餐飲、貿易、金融、運輸、商業服務業、旅游業、藥業和輕工業中建立了經營優勢?！?007年世界華商發展報告》推算全球華商（不含中國大陸企業）的總資產約為3.7萬億美元。東南亞華商資產占比約40.5%。依據《2014年度中國對外直接投資統計公報》，中國企業對“一帶一路”沿線國家地區2014年底投資存量總額924.6048億美元，其中東盟國家的投資存量占比約51.6%，中歐東歐及南歐的占比約22.56%，其他地區占比約25.84%，這些投資主要集中于租賃和商業服務、金融業、采礦業及批發零售業。海外華商經營的各行各業，為中藥貿易發展配套了支持產業和相關產業，實力雄厚的海外華商企業也可成為中藥出口尋求海外合作的資金源泉。

四、“一帶一路”下以海外華商網絡為著力點，推進中藥貿易

中藥貿易跨越文化壁壘和技術壁壘，適應復雜多變的貿易環境，是擴大中藥貿易的關鍵。海外華商社會對中醫藥接受度高，各類人才濟濟、經濟實力雄厚，社會網絡規模日漸擴大，資源共享調配協作的功能日益增強。如果政府能夠調動海外華商的積極性，參與中醫藥的海外經營，充分發揮海外華商網絡作用，那么中藥貿易的“星星之火”終將“可以燎原”。

（一）完善對僑政策，實現民心相通

政府對僑政策的目標就是要讓全球華人以身為炎黃子孫而驕傲，增強民族凝聚力，培養對中國的歸屬感。政府可以考慮允許或有條件允許雙重國籍，這樣海外華商既有外籍又有中國籍，能增加海外華商參與中國政治、經濟和社會事務的機會，為其出入境、投資、定居、就業等提供便利。此外，對海外華商在國外的權益保護、與中國的投融資和貿易等方面，設計制定可行的施行方案。當然，各項政策方案要貫徹到位，也需要涉及僑務的各部門工作人員提高工作效率和服務質量。

（二）加強政策溝通，搭建合作平臺

借由“一帶一路”沿線國家的高層互訪，爭取中醫藥在沿線國家的合法地位，可為中藥貿易掃除法律障礙。利用外交平臺尋求與國外政府在中醫藥領域更廣泛的合作，建立集中醫醫療、保健、教育、科研、產業、文化為一體的醫藥中心。推動官方或民間建設中醫藥合作信息服務平臺，整合海外華商網絡、中醫和中藥行業的多方力量，提供中醫藥投資與貿易的技術、法律、金融、政策等信息咨詢服務。政策的融通和平臺的建設，能極大地增強海外華商參與中醫藥海外經營的信心。

（三）支持中醫文化傳播，開展“以醫帶藥”

華裔語言溝通力強，熟悉當地風土人情，可以更清楚地向當地居民介紹中醫。政府應依托華商社團，資金支持多種形式的中醫藥專業知識培訓，普及中醫藥知識文化。再資助海外華人醫館和醫藥中心，針對當地民眾常見病、多發病以及疑難雜病的特點，使用中醫藥傳統治療方法，開展惠民醫療服務，讓越來越多的外國患者認識到中醫藥的魅力。信任是交易的基石，當外國人了解中醫文化，信任中醫，中藥的海外銷售自然會興盛。

當然，海外華商網絡僅是推進中藥貿易的外援力量。中藥在海外市場得到認可，從根本上還需中藥企業修煉好內功，提高中藥品質。

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[責任編輯 李曉群]