“互聯網+居家養老”：智能化居家養老服務模式探析

徐美玲

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□ 公共政策與公共管理研究

“互聯網+居家養老”：智能化居家養老服務模式探析

徐美玲

居家養老是我國一種有效的養老模式，“互聯網+”的迅速發展和運用為居家養老帶來了新機遇，有助于居家養老服務供求匹配，提供專業化、智能化養老服務，提高居家養老服務質量和管理效率，但“互聯網+居家養老”也面臨著一些挑戰，只有建立基礎數據庫系統、創新養老產品供給、多方合作發展養老產業、提高老年人信息技術接受能力，才有助于“互聯網+居家養老”服務的快速發展。

“互聯網+”；居家養老；智能養老；養老服務模式；養老產業

一、引言

在中國跑步進入老齡化社會的今天，養老問題已成為百姓最關注的四大民生問題之一，亟待政府和社會的解決，而居家養老是我國居民養老的主要方式。早在2011年的“十二五”規劃中，我國就明確提出了“9073”養老模式，即90%的老人依靠居家養老、7%的老人依靠社區養老、3%的老人依靠機構養老，但目前來看居家養老模式在發展中還存在著很多問題。“互聯網+”技術的快速發展，為養老服務業的發展帶來了新的機遇。2015年7月4日，國務院發布了《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，明確“互聯網+”重點發展的11個領域，其中一項就是“互聯網+益民服務”，意見指出要促進智慧健康養老產業發展，依托現有互聯網資源和社會力量，以社區為基礎，搭建養老信息服務網絡平臺，提供護理看護、健康管理、康復照料等居家養老服務，提高養老服務水平。[1]這為我國居家養老服務體系的進一步發展提供了新的機遇。為此，如何利用新機遇，打造“互聯網+居家養老”的新型養老服務模式成為各界關注的焦點。

二、“互聯網+居家養老”的核心理念

“互聯網+”就是“互聯網+各個傳統行業”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用互聯網信息技術，將互聯網與傳統行業進行深度融合，充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用。對于居家養老來說，不僅要滿足老年人的各項需求，如基本生活需求、長期護理需求、精神慰藉需求等，最終實現老年生活的“老有所養”；還要保證老年人的需求得到高質量、高效率的滿足。互聯網等信息技術的引入，加速了這兩個目標的實現。因此，居家養老需要引入互聯網技術予以創新發展，“互聯網+”思維的運用能夠有效地解決居家養老存在的問題。

“互聯網+居家養老”不是兩個行業的簡單相加，而是利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與居家養老產業進行深度融合。這個“+”包括三層含義：首先是建立連接，將互聯網與居家養老連接起來，建立可以合作的通道；其次要取長補短，利用各自所長，探索共同發展的新模式；三是深度融合，建立完善的共同發展模式，帶動全行業快速發展。“互聯網+居家養老”的實質就是運用互聯網等技術為居家養老提供全方位、快捷性、靈活性、及時性、低成本的居家養老服務。[2]“互聯網+居家養老”的核心理念是以老年人為中心，通過互聯網信息技術的運用，探索更多有價值的養老服務產品和養老服務方式，更好地滿足老年人的各種需求，促進居家養老服務持續健康發展。[3]

三、“互聯網+”給居家養老帶來的新機遇

在居家養老服務領域中引入互聯網，可以借助互聯網在信息存儲、信息交換、信息處理等方面的優勢，同時借助計算機、服務器和移動終端設備等，為居家老年人提供生活照料、安全管控、健康管理、醫療護理、精神關愛等方面的個性化服務。它通過改變信息傳遞的速度和方式、強化優質養老資源配置整合力度、提升服務管理效率等手段，全面提升居家養老老人的生活質量，讓老年人可以享受互聯網帶來的新型老年生活方式。

