地方高校研究生黨建工作機(jī)制優(yōu)化與載體創(chuàng)新研究

王浩天　王歡　王洪飛

［摘要］ 地方高等學(xué)校研究生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和生源結(jié)構(gòu)的多元化，為研究生黨建工作開展帶來新的挑戰(zhàn)，高等學(xué)校應(yīng)適應(yīng)研究生培養(yǎng)德育要求和新時(shí)期黨建工作需要，在黨支部設(shè)置及黨員管理模式上進(jìn)行機(jī)制優(yōu)化探索，并對研究生黨建工作載體進(jìn)行創(chuàng)新研究。

［關(guān)鍵詞］ 研究生黨建；機(jī)制優(yōu)化；模式創(chuàng)新

［中圖分類號(hào)］ G643 ［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］ A

［文章編號(hào)］ 1008-2549(2016) 11-0058-02

研究生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，是研究生德育工作的龍頭，具有引領(lǐng)教育目標(biāo)，服務(wù)教育過程，保障教育方向的重要作用[1]。切實(shí)加強(qiáng)研究生黨建工作，是落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》要求，完善研究生思想政治教育工作的有效途徑，對全面落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)具有重要意義。

一地方高等院校研究生黨建工作現(xiàn)狀

1 研究生黨員生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜

受研究生招生政策、特別是收費(fèi)政策影響，普通高校在研究生招生過程中更多關(guān)注于招生計(jì)劃指標(biāo)的完成，對生源質(zhì)量與學(xué)緣結(jié)構(gòu)要求相對弱化，造成了普通高校的生源結(jié)構(gòu)相比重點(diǎn)高校要更加復(fù)雜。以筆者所在學(xué)校為例，占研究生總數(shù)35%的黨員來自于國內(nèi)210余所高校，由于各高校在黨員發(fā)展過程中有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，黨員的組織觀念、入黨動(dòng)機(jī)和黨性修養(yǎng)表現(xiàn)出顯著差異，導(dǎo)致部分黨員讀研期間律己甚嚴(yán)但示人不足，“事不關(guān)己，高高掛起”的看客心態(tài)在研究生黨員中普遍存在，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

2研究生黨員再教育管理難度大

在研究生黨員的再教育過程中，由于人數(shù)多且學(xué)制短、科研壓力大，導(dǎo)致研究生黨支部管理工作難度大，表現(xiàn)在一是要不斷調(diào)整支部設(shè)置和支委會(huì)成員，造成黨建工作的延續(xù)性和積累性差，難以形成濃厚的黨建文化氛圍，影響支部作用發(fā)揮；二是研究生實(shí)驗(yàn)及科研任務(wù)重、外出實(shí)習(xí)時(shí)間長，導(dǎo)致流動(dòng)黨員多，組織生活時(shí)間得不到有效保證；三是再教育主要依靠研究生自我完成，在沒有嚴(yán)格的自我管理規(guī)范和強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)時(shí)難以實(shí)現(xiàn)黨性修養(yǎng)的提升。

3研究生基層組織工作體系建設(shè)滯后

在構(gòu)建黨建工作體系時(shí)，地方高校很少結(jié)合研究生黨建工作特點(diǎn)設(shè)置科學(xué)合理的考評(píng)指標(biāo)并構(gòu)建與研究生教育發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的黨建工作體系。一方面，在研究生黨員發(fā)展過程中，基層組織設(shè)置的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不能客觀反映出被考察對象的黨性修養(yǎng)，甚至?xí)蜒芯可目蒲心芰ψ鳛榭己它h員的唯一標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，部分高校會(huì)把發(fā)展黨員數(shù)量作為判定基層黨組織工作優(yōu)劣的重要標(biāo)尺，客觀上造成了“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的工作導(dǎo)向，黨員發(fā)展質(zhì)量得不到充分保證；同時(shí)，研究生黨建工作體系的不完備還表現(xiàn)在研究生專、兼職黨建工作者的缺乏與工作內(nèi)容的多樣、工作邊界的模糊，導(dǎo)致支部管理不規(guī)范、組織紀(jì)律松散等一系列問題。

