文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)——紙質(zhì)版權(quán)的相關政策

邊莉

摘 ?要：中國《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類（2012）》中，將文化產(chǎn)業(yè)分為十大類，文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)是其中第八大類。文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)中又分為版權(quán)服務、印刷復制服務、文化經(jīng)濟代理服務、文化貿(mào)易代理與拍賣服務、文化出租服務、會展服務、公司禮儀和模特服務、大型活動組織服務、票務服務等。本文對中國傳統(tǒng)版權(quán)的相關政策進行了梳理。

關鍵詞：傳統(tǒng)版權(quán);政策

中圖分類號：D913 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ?文章編號：1005-5312（2016）32-0272-01

一、民法通則

新中國建立以后，全國各主要出版社根據(jù)新華書店總管理處的有關規(guī)定，建立了自定的出版合同制和稿酬標準，起草了《保護出版物著作權(quán)暫行規(guī)定（草案）》，但因故未能公怖實施。

改革開放之后，中國的版權(quán)政策體系開始建立。1979年4月，國家出版局向國務院遞交了一份關于中國起草版權(quán)法并加入國際版權(quán)公豹的報告，啟動了新中國版權(quán)法的起草工作。1986年通過《中華人民共和國民法通則》，首次從國家基本法律層面確認了公民和法人對其創(chuàng)作的作品享有版權(quán)。

二、著作權(quán)法和著作權(quán)法實施條例

《中華人民共和國著作權(quán)法》1991年6月1日開始實施，結(jié)束了中國在版權(quán)保護方面長期沒有專門法律的狀祝。但也有諸多不完善之處，例如，對損害社會公共利益的行為僅規(guī)定了“沒收非法所得”和“罰款”兩種行政處罰。2001年10月27日啟動《著作權(quán)法》第一次修正。2010年2月26日啟動《著作權(quán)法》第二次修正。2011年7月啟動《著作權(quán)法》第三次修改。2012 年 3 月，《中華人民共和國著作權(quán)法草案》公布，增加了行政部門查封扣押權(quán)、延伸性集體管理制度、作者出租權(quán)等項內(nèi)容、賠償數(shù)額上限提到100 萬元。

《著作權(quán)法實施條例》2002年9月15日開始施行，2011年1月8日啟動第一次修訂，2013年1月30日啟動第二次修訂。2005年3月1日，《著作權(quán)集體管理條例》頒布實施，2011年1月8日啟動第一次修訂，2013年12月7日啟動第二次修訂。

三、處理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應用法律和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要

2004年12月8日最高人民檢察院、最高人民法院結(jié)合版權(quán)司法的實踐需要，聯(lián)合發(fā)布實施《關于處理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應用法律若干簡題的解釋》。

2008 年6月5日《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（國發(fā)〔2008〕18號）公布，“扶持新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、文化娛樂、廣告設計、工藝美術(shù)、計算機軟件、信息網(wǎng)絡等版權(quán)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持具有鮮明民族特色、時代特點作品的創(chuàng)作，扶持難以參與市場競爭的優(yōu)秀文化作品的創(chuàng)作。完善制度，促進版權(quán)市場化。進一步完善版權(quán)質(zhì)押、作品登記和轉(zhuǎn)讓合同備案等制度，拓展版權(quán)利用方式，降低版權(quán)交易成本和風險。充分發(fā)揮版權(quán)集體管理組織、行業(yè)協(xié)會、代理機構(gòu)等中介組織在版權(quán)市場化中的作用。依法處置盜版行為，加大盜版行為處罰力度。重點打擊大規(guī)模制售、傳播盜版產(chǎn)品的行為，遏制盜版現(xiàn)象。

有效應對互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展對版權(quán)保護的挑戰(zhàn)。妥善處理保護版權(quán)與保障信息傳播的關系，既要依法保護版權(quán)，又要促進信息傳播。”這是今后較長一段時間內(nèi)指導包括版權(quán)在內(nèi)的中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。

四、版權(quán)協(xié)會

保護版權(quán)的團體組織，目的是通過專業(yè)的機構(gòu)和方式，利用社會集體的力量維護版權(quán)，并進行反盜版活動。例如中國音樂著作權(quán)協(xié)會、中國版權(quán)協(xié)會、中國電影著作權(quán)協(xié)會等，中國音樂著作權(quán)協(xié)會，是中國大陸唯一的音樂著作權(quán)集體管理組織，由國家版權(quán)局和中國音樂家協(xié)會共同發(fā)起，音樂詞曲作者授權(quán)，1992年12月17日成立，專門維護作曲者、作詞者和其他音樂著作權(quán)人合法權(quán)益的非營利性機構(gòu)。中國版權(quán)協(xié)會，是我國版權(quán)領域唯一具有廣泛代表性的社會團體，是新聞出版廣電總局主管的全國性版權(quán)專業(yè)社會團體，中國版權(quán)研究會常務理事向新聞出版總署并民政部申請將中國版權(quán)研究會更名為中國版權(quán)協(xié)會，民政部于2002年4月19日批準。中國電影著作權(quán)協(xié)會，是中國唯一的電影著作權(quán)集體管理組織，中國電影版權(quán)保護協(xié)會2005年8月29日成立， 2009年7月改名為中國電影著作權(quán)協(xié)會。

五、版權(quán)交易平臺

2015年10月28日國家版權(quán)交易中心聯(lián)盟在北京成立。在國家版權(quán)局的倡導和支持下，中國人民大學國家版權(quán)貿(mào)易基地、北京國際版權(quán)交易中心、東方雍和國際版權(quán)交易中心、華中國家版權(quán)交易中心、臺兒莊國家版權(quán)貿(mào)易基地、青島國際版權(quán)交易中心、國家海峽版權(quán)交易中心、廣州市越秀區(qū)國家版權(quán)貿(mào)易基地、西部國家版權(quán)交易中心、國家版權(quán)貿(mào)易基地（上海）、成都國家版權(quán)交易中心、橫琴國際版權(quán)交易中心12家等參與建立。以加強國家版權(quán)交易中心（國際版權(quán)交易中心、國家版權(quán)貿(mào)易基地）之間的交流與合作，促進版權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理，推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為各級版權(quán)行政管理部門和版權(quán)相關機構(gòu)實現(xiàn)資源共享，廣泛交流、加強合作、共促版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個良好的平臺。

近十多年中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟低迷的情況下均保持較高的發(fā)展速度，并逐漸成為國民經(jīng)濟中一個最重要的增長極。必須完善版權(quán)的相關政策，促進版權(quán)產(chǎn)業(yè)進一步健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]趙雙閣，李劍欣.中美版權(quán)產(chǎn)業(yè)比較研究[J].河北經(jīng)貿(mào)大學學報，2014 （01）.

[2]國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，國家知識產(chǎn)權(quán)局[ED/OL].http：//www.sipo.gov.cn/ztzl/ywzt/zscqzl/zlzd/zgy/200806/t20080612_406417.html.