淺談?wù){(diào)研在黨校教學(xué)工作中的重要性

摘要：調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，我們應(yīng)該繼承和發(fā)揚，而黨校作為黨委的重要部門，黨性鍛煉的熔爐，干部培訓(xùn)的重要陣地，理論教育的思想庫，調(diào)研在黨校教學(xué)工作中具有重要地位，調(diào)研不僅是黨校教學(xué)工作的“鋪路石”，而且是“活教材”和“金鈅匙”。

關(guān)鍵詞：調(diào)研;黨校;教學(xué);重要性

中圖分類號：G642 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-02

我黨自成立以來就高度重視調(diào)查研究，將其作為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也視為黨的基本工作方法之一。毛澤東在《<農(nóng)村調(diào)查>的序言和跋》中就指出：“‘沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，這句話，雖然曾經(jīng)被人譏笑為‘狹隘經(jīng)驗論的，我卻至今不悔，我仍然堅持沒有調(diào)查是不可能有發(fā)言權(quán)的。有許多人，‘下車伊始，就哇喇哇喇地發(fā)表議論，提意見，這也批評，那也指責(zé)，其實，這種人十個有十個要失敗。因為這種議論或批評，沒有經(jīng)過周密調(diào)查，不過是妄說”[1]。鄧小平也指出，解決任何問題都要從實際出發(fā)，采取科學(xué)的、老老實實的態(tài)度，一點弄虛作假也不行，事物的本來面目用語言是改變不了的。[2]

習(xí)近平總書記指出“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道;沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán);要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上作出回答，要結(jié)合實際、結(jié)合未來發(fā)展來進行解答，不斷給出準(zhǔn)確、科學(xué)的答案”[3]。強調(diào)了調(diào)研的重要性。黨校作為黨委的重要部門，黨性鍛煉的熔爐，干部培訓(xùn)的重要陣地，理論教育的思想庫，因此，黨校教師必須率先垂范，扎實做好調(diào)研工作。

理論源于實踐，調(diào)查研究不僅是黨校教學(xué)工作的“鋪路石”，而且是“活教材”和“金鈅匙”，是搞好黨校教學(xué)工作的一個重要保證，是衡量黨校工作的一把重要標(biāo)尺。

一、調(diào)研是我黨開展工作的優(yōu)良傳統(tǒng)

毛澤東同志始終踐行著他的名言——“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。”無論是學(xué)生時代、革命時期，還是社會主義建設(shè)時期，毛澤東都十分注重搞好調(diào)查研究工作，并以極大的熱情和精力投入到調(diào)查研究工作中去。

早在湖南第一師范求學(xué)時期，毛澤東就開始了調(diào)查研究。他認為“閉門求學(xué)，其學(xué)無用。欲從天下國家萬事萬物而學(xué)之，則汗漫九垓，遍游四宇尚已。”在1917年暑期，毛澤東曾與同學(xué)肖子升徒步游歷長沙周圍五縣城鄉(xiāng)長達一個月之久，這是毛澤東從事社會調(diào)查規(guī)模最大的一次。他將調(diào)查研究與學(xué)校教育相結(jié)合，與游歷相結(jié)合，與鍛煉膽識及培養(yǎng)自己適應(yīng)社會的能力相結(jié)合。這一時期“游學(xué)”式的調(diào)查研究，讓毛澤東既了解了社會，克服了“閉門求學(xué)”的弊端，又培養(yǎng)了他適應(yīng)社會的能力，更為毛澤東后來從事的社會調(diào)查活動奠定了良好的基礎(chǔ)。

在革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東更加注重調(diào)查研究，幾乎每一個重大決策都源于如實的調(diào)查研究。調(diào)查研究對于他了解中國的歷史和現(xiàn)狀，將馬克思主義普遍原理同中國實際相結(jié)合，解決中國革命問題，起了重要的乃至是決定性的作用。在這期間，毛澤東還將調(diào)查研究與寫作緊密結(jié)合，匯成了多篇成就卓著的調(diào)查報告，或者依據(jù)調(diào)查研究制定和起草了我黨重要的文件，前者如《湖南農(nóng)民考察報告》，后者如井岡山《土地法》。通過調(diào)查研究，毛澤東深入了解了中國國情，為中國的革命找準(zhǔn)了方向。