4黨建工作開展缺乏規(guī)范性

受研究生教育規(guī)模和人員編制所限，地方高校多不設(shè)立黨委研究生工作部，研究生黨建工作一般由培養(yǎng)單位黨組織開展或由研究生院（部）集中組織。由各培養(yǎng)單位組織開展研究生黨建工作時(shí)，培養(yǎng)單位多委托本科生輔導(dǎo)員或?qū)W科秘書承擔(dān)研究生的黨務(wù)工作，由于沒有專職人員組織開展研究生黨建工作，研究生黨員的組織生活開展得不到保障，特別是“三會(huì)一課”及民主生活會(huì)制度不能得到有效堅(jiān)持，黨員的理論教育和黨性教育明顯缺乏。對于依托研究生院（部）集中組織開展研究生思政工作的學(xué)校，雖然會(huì)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)組織黨建工作開展，但又要面對專職人員少、管理學(xué)生多、黨員學(xué)習(xí)地點(diǎn)分散及事務(wù)性工作雜的實(shí)際問題，黨務(wù)工作者需要不斷協(xié)調(diào)研究生學(xué)術(shù)研究與黨的組織生活開展間的矛盾與沖突，研究生黨建工作開展的系統(tǒng)性、實(shí)效性很難達(dá)到要求。

二地方高校研究生黨建工作思路

研究生黨建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校黨委堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的黨建工作理念，與實(shí)施提升質(zhì)量為核心的研究生培養(yǎng)機(jī)制改革相結(jié)合，使黨建工作和教育管理工作相互作用、相互促進(jìn)。

1構(gòu)建齊抓共管的黨建工作格局

地方高校面對研究生黨建工作中存在的問題，首先要加強(qiáng)學(xué)校黨委在研究生黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，努力形成學(xué)校黨委、學(xué)院黨委和黨支部三級(jí)組織齊抓共管的黨建工作格局[2]。學(xué)校黨委應(yīng)主動(dòng)為研究生黨建工作創(chuàng)新提供組織保障和人力支持，學(xué)院黨委和黨支部要在厘清工作邊界與工作職責(zé)的基礎(chǔ)上密切配合，建立全程培養(yǎng)與分段管理相結(jié)合的工作模式，共同做好研究生黨員的日常培養(yǎng)、教育和管理工作。

2完善基層組織工作模式

地方高校加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作，一是要堅(jiān)持按照學(xué)科設(shè)立黨支部，按照實(shí)驗(yàn)室或課題組實(shí)際情況設(shè)置黨小組的模式開展黨員管理工作，實(shí)現(xiàn)黨支部建設(shè)與研究生的專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，克服研究生黨建工作和研究生的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的“兩張皮”現(xiàn)象。二是要主動(dòng)配備研究生德育導(dǎo)師指導(dǎo)研究生黨建工作，構(gòu)建研究生黨建工作可持續(xù)開展的長效機(jī)制。三是要注重培養(yǎng)學(xué)生黨支部書記，強(qiáng)化黨務(wù)工作能力，提升支部生活質(zhì)量[3]。原則上應(yīng)根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選擇政治堅(jiān)定、品德優(yōu)秀、學(xué)業(yè)突出，具有一定組織管理和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的研究生擔(dān)任黨支部書記。這樣的組織工作模式更有利于研究生德育教育與支部活動(dòng)的開展，更有利于支部工作的延續(xù)和積累。

3緊抓研究生黨建的工作核心任務(wù)

開展研究生黨建工作，研究生德育導(dǎo)師要緊緊抓住中國特色社會(huì)主義理論與核心價(jià)值觀教育這一核心任務(wù)，使研究生黨員的政治信仰、理想信念、價(jià)值取向能夠時(shí)刻經(jīng)受住虛無主義思潮和新自由主義思想的考驗(yàn)，成為中國特色社會(huì)主義的忠實(shí)擁護(hù)者。研究生黨建工作開展一方面要主動(dòng)為中國特色社會(huì)主義理論傳播提供載體、空間和保障，中國特色社會(huì)主義理論體系也應(yīng)成為指導(dǎo)研究生樹立正確科學(xué)倫理、開展科學(xué)研究的動(dòng)力源泉。另一方面，要注重將研究生黨建工作與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀緊密結(jié)合起來，以黨建工作推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在研究生群體中落細(xì)、落小、落實(shí)。使研究生教育真正肩負(fù)起培養(yǎng)具有中國特色社會(huì)主義共同理想的合格建設(shè)者和可靠接班人的光榮使命。

