湖州公交：全面融入“互聯網+”時代

文/本刊記者 祁娟 熊燕舞

湖州公交：全面融入“互聯網+”時代

文/本刊記者 祁娟 熊燕舞

從基本實現無線網絡覆蓋的“無線城市”，到GPS定位，再到運營過程實時網絡監控、電子站牌隨時查詢公交動態、IC卡互聯互通……伴隨著互聯網的觸角不斷延伸、智慧應用的覆蓋面不斷擴大，湖州城市公交的“智慧指數”正在不斷翻倍。

如果最近到過湖州，你會發現，走在街頭，能隨時隨地用手邊的移動客戶端搜索到免費無線網絡。只要打開手機進行WIFI搜索，立即就能看到有一個無線接入點“izhejiang”，通過手機短信獲得密碼，就能免費接入上網。目前，湖州市已基本實現無線覆蓋所有熱點區域、光纖通達全市所有鄉鎮和行政村等目標。

我國《城市公共交通“十三五”發展綱要》（以下簡稱《綱要》）提出，“十三五”期我國城市公共交通發展的五大任務之一，就是“建設與移動互聯網深度融合的智能公交系統”。而湖州“智慧公交”的構建，正是順應“互聯網+”大潮，對政策落地的積極響應。

三個“面向”邁向智慧時代

“湖州的‘智慧公交’系統是從2013年啟動的。經過三年的建設，逐步形成集創新性、先進性、實用性、科學性為一體的可復制、可推廣模式。”湖州市運管局副局長金振介紹說，“我們稱之為‘1C5S’智慧公交體系，‘1C’即‘智慧公交大數據中心’，是智慧公交的核心模塊，‘5S’即智慧車輛、智慧場站、智慧監管、智慧運管、智慧服務。”

具體來說，“智慧公交”系統是以“互聯網+”為核心，以“面向公眾的出行信息服務、面向企業的運營智能調度、面向政府的行業智能監管”為中心，以GPS和視頻監控系統為基礎，以“公交信息化管理系統（行業監管平臺）、公交企業智能調度系統、公交ERP管理系統、公交IC卡管理系統、公共自行車管理系統和手機APP查詢系統等”為構成，積極推進城市公交的信息化進程。

● “互聯網+”行業智能監管

公交車輛上線率98%、班次執行率96%、首末班準點率100%、線路走向符合率100%、有效里程利用率90%、日均客流量9萬余人次、平均運送速度21公里/小時、當天兩輛車超速……這些接地氣的數據竟然可以從湖州市公共交通管理信息系統（行業監管平臺）輕松查詢得出。

隨著近期湖州市開發的公共交通管理信息系統的上線，標志著其行業全面智能監管的實現，這在全省乃至全國也不多見。

據介紹，公共交通管理信息系統由七大模塊組成—公交營運檢測、公交運營分析、應急指揮調度、購買服務管理、綜合業務管理、地圖視頻監控和基礎數據管理。系統功能十分強大，不僅能為行業管理部門提供科學、準確的公交運行數據，還能提供公交綜合業務管理、公交運營實時監控、公交運營成效分析、公交服務質量監管評價和政府購買公交服務考核統計等。

● “互聯網+”企業智能調度

構建公交企業智能調度系統“超速行駛，請減速”、“車距過近，請減速”……當公交車駕駛員駕駛公交車出現危險行為，車載調度終端的報警提示語音就會立即響起。

相關負責人告訴記者，該系統是通過GPS和視頻監控實現為公交企業提供智能化排版調度、語音自動報站、超速自動報警、發車時刻提醒、實時營運監控、班次里程記錄、乘客人次檢測、刷卡數據傳送、無限對講通話等功能。

湖州市公交企業智能調度系統是通過GPS和視頻監控實現為公交企業提供智能化排版調度、語音自動報站、超速自動報警、發車時刻提醒、實時營運監控、班次里程記錄、乘客人次檢測、刷卡數據傳送、無限對講通話等功能

構建公交I C卡收費管理系統該系統于2002年投入使用。目前已經實現對接“住建部IC卡密匙管理系統”，搭建了“一卡通”系統清算平臺，與70多個城市實現互聯互通。已發行的26萬多張卡，開通了超市、買藥、小吃、影城等22家“小額支付”功能，類別包括老年卡、學生卡、愛心卡、互聯互通卡等12類。

構建公交企業ER P管理系統實現公交各后臺職能部門的業務管理，包括資源計劃管理系統、人力資源管理系統、營運分析管理系統、機務資源管理系統等，意圖實現湖州市城市公交企業人、車、線等基礎數據的統計集中管理與處理。

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湖州市城市公交已基本構建完成“三面向”“智慧公交”系統，“三面向”即“面向公眾的出行信息服務、面向企業的運營智能調度、面向政府的行業智能監管”，該系統極大方便了公眾的公交出行，提升了企業的智能化水平，強化了行業的監管能力，使湖州市城市公交行業全面進入“互聯網+”時代。

上圖：湖州市公交企業智能調度系統是通過GPS和視頻監控實現為公交企業提供智能化排版調度、語音自動報站、超速自動報警、發車時刻提醒、實時營運監控、班次里程記錄、乘客人次檢測、刷卡數據傳送、無限對講通話等功能