新中國成立之后，毛澤東雖然日理萬機，工作繁重，但他依然經(jīng)常抽出時間開展調(diào)研工作，在我國社會主義建設(shè)道路的探尋中，發(fā)揮了重要的作用。毛澤東的一生都十分注重調(diào)查研究，從1917年到1971年五十多年時間里，他從對一村、一鄉(xiāng)、一縣的調(diào)查，到對幾個縣、幾個省乃至大江南北各條戰(zhàn)線的調(diào)查，足跡遍及湖南、江西、浙江、廣東等地，內(nèi)容涉及經(jīng)濟、政治、文化等多個方面，調(diào)查范圍包括農(nóng)村、城鎮(zhèn)、工廠、企業(yè)、學(xué)校等。調(diào)研的次數(shù)之多、范圍之廣、持續(xù)時間之長，是古今中外極為少見的，其有文字可查的就有上百次之多，形成總計達數(shù)十萬字的調(diào)研報告或調(diào)研理論文章，為我黨制定的方針政策和作出的重大決策和提供了重要的依據(jù)。毛澤東十分重視調(diào)查研究的工作態(tài)度和方法，是值得我們學(xué)習(xí)和發(fā)揚的。

作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重要成員和第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平在參與作決策和最后拍板之前，都要認真搞好調(diào)查研究，他喜歡問問數(shù)字、算算細賬。鄧小平認為，只有這樣，所作出的決策才是慎重和可靠的。他歷來反對輕率地“拍腦袋”，憑想象作出決策。比如，1982年9月，黨的十二大提出，到2000年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總產(chǎn)值在1980年的基礎(chǔ)上翻兩番，使人民生活達到小康水平。“翻兩番”靠不靠得住？“翻兩番”后將是什么樣子？帶著這樣的思考，1983年2月，鄧小平就踏上了南下的列車，到經(jīng)濟發(fā)展較快的蘇浙滬地區(qū)調(diào)研，以獲取第一手資料。1992年，鄧小平為了解改革開放后的社會發(fā)展情況，于1月18日至2月23日，再次南下武昌、深圳、珠海、上海等地調(diào)研，發(fā)表了重要的“南巡講話”。這次講話對我國90年代的經(jīng)濟改革與社會進步起到了關(guān)鍵的推動作用，為建設(shè)有中國特色的社會主義指明了方向。

正是毛澤東堅持不懈調(diào)查研究的工作方法，成就了中國革命的偉大勝利;鄧小平實事求是的調(diào)查研究態(tài)度，描繪了新中國改革開放的宏偉藍圖;江澤民、胡錦濤求真務(wù)實的調(diào)查研究，構(gòu)建了和諧的社會主義新社會。今天，在以習(xí)近平為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼續(xù)堅持開展工作要注重調(diào)查研究。因此，黨校作為黨委的重要部門，黨的方針政策“傳聲筒”，黨校教師更應(yīng)該率先垂范，深入基層，走進村（社區(qū)），走進機關(guān)、農(nóng)村……做好調(diào)查研究，收集大量鮮活的素材，充實課堂內(nèi)容，提高黨校教師的科研水平和教學(xué)能力，或形成有價值的調(diào)查報告，為黨委、政府的工作提供決策參考。

二、調(diào)研是黨校教學(xué)工作的“鋪路石”

黨校的一個重要任務(wù)是把黨的理論、方針和政策忠實地傳達給領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾，并通過領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾將黨的方針和政策有效地落實到基層的各項工作中去。尤其是縣級黨校，教學(xué)很有時效性、針對性，這就要求縣級黨校教師不僅要正確科學(xué)理解黨的理論、方針和政策，更要了解基層工作的實際情況。萬不能在授課時“牛頭不對馬嘴”，“對牛彈琴”，“下筆千言，離題萬里”，不接地氣，這是要鬧笑話的。要了解基層的實際情況，就必須通過腳踏實地的調(diào)研，掌握第一手資料。而且，黨校教師通過調(diào)研，既能深刻理解相關(guān)理論知識，又能深入了解國情、省情、縣情，更好地將理論與實際情況結(jié)合，避免不切實際的空談，放空炮。這有助于黨校教師既高屋建瓴又深入淺出、完整無誤地傳達黨的方針政策，又使授課內(nèi)容豐富多彩、生動有趣，讓黨校的課堂更有生命力。因此說，調(diào)研是黨校教學(xué)工作的“鋪路石”。

三、調(diào)研是黨校教學(xué)工作的“活教材”