4創(chuàng)新研究生黨建工作機(jī)制

研究生的黨建工作在遵循基層黨建工作一般規(guī)律的同時(shí)，要根據(jù)研究生群體的特殊性探究其獨(dú)特的內(nèi)在規(guī)律，促進(jìn)研究生教育工作的全面發(fā)展[4]。一是要?jiǎng)?chuàng)新研究生黨建工作的教育管理制度。使研究生黨員在提高學(xué)習(xí)和科研水平的同時(shí)，始終牢記黨的宗旨與組織要求，始終做到嚴(yán)以律己，以身作則。二是不斷完善研究生黨支部工作制度。使研究生黨支部工作形成相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式，不同學(xué)科背景下的黨支部在工作開展時(shí)有方向、有目標(biāo)，支部建設(shè)科學(xué)規(guī)范。三是要?jiǎng)?chuàng)新黨支部和黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。既要注重考核研究生黨員在日常生活中的表現(xiàn)，又要根據(jù)研究生支部及黨員的特點(diǎn)，把黨員和黨支部參與服務(wù)群眾、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)術(shù)科研等活動(dòng)方面的表現(xiàn)作為考核指標(biāo)。四是合理運(yùn)用考核結(jié)果并采取一定的激勵(lì)措施，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，促進(jìn)黨員隊(duì)伍的優(yōu)化和黨支部工作的科學(xué)化發(fā)展，從而更好地發(fā)揮研究生黨員在學(xué)風(fēng)建設(shè)和科研等方面的先鋒模范作用。

三地方高校研究生黨建工作載體創(chuàng)新

鑒于新時(shí)期黨建工作需要，研究生黨建工作在載體創(chuàng)新中應(yīng)注重協(xié)同性、時(shí)效性與互動(dòng)性。

1適應(yīng)新時(shí)期高校發(fā)展趨勢，增強(qiáng)黨建工作協(xié)同性

當(dāng)前，積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新成為深化教育體制改革、提升辦學(xué)質(zhì)量的重要舉措，協(xié)同創(chuàng)新的理念也正逐步改變傳統(tǒng)研究生培養(yǎng)模式，使研究生培養(yǎng)目標(biāo)更加復(fù)合、培養(yǎng)手段更加豐富，而構(gòu)建具有協(xié)同屬性的黨建工作載體是適應(yīng)研究生培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變的必然要求。具體實(shí)施中，一方面要打破傳統(tǒng)研究生黨建工作中過于僵硬的組織模式，在保證組織生活質(zhì)量的前提下鼓勵(lì)黨員之間、黨支部之間、本碩之間的橫縱交流、資源共享，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)黨建資源與黨建活動(dòng)的互動(dòng)、互補(bǔ)與互融；另一方面也要注重培養(yǎng)研究生黨員的自身能力創(chuàng)新，鼓勵(lì)研究生黨員走出校園，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求。對于參與協(xié)同單位項(xiàng)目的研究生黨員，可將研究生的組織生活融入到協(xié)同單位中，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外培養(yǎng)的有機(jī)融合。

2適應(yīng)信息化時(shí)代要求，提升黨建工作時(shí)效性

研究生黨建工作開展要充分利用信息化技術(shù)，使研究生黨建工作開展網(wǎng)絡(luò)化、信息化，不斷提升黨建工作的實(shí)效性。網(wǎng)絡(luò)化作為研究生黨員教育管理培養(yǎng)模式創(chuàng)新必然發(fā)揮重要作用。[5]對于學(xué)校黨委，要嘗試運(yùn)用信息技術(shù)打造科學(xué)便捷的黨建工作平臺(tái)，其核心是構(gòu)建黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)研究生黨員黨性修養(yǎng)的集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合；不斷通過整合資源提高教育實(shí)效性，避免資源建設(shè)的重復(fù)與浪費(fèi)；同時(shí)，還要開發(fā)和應(yīng)用黨建系統(tǒng)提高黨建工作效率。這樣的黨建工作載體更符合黨建信息化工作的內(nèi)在需求。

3適應(yīng)研究生個(gè)體多元化需求，提升黨建工作互動(dòng)性

面對研究生黨員人數(shù)多、科研任務(wù)重，組織集中學(xué)習(xí)難度大的特點(diǎn)，普通高等學(xué)校加強(qiáng)黨的陣地建設(shè)，提升黨建工作的互動(dòng)性。一方面可以利用校園網(wǎng)的平臺(tái)優(yōu)勢，在黨建專題網(wǎng)站上及時(shí)更新黨建知識(shí)、動(dòng)態(tài)，發(fā)布教育內(nèi)容，拓展互動(dòng)交流途徑，使黨建工作網(wǎng)站成為研究生黨員汲取黨的知識(shí)和主流意識(shí)形態(tài)的良好載體。另一方面要充分發(fā)揮自媒體（如微信、微博等）的信息傳播特點(diǎn)[6]，組建由學(xué)生黨員、骨干教師構(gòu)成的自媒體小組（網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍），主動(dòng)運(yùn)營和維護(hù)黨建自媒體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織與黨員間的互動(dòng)與交流。參考文獻(xiàn)

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