(一)“互聯網+居家養老”有助于養老服務供求匹配

社區居家養老服務模式有效地整合了家庭資源和社區養老資源，居家老人提出服務需求，由社區派人提供上門服務而得到社會認可，然而社區提供的養老服務和老人的需求之間存在著信息不對稱的問題。信息溝通不暢的問題，使養老服務供需不匹配，老年人的需求很難得到快速滿足。“互聯網+”的引入，有利于養老資源的優化配置。一方面，利用互聯網具有的信息收集、存儲、處理、傳播功能，對社區老人的基本數據信息和服務需求進行收集整理；另一方面，利用互聯網的信息共享、交換、大數據分析功能建立一個社區居家養老服務子系統，通過這個系統收集老人各項服務需求，并進行及時的處理，最終有利于養老資源準確供給和有效分配。在這個信息平臺中，居家老人可以利用手機或者其他智能終端發出服務需求，社區養老服務子系統收集到需求信息后，向相關服務部門發布服務命令，從而提高服務的精準化水平。互聯網信息技術的開放性、資源共享性和信息傳遞的及時性等特征，消除了老年服務需求和養老服務供給之間信息交流的障礙，縮短了信息交流的距離，有效地提高了養老服務供給的及時性和便捷性，解決了居家養老供需不匹配的問題。

(二)“互聯網+居家養老”有助于提供專業化、智能化的養老服務

目前居家養老服務大多數以送飯、洗衣、理發、打掃衛生等簡單的生活照料服務為主，極少涉及到健康管理和精神慰藉服務。而將“互聯網+”引入居家養老，可以為居家養老服務開拓新領域、開發新產品。首先，可為居家養老提供居家網絡信息服務。通過互聯網可以開通網絡訂餐、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等，大大擴展傳統的生活照料服務。其次，可為居家老人提供安全管理服務。如利用傳感器等物聯網技術，監控老人日常生活狀態。如果老人摔倒，傳感器立刻報警通知親屬和約定醫護人員，接受最快的治療。[4]還可以建立防走失定位服務系統、緊急救援呼叫系統等隨時為老年人提供安全管理服務。最后，可為居家養老提供健康管理服務。如利用傳感器隨時監測老年人身體狀況，稍有異常，相關數據便能傳到社區養老信息服務平臺，通過這個平臺為社區老人提供遠程跟蹤、遠程報警、遠程診斷治療等服務。[5]這些新型養老服務產品的開發有利于養老服務的專業化和智能化發展。

(三)“互聯網+居家養老”有助于提高養老服務質量和管理效率

傳統的居家養老服務流程是：老人提出服務需求——社區派人上門服務——返回社區進行備案記錄。傳統的服務流程缺乏評價和反饋機制，這就導致了社區對養老服務質量和效果不盡了解甚至不知道，對老人后續的需求不能及時掌握，不了解社工的服務水平，不能及時對其做出新的安排，最終導致服務效率的降低。“互聯網+”的引入，可以利用信息技術，構建基礎養老服務信息平臺，由社區工作人員通過入戶調查了解老人的基本情況，將老人的基本信息、健康狀況、服務需求錄入系統，形成完整的居家養老服務數據庫，政府、社區和機構通過共享數據庫，將老年人的服務需求和養老服務供給對接起來，提供針對性的服務，更加有效地配置資源，提高養老服務效率。平臺中可以設置評價和反饋模塊，及時、全面獲得用戶反饋，及時對服務人員做出評價，對服務內容做出調整。并且根據這些評價數據對社工服務質量進行考核和監督，考核結果與服務人員薪酬掛鉤，不斷激勵服務人員提高自己的服務質量。

四、“互聯網+居家養老”服務模式發展的困境

“互聯網+居家養老”這種智能化居家養老新模式，不僅能夠提升傳統居家養老服務的質量，還滿足了很多老人在家享受高品質養老服務的需求。但是，目前在“互聯網+居家養老”的起步階段，其發展仍然面臨著一系列困境。