眾所周知，理論比較抽象，要把抽象的理論轉(zhuǎn)化為感性的認識并付諸實踐，就必須要用大量鮮活的事例、群眾化的語言進行闡釋。尤其是縣級黨校，培訓(xùn)的主要對象是副科級以下干部、正科級后備干部、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、村（社區(qū)）支兩委以及農(nóng)村基層黨員等。由于這些干部文化水平參差不齊，對理論的理解、對政策的把握難免會出現(xiàn)偏差，而他們又是黨的方針政策最終的落實者和執(zhí)行者。因此，要讓基層干部準(zhǔn)確理解和領(lǐng)會黨的理論政策，黨校教師在授課時就必須用他們比較熟悉的例子和恰當(dāng)?shù)恼Z言來闡述。事實證明：純粹的理論說教或灌輸收效甚微，生動通俗的語言表達成效顯著。要做到生動通俗的語言表達，就需要黨校教師深入基層、深入農(nóng)戶，到田間地頭、到百姓中間去調(diào)查，學(xué)會他們的語言、學(xué)會他們的思維和表達方式。要做到這一點，只有深入基層，到群眾中去，感受他們的生活，理解他們的想法，讀懂他們的思維，熟悉他們的語言，方可做到運用自如，恰如其分。就此而言，調(diào)研實際是黨校工作的“活教材”。

四、調(diào)研是黨校教學(xué)工作的“金鈅匙”

當(dāng)今社會，各種新事物、新現(xiàn)象、新問題層出不窮，生態(tài)環(huán)境保護、資源有效利用、利益階層分化、貧富差距加大、理想信仰缺失等一系列問題擺在我們面前，需要我們黨校教師去研究、去思考、去探尋解決問題的辦法，這也是我們黨校教師義不容辭的責(zé)任。不管是研究問題還是解決問題，都離不開調(diào)研。毋庸置疑，所有的調(diào)研其實都是為了回答“是什么”、“為什么”、“怎么辦”的問題。其中“是什么”要求我們調(diào)查客觀存在的事實，“為什么”要求我們在調(diào)查的基礎(chǔ)上客觀地分析原因，“怎么辦”則要求我們給出行之有效的對策。遵循“是什么”、“為什么”、“怎么辦”的調(diào)研特點，對我們黨校教師而言，既有利于有效解決工作中遇到的諸多實際問題，又有助于各項工作的順利開展，還有助于聽取群眾意見、發(fā)現(xiàn)和解決問題、密切黨群關(guān)系。正如陳云同志所說：“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了。”[4]因此，黨校教師應(yīng)該堅持做好調(diào)研工作，充分利用好調(diào)研這把“金鑰匙”，去解決發(fā)展道路上的重重困難和種種矛盾。

習(xí)近平同志指出，調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分;調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題;搞好調(diào)查研究，一定要從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見[5]。這就要求我們黨校教師必須高度重視調(diào)研工作，把調(diào)研工作與教學(xué)工作密切結(jié)合起來。

馬克思主義認識論告訴我們：實踐決定認識，認識來源于實踐;認識的基礎(chǔ)是實踐，并反過來為實踐服務(wù)。黨校教師應(yīng)該也必須深入基層，認認真真、踏踏實實地做好調(diào)研工作。只有這樣，我們才能獲得第一手的最真實的材料，知曉最真實情況，最能理解百姓的需求和困難，才能為我們進一步深刻理解和正確傳達黨的理論方針政策奠定基礎(chǔ)。同時，我們也正是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，運用黨的理論指導(dǎo)我們黨校工作，推動黨校教學(xué)工作扎實有效進行。社會就是一本“無字之書”，中國的國情和現(xiàn)狀，是一門最復(fù)雜最博大的學(xué)問。只有像毛澤東、鄧小平等先輩那樣堅持以正確的方法讀“無字之書”，深入進行調(diào)查研究，才能把中國這部“大書”讀懂讀透。唯這樣，才能全面、正確地把握黨的方針政策，當(dāng)好黨的“傳聲筒”。

參考文獻：

[1]毛澤東.《農(nóng)村調(diào)查》的序言和跋.《論群眾路線——重要論述匯編》.中央文獻出版社，黨建讀物出版社，2013：20.

[2]鄧小平.會見羅馬尼亞駐華大使格夫里列斯庫時的談話（1978年6月23日）.《論群眾路線——重要論述匯編》.中央文獻出版社，黨建讀物出版社，2013，51.

[3]習(xí)近平.加強對改革重大問題調(diào)查研究提高全面深化改革決策科學(xué)性[N].人民日報，2013-7-25（01）.

[4]陳云.怎樣使我們的認識更正確些[A]＼＼陳云文選第3卷[C].北京：人民出版社，1995：189.

[5]習(xí)近平.談?wù)務(wù){(diào)查研究[N].學(xué)習(xí)時報，2011-11-21（01）.

作者簡介：羅廷蓮（1975-），女，苗族，畢業(yè)于貴州師范大學(xué)漢語言文學(xué)專業(yè)，貴州省中共甕安縣委黨校講師。