涉黑的80后人大代表

裘力

原安康市漢濱區人大代表、涉黑組織頭目鄒園林，因組織、領導黑社會性質組織等11項罪名，被安康市中級人民法院判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。此外，該案其余29名涉案人員也依法得到判處。主審法官說，該案在涉案人數、受審人數、涉嫌罪名數目、審理時間等方面，均創下了安康市審理涉黑案件中的多個第一。

“靠武力掠奪”掘到第一桶金

30多歲的鄒園林長相斯文。凡看過他照片、見過他的人都說他一點都不像“黑老大”。但長達35頁的起訴書顯示，鄒園林團伙涉嫌黑社會性質組織犯罪。檢方指控該組織長期在公共場合聚眾霸市，暴力逼債致使參賭人員妻離子散、背井離鄉，甚至影響國家重點工程建設，個別人員還非法持有槍支。該涉黑組織多年來非法斂財1000余萬元。讓人們無法理解的是，這個團伙的“老大”竟然只是一個80后的小伙子，還是當地的區人大代表……

1981年出生的鄒園林是安康市漢濱區縣河鎮鞏固村人。這個小山村距安康城13公里，鄒家老院子位于村子北端的一處山坡上。村民們說，鄒園林父母早些年去安康城郊做小生意，鄒園林從小跟著父母進城，并不在村里長大。

據辦案民警介紹，由于受家庭影響，鄒園林從小不怎么喜歡讀書，經常和同學打架。1996年前后初中畢業就不再上學，而是跟著父母在安康做小生意，“這娃以前腦瓜子蠻靈的，就是不喜歡讀書”。從小在城鄉結合部長大，初中畢業就走上社會的鄒園林喜歡結交朋友，加之他家庭經濟條件不錯，所以周圍總是有一些同齡人追隨。

關于鄒園林采取武力強攬工程一事，當地百姓盡人皆知。2009年春，在建高速公路從安康經過，已經拿到某一個標段砂石料供應權的鄒園林為了謀求更大利益，讓手下人駕駛摩托車故意與另一標段經理張某發生碰撞。隨后率領手下“小弟”對張某派來協商處理的人進行威脅、毆打，以此給張某施壓。張某迫于無奈，只好拱手將自己標段的全部砂石供應讓給鄒園林等人。僅此一項，鄒園林等人就獲利潤110萬余元。此事導致高速公路此處標段被迫停工3個月。

完成人生第一筆財富積累的鄒園林自此開始有了自己的事業。他注冊了砂石供應廠。為了讓幾個追隨自己的合作伙伴死心塌地，鄒園林對砂石廠內部進行了“股份制”改造，讓其“跟班”入股，事業由此開始發達。接著鄒園林又在安康開辦商行和擔保公司。

辦理此案的警方人員說，也就是從那個時候起，鄒園林開始沾染賭博，“后來又開始參與放高利貸活動”。在鄒園林組織領導下，一個具有黑社會性質的犯罪組織逐步形成。其成員內部有明確分工，也有“嚴密”的紀律和“政策保障”。眾人都喚鄒園林為“老大”或“鄒哥”，并多次實施尋釁滋事、開設賭場，詐騙、聚眾斗毆等犯罪活動及聚眾擾亂公共秩序。

賭局“下套”，

被騙者上門要錢被砍殺

“如果不是意外遭遇鄒園林，1989年出生的陳默應該還在做生意。”陳默的父親陳思剛在案發后萬分悲傷地說。幾年來他全家一直在等司法機關對鄒園林等人的判決結果，給死去的兒子討個公道。

安康小伙陳默和鄒園林的初次見面是在2013年2月21日晚。陳默是安康河西鎮二檔村人，2010年從部隊轉業回鄉做建材生意。2013年初，由于生意需要，陳默想拆借一筆資金。這時候有人向陳默介紹了鄒園林，說鄒是安康市龍躍融資擔保有限公司的老板，有資金運作渠道。陳默提出想約見鄒園林。

在獲悉陳默想和自己見面后，作為安康市龍躍融資擔保有限公司控制人的鄒園林，馬上安排手下張某（至今在逃）等人趕快“設局”。所謂“設局”，就是鄒園林邀請想找他融資的陳默打牌，張某等人在周圍通過遙控賭具暗中傳遞信號。在鄒園林的一再邀請下，急于想拆借資金的陳默礙于面子，說可以和鄒園林玩幾下。當日22時許，賭博開始，賭博方式為當地傳統的“搖骰子”。鄒園林和陳默等四人坐莊，遙控賭具的振動棒就綁在鄒園林褲腿里，遙控器則掌握在能觀察到陳默舉動的楊某手中。楊某根據陳默手中的牌，隨時發信號給鄒園林。這顯然是一場有預謀的“賭局”，當陳默說他已經輸完8萬元時，旁邊的陳某和胡某馬上準備“借錢”給陳默。當然，陳默也很清楚這樣的“借錢”其實就是高利貸。