(一)養老服務數據庫的建立任重而道遠

“互聯網+居家養老”是以建立養老服務數據庫為基礎和前提的，只有建立一系列的基礎數據庫，才能為后續養老服務的開展奠定基礎。這就需要有關人員挨家挨戶走訪，將老人的相關信息錄入計算機中。而我國老年人口眾多，人口流動性較大，養老保險統籌層次低，基礎數據的收集和錄入工作將耗費巨大的人力、財力和物力，因此基礎數據庫的建立及信息的共享任重而道遠。[6]

(二)養老產業尚未形成產業規模和產業鏈

“互聯網+居家養老”所提供的便捷的、快速的、全方位的服務是以基礎設施建設及產業規模比較完善為前提的，而我國利用互聯網資源發展居家養老工程提出時間短，實踐匱乏，基礎設施建設方面存在很大的不足。同時，我國養老產業起步較晚，尚未形成集約化商業模式，缺乏規模經營，養老產業鏈各個環節不能形成有效的連接，養老服務碎片化嚴重，養老資源得不到有效利用，這必然使居家養老達不到預期的要求。

(三)老年人接受能力弱，推廣新路徑困難重重

一方面，老年人由于認知能力、反應速度、學習能力下降等原因，對信息技術的利用能力較低，對新設備接受能力較弱。另一方面，老年人習慣采用傳統的方式獲取信息，較少利用互聯網，對互聯網獲取信息的認識和需求遠遠低于年輕人。這就極大妨礙了老年人對智能養老產品的認識和接受，很多已開發的在線服務或軟件無法正確使用，這就使原本“快捷、及時”的在線服務形同虛設，不能發揮應有的作用，要推廣智能居家養老服務路徑困難重重。

(四)智能養老產品創新不足

“互聯網+居家養老”的真正實現需要有一批先進的智能養老產品，為居家老人提供精準、快捷、全方位的服務，使居家老人能夠安享晚年。然而我國目前市場上的智能養老產品的研發和生產還較少。養老產品創新供給的不足限制了互聯網與居家養老的進一步融合。

五、“互聯網+居家養老”服務模式的發展對策

(一)政府推動養老服務數據庫系統的建立

基礎數據庫系統是“互聯網+居家養老”的基礎，只有首先建立基礎的數據庫系統，才能為后期各項養老服務的開展奠定基礎。政府應統一規劃，引入企業合作開發各種基礎數據庫系統，這個數據庫系統應包括老年人基本信息數據庫、老年人服務需求數據庫、老年人電子健康檔案數據庫、社會養老資源共享數據庫等四類基本數據庫。同時，將此數據庫與社保、財政、醫院、金融機構、社區等共享。養老服務信息管理中心，依此數據庫對老年人信息進行分析和利用，一方面能夠預測老年風險和老年人的需求，另一方面能夠對政府養老服務政策的制定及養老服務供給機構的服務供給提供依據和指導。

(二)激活多方主體參與養老產業的發展

目前，養老產業是我國最具發展前景的朝陽產業之一，加大對養老服務業的扶持力度，推動其規模化、專業化、市場化運作，吸引更多的社會力量投入養老服務業，該產業才能做大做強。“互聯網+居家養老”作為新業態，除給予技術手段的支持外，還需政府、社會、企業多方合作，共同推進。財政應從養老經費中劃撥專項扶持基金，激發社會化服務商、互聯網企業、社區物業公司等各類服務主體的創新活力。第一，開放產業準入，鼓勵社會民間資本以各種方式投資養老服務業，研發老年人居家護理、精神護理、老年社交、老年旅游、體育健身、健康管理等智能化養老產品和服務。第二，鼓勵相關企業與社區養老服務管理中心合作。可將轄區內的養老服務機構、家政公司、醫療機構以及企事業單位納入社區居家養老服務信息平臺，為社區老人提供便捷的養老服務。第三，充分發揮物業公司的作用，小區物業公司距離老年人最近，意外發生時物業人員可以在最短的時間內為老年人提供幫助和救援。