下圖：今年湖州市全面布局實施“零距離”充值服務，安裝使用社區公交移動充值POS系統，構建“零距離”充值服務網

構建公共自行車管理系統（監控系統）該系統自2013年、2014年分兩期建設并投入運營，共建設完成255個服務網點，實現了對公共自行車的一體化管理與監控。通過使用系統，可及時進行公共自行車網點的調度，保證租借有序、服務到位。

● “互聯網+”公眾出行服務

手機APP免費查詢系統日查詢量已達2萬人次，讓出行者告別“傻等”。除了線路、時刻等基本信息之外，該手機APP還提供公交實時動態信息的查詢，實現預約、周邊信息查詢、換乘查詢功能等，小小的手機APP猶如一輛“無線公交”，讓公眾暢享互聯網技術帶來的智慧碩果。

湖州市2012年率先構建的電子站牌服務系統同樣也有這項功能。據工作人員介紹，目前湖州市已完成116塊電子站牌的建設，實現了中心城區主要干線、主要客流節點的全覆蓋。

公交卡沒錢了怎么辦？湖州市民在家門口就可以給公交卡充值。這是今年湖州市全面布局實施“零距離”充值服務，安裝使用社區公交移動充值POS系統，構建“零距離”充值服務網。湖州市運管局公交客運科科長高健說：“今年首期在中心城區選擇了30個社區進行安裝，效果還是不錯的。”

四個“注重”提升信息化成就

公交信息化建設的成就，得益于湖州市近年來的四個“注重”舉措。

注重頂層設計，積極編制公交智能發展規劃

“從2011年起，我們就充分發揮規劃的引導作用，一方面推動市政府出臺《加快市區公共交通發展實施意見》從線路、車輛、場站、科技等方面確定‘十二五’期間公交優先發展目標意見，提出公交信息化監控系統、智能調度系統、電子站牌到站查詢系統等科技化建設目標要求；另一方面，開展了市區公共交通綜合規劃的編制，推動出臺《湖州市區公共交通綜合規劃》，明確了近遠期公共交通信息化規劃，特別是‘十二五’公交智能規劃，提出公交信息化智能平臺建設、手機APP等建設規劃。”高健總結說。而由此，湖州市的“三面向”“智慧公交”系統頂層設計也初步形成。

左圖：掌上公交還可查詢公共自行車的實時租借情況

注重政策引導，努力構建公交政策引導機制

采訪中，記者了解到，結合“民營化經營，政府財政購買服務”為發展模式的實際，湖州市政府積極構建了一系列具有湖州特色的政府購買公交服務（PPP）的政策文件。其中，明確了企業在信息化建設中，政府財政給予30%的補助，有效地引導企業加快科技化建設。

注重基礎投入，加大科技建設資金設備投入

“十二五”期間，湖州公交行業除了不吝基礎設施的投入，還根據實施意見和規劃目標要求，在政策補貼資金的引導下，行業部門、公交企業都加大了科技建設資金投入，共投入近2000萬元用于公交信息化管理系統、企業智能調度系統、公交ERP管理系統、視頻監控系統、電子站牌和公交查詢系統等建設。

注重科技創新，全面構建三位一體系統創新應用

湖州市積極構建政府、企業、乘客三位一體的信息化管理體系，注重科技創新，逐步構建公共交通管理信息系統（面向政府）、公交企業智能調度系統、公交企業ERP管理系統、公交IC卡收費管理系統、公共自行車服務管理系統（面向企業）和手機APP查詢系統等等。

高健特別指出：“其中，在全省乃至全國率先創新開發了公交信息化管理系統，開發設計了公交基礎信息管理、公交綜合業務辦理、公交運營安全監控、公交營運情況分析、公交服務質量監管評價和政府購買公交服務統計分析等模塊功能，大大提升了公交信息化的管理水平。”

金振還向記者透露了湖州市“智慧公交”下一步的發展計劃，包括：第一，開展“智慧公交”系統專項規劃研究，編制智慧公交系統規劃；第二，完善行業監管信息平臺，提升行業監管水平和應急能力；第三，推廣手機APP系統應用；第四，構建“零距離”充值服務網，2016年新增30個充值服務網點；第五，推進電子站牌安裝應用，2016年計劃新增電子站牌30塊，占公交港灣式停靠站70%以上，同時推廣使用微電子站牌；第六，構建公交站場視頻監控網，確保所有公交首末站、公交換乘樞紐等大型公交場站實現100%視頻監控。

“其中，全面布局‘乘客信息查詢（掌上公交、電子站牌）服務網、乘客零距離充值（社區充值POS機）服務網、公交車輛定位監控網和遠程視頻監控’這四張網，并實現四張網的100%覆蓋。”金振說。無疑，這座江南古城的城市公共交通格局，正因為互聯網基因的注入而迸發無限活力。

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公交信息化建設的成就，得益于湖州市近年來的四個“注重”舉措：一是注重頂層設計，積極編制公交智能發展規劃；二是注重政策引導，努力構建公交政策引導機制；三是注重基礎投入，加大科技建設資金設備投入；四是注重科技創新，全面構建三位一體系統創新應用。