注重內部挖潛 創新管理方式
———洛陽市法院系統改革完善人員編制工作的實踐

仲家玉 賈睿鴿

注重內部挖潛 創新管理方式
———洛陽市法院系統改革完善人員編制工作的實踐

仲家玉 賈睿鴿

在實施依法治國的大戰略下，基層法院面臨著新一輪司法體制改革，法官員額制、責任追究制以及陽光司法機制等，都對法院的工作提出了新的要求和挑戰。如何破解這個新形勢新任務與嚴控機構編制和財政供養人員只減不增之間矛盾，是當前各級法院管理體制改革面臨的嚴峻課題。近年來，洛陽市法院系統在規范職能設置、編制分序管理和人員分類管理、提高法官隊伍能力素質方面作出大量努力，初步實現了內部機構設置精干化、編制使用效能最大化、審判綜合服務社會化，在機構編制資源內部挖潛、動態調整方面取得了一定成效。

一、兩級法院機構編制設置現狀

人員編制是法院履行司法職能的基本資源，指的是法院內部機構的設置及其人員數量的定額和職務的分配，它是法院開展各項工作的根本條件和基礎保障。人員配置是否充足有力，直接影響到辦案效率和質量。總的來說，法院的人員編制是組織架構的“血液”，內部機構是“筋骨”。

（一）人員編制

洛陽市法院系統人員編制情況如下表所示。

備注：1.應登記為公務員尚未登記的人員是指：尚未登記為公務員的軍轉干部；經全省統一招錄尚未進行公務員登記的公務員（含2015年新招錄人員）；由外單位調整到法院機關擔任領導干部，但尚未在法院機關登記公務員的人員；……