(三)加強老年人的信息技術教育

開展面向老年人的信息技術教育是促進“互聯網+居家養老”實現的重要手段。可由社區依據智能養老服務需求提供信息技術培訓，使老年人掌握信息技術，具備使用互聯網及智能養老產品的基本能力，在學習和使用中提高老年人對互聯網的認知和需求，提高利用信息技術的能力。同時，企業必須以簡約思維來設計產品和服務，做到產品簡約化、使用簡約化、操作簡約化，便于老年人掌握相應的設備和技術。[7]

(四)推動智能養老產品創新

“互聯網+居家養老”服務模式需要向社區老人提供大量的智能終端，因此，需要政府統一規劃，鼓勵高科技企業進行智能軟硬件產品的研發及生產。對于居家養老，最重要的就是如何確保老人的身體健康，可以設計一款軟件，隨時監測老人血壓、心跳等身體基本指標，發現異常自動將信息傳遞給信息服務中心，由服務中心派人采取相關行動。同時，要鼓勵互聯網技術與傳統穿戴產品的融合創新，積極引導社會資本參與，激發個人創意。另一方面政府還要加強融合型新產品標準的建設，在確保產品安全可靠的同時，加快可穿戴健康設備走向市場的步伐。[8]

六、結語

在技術改變世界的新時代，“互聯網+居家養老”是一種值得嘗試的養老新模式，它為傳統居家養老提供了新的發展機遇，同時也面臨著一些困境，“互聯網+居家養老”的真正融合不是哪一個養老主體能夠單獨實現的，需要政府的主導和統一規劃，社會各方力量共同參與，唯此才能為老年人提供及時、便捷、全方位的居家養老服務，才能促進我國養老事業的持續健康發展。

[1] 國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見[EB/OL].(2015-07-04)[2016-03-01].http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-07/04/c_111581 5944.htm.

[2] 張新華.“智慧養老”應先找準定位[N].中國社會報，2015-02-02(002).

[3] 雎黨臣，彭慶超.互聯網+居家養老：智慧居家養老服務模式[J].新疆師范大學學報(哲學社會科學版)，2016(5)：130-131.

[4] 鮑燁童.物聯網架構的智慧養老世界[J].中關村，2014(6)：56-58.

[5] 曹力，馬麗麗，湯少梁，陳娜.“互聯網+”背景下居家養老的發展方向及創新模式研究[J].湖南醫學，2016(6)：861-862.

[6] 朱怡.探究“互聯網+”時代下居家養老發展機遇和挑戰[J].大陸橋視野，2016(7)：193.

[7] 賈偉，王思惠，劉力然.我國智慧化養老運行困境與解決對策[J].中國信息界，2014(11)：58-60.

[8] 廖毅敏，秦業.互聯網+健康養老：打造智慧化養老服務新模式[J].世界電信，2015(8)：76-77.

【責任編輯于蓬蓬】

Internet+Home Care for the Elderly：Research on the Development of Intelligent Home Care Service

Xu Meiling

(SchoolofManagement，ChangchunUniversityofFinanceandEconomics，Changchun130012，China)

Home care for the elderly is a kind of effective pension mode in China，the rapid development of the “Internet +” has brought new opportunities for home care the elderly，it contributes to the matching of supply and demand，and provides professional and intelligent pension services，improves the quality and efficiency of home-based care services，but “Internet + home care for the elderly” is facing some challenges，only the establishment of basic database systems，the innovation of pension products，the development of multilateral cooperation in the pension industry，improvement of the ability to accept information technology，it helps the rapid development of the service for “Internet+home care for the elderly”.

Internet +；Home care for the elderly；Intelligent pension；Pension service model；Pension industry

C913.6

A

1009-5101(2016)05-0115-04

2016-07-28

徐美玲，長春財經學院管理學院講師，主要從事社會保障研究。(長春130012)