關于完善軍隊財務監督管理體制的思考

文/蔡宇坤

關于完善軍隊財務監督管理體制的思考

文/蔡宇坤

對完善軍隊財務監督管理體制的重要性進行分析，從軍隊財務監督管理的法制不夠健全、監督機構及職責劃分不明確、監督力度不夠三個方面，解析當前我國軍隊財務監督管理工作中存在的主要問題和矛盾，進而提出完善軍隊財務監督管理的幾點思考。

軍隊財務；財務監督管理體制；思考

軍隊財務管理作為軍隊管理的重要組成部分，隨著時代的不斷變化，也面臨著新的改革。對軍隊的財務管理模式進行創新，是實現軍隊財務管理水平整體提升的重要途徑，而強有力的軍隊財務監督則是對財務管理合法性、真實性、合理性的有效保障，對推進軍隊科學建設與軍事活動的順利開展，具有十分重要的意義。因此，本篇文章就對當前軍隊財務監督管理中存在的問題進行分析和探討，并提出完善軍隊財務監督管理機制的構想，進而提高軍隊財務管理的整體水平。

一、完善軍隊財務監督管理的重要性

完善軍隊財務監督管理的重要性主要體現在兩方面的內容，第一方面是強化軍隊財務監督管理，可以有效的提升軍費應用的效益。目前，隨著時代發展越來越好，我國軍備的現代化水平也得到了顯著的提升，隨著軍費投入力度逐漸加大，怎樣才能將軍資費用進行高效的利用是現在我國軍隊財務管理首要解決的問題。因此，只有將軍隊財務監督管理切實貫穿于軍隊經濟活動始終，才能避免資金浪費、資產流失的現象發生，進而提升軍費的應用效益。第二方面是強化軍隊財務監督管理，可以保證軍隊財務管理工作順利的開展。軍隊財務管理工作的順利開展，與軍隊建立規范的制度規定、領導干部樹立正確的理財用權觀念、財務人員具有過硬業務技能及端正的職業操守是密不可分的。只有強化財務軍隊財務監督，才能有效制約領導干部濫用職權、違規花錢；才能促進財務人員業務水平與道德水平的建設，杜絕弄虛作假、虛報冒領等違紀行為的發生，確保軍隊財務管理工作順利開展。

二、當前軍隊財務監督管理工作中在的問題

（一）軍隊財務監督管理法制不夠健全由于不同的兩種財務管理模式和管理方式存在著一定的差異，產生的問題也趨于多樣化，雖然我國軍隊有關單位開始加大了對財務監督的重要性的關注力度，但在進行軍隊財務監督管理法制制定時，還是難以做到規范化與法制化、普遍性與特殊性的全面兼顧。軍隊財務監督缺乏強有力的法制化的依據，在發現問題以后，也不能及時提供相關的控制措施，從而導致大部分的財務監督活動存在單一性和片面性的特點。

（二）軍隊財務監督機構及職責劃分不明確

現階段，專職的財務監管部門在我國軍隊是不常接觸的，尤其是在一些基層企業，由于編制原因，導致大部分的財務監管工作都是由企業的財務會計人員所擔任，造成了部分財務人員既當運動員（從事日常財務管理）又當裁判員（進行財務監督）。然而，軍隊財務問題大多與會計部門標準制度不落實、審核把關不嚴有關，因此在自身同時履行財務監督職能時，很多時候會對自身所犯錯誤進行回避，財務監督失去其H實質性意義。

（三）軍隊財務監督管理的力度不夠

基于上述兩點，導致軍隊相關部門、領導對財務監督不夠重視，部分財務監督執行人員工作態度出現偏差，把財務監督視做得罪人、吃力不討好的工作。致使實際工作中監督人員往往不太熱衷于監督活動，在執行過程中大多各行其是，隨意性較大，缺乏具體的手段和工作思路，嚴重削弱了財務監督應有的效力。

三、新時期提高軍隊財務監督管理水平的措施分析

（一）建立和完善軍隊財務監督管理法規體系

為了提高軍隊財務監督管理水平，首先就要積極建立和完善軍隊財務監督管理法規體系。通過建立完善軍隊財務監督管理體系，可以對軍隊財務的各項信息進行監管，例如軍隊財務監督的本質、功能定位、財務監督流程、財務管理機制、監管主體與客體之間的權衡和義務，以及上、下級之間的監管權利等。通過對這些信息的全面了解，進而保證在構建軍隊財務監督管理法規體系時具備合理性和全面性的特點。真正做到有法可依、有法必依、違法必究，實現依法理財、從嚴治財，把軍隊財務監督工作納入制度化、規范化和法制化的軌道。

（二）明確軍隊財務監督管理的機構和職責

鑒于機構作為軍隊財務管理監督的主體，因此在進行軍隊財務管理的過程中，就要明確軍隊財務監管的主旨，并結合實際情況對監管的主旨職責進行規劃。此外，還要保證每個財務監管人員具備獨立性，確保軍隊財務管理部門和其他部門不發生任何的利益關系，進而保證監管機制的公平性和合理性。同時，還要對財務監管部門的職責進行明確，并對財務監管部門的職責進行總結，進而保證財務運行的真實性和準確性。

（三）加強軍隊財務監督人員培養及監督

為了實現加強軍隊財務監督人員培養及監督，首先就要保證財務監督人員具備較高的業務水平，同時還要確保財務監督活動順利開展，進行方防止錯誤現象以及違紀事件的發生。此外，軍隊管理部門還要定期安排軍隊財務監管人員進行專業知識和技能的培訓，使之具備新思想、新思維、新辦法，從而保障其能夠處理因時代變化而出現的新問題。同時，要不斷進行職業道德教育，加強對財務監督人員的監督，并對財務監督執法權限進行合理的劃分，防止存在“權利交叉”的狀況，規避財務監督執法爭議的現象，確保部隊財務工作和財務監督工作健康發展。

四、結束語

隨著社會的發展越來越完善，軍隊財務監督管理中存在的問題也逐漸顯現出來。軍隊財務監督管理工作作為整個軍隊管理工作中最重要的環節，應該給予高度的重視。本篇文章主要從建立和完善軍隊財務監督管理法規體系、明確軍隊財務監督管理的機構和職責、加強軍隊財務監督人員培養及監督三個方面對新時期提高軍隊財務監督管理水平的措施進行解析，希望通過本文的闡述，可以為我軍完善財務監督管理體制提供些許的幫助。

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（作者單位：云南省紅河州公安邊防支隊）