賭博一直到凌晨才結束，一算賬，加上借款利息，陳默當晚一共輸給鄒園林120萬元，他一下子懵了。次日，萬般沮喪的陳默趕到鄒園林位于安康市興安西路的公司，給對方補齊了20萬元零頭，給鄒園林手下胡某打了一張100萬元的借條，名義為“工程款”。世上沒有不透風的墻，幾天后陳默逐漸意識到自己被“下套”受了騙，于是怒火頓生。他找了幾個朋友將胡某帶到郊外荒山上，脅迫其交出欠條銷毀，并傳話說隨后會找鄒園林算賬。

鄒園林聞訊后立即安排“小弟”張某帶著幾個青年壯漢和8把砍刀，組織“防范”。2013年3月2日下午，怒氣沖沖的陳默帶著五個人來到鄒園林的住地，尚未進門就同早有準備的“鄒家軍”發生沖突。埋伏已久的“鄒家軍”手持砍刀、木棒、啞鈴、斧子等兇器沖了出來，沿街追殺。陳默被砍10多刀后倒地，經搶救無效于3日后死亡。斗毆打死了人，鄒園林顯得有些驚慌，他先是安排部分當晚斗毆的人外逃，并從公司支取5萬元經費；然后統一口徑、訂立攻守同盟；最后又讓兩個手下去向警方自首并做假口供，企圖蒙混過關，并承諾幫其活動輕判，出獄后一定給予補償。

因“群眾基礎好”當上人大代表

涉黑團伙持械群毆，公開殺人，安康城內一時間議論紛紛。案件最初由當地的漢濱公安分局偵辦。專案組抽絲剝繭，來自多方面的信息共同指向鄒園林是這起群毆殺人案的幕后主使，而鄒此時還是安康漢濱區十七屆人大代表。2013年5月2日，專案組向漢濱區人大常委會發函，請求允許采取措施。次日得到許可，鄒以涉嫌賭博罪被刑拘。

鄒園林案發后，有關部門和社會公眾都有一個疑問：像鄒園林這樣的社會渣滓究竟是如何當上人大代表的？鄒園林案的案情顯示，在2011年當選漢濱區第十七屆人大代表之前，鄒園林有過5次被司法機關打擊處理的不良記錄：1999年7月其因搶劫被刑拘，隨后取保；2000年3月因毆打他人被罰款；2000年6月因毆打他人被行政拘留15日；2000年8月因斗毆打傷他人被勞教三年；2007年8月因涉嫌故意毀壞財物被拘留勞教。

2013年7月，安康市漢濱區人大常委會相關負責人向媒體介紹說，區縣一級人大代表的推選渠道有兩種，一種是社會組織推薦，一種是基層選民直選，鄒園林的代表資格屬于后者，即由他戶籍地所在的縣河鎮群眾直選而來。這位負責人坦言，2011年底漢濱區人大換屆時，縣河鎮給區人大常委會上報包括鄒園林在內的初選名單。漢濱區人大常委會在拿到名單后逐一給區公檢法司去函，要求對方清查候選人是否受過刑事處罰。后來漢濱公安分局來函，稱鄒園林在2007年被拘留勞教過一次。

漢濱區人大常委會當即給鄒園林所在的縣河鎮去函，說希望給選民做工作，最好讓鄒園林退選，“每個公民只要沒有被剝奪政治權利，都有選舉和被選舉權，雖然選舉法里未規定受過刑事處罰者不能參選，但我們當時還是建議他不參選”。但最終鄒園林仍是當選。縣河鎮領導給區人大的答復是，鄒園林給村里贊助過一筆修橋的資金，“群眾基礎好”。該負責人說，事既如此，漢濱區人大常委會也就承認了鄒園林的人大代表資格，“鄒當選后，我們和他談過幾次話，希望他珍惜這個榮譽，不要干違法亂紀的事，他答應說一定會”。

涉案人員眾多，延期判決

2013年9月17日，安康警方舉行新聞發布會，該案共抓獲以鄒園林為首的涉黑犯罪團伙成員78人，收繳槍支3支，砍刀、鋼管等作案工具110余件，凍結、扣押涉案資金、房產、車輛總價值1000余萬元。

2014年9月18日，萬眾矚目的鄒園林涉黑團伙案在安康市中級人民法院一審公開開庭。由于涉案人數眾多，歷經21天審理后，直至10月22日一審庭審才告結束。據安康市法院網消息稱，該案在安康地區影響十分惡劣，社會危害極大。在安康乃至陜西引發民眾和輿論的強烈關注，是省市督辦的安康涉黑第一案，甚至驚動了國家公安部。

經過六百多天的漫長等待，鄒園林涉黑團伙案終于等來了一審判決。2016年6月22日，安康市中級人民法院分別在本院和石泉縣、嵐皋縣人民法院審判法庭對鄒園林等12名被告人犯組織、領導、參加黑社會性質組織等罪，以及何虎等18名被告人犯故意殺人、故意傷害、尋釁滋事、開設賭場等罪及附帶民事訴訟一案公開進行一審宣判。

安康市中級人民法院審理認為，被告人鄒園林分別糾集被告人張立平、陳正康、胡雷雷等多人，以暴力、威脅、欺騙等手段，有組織地實施多起違法犯罪活動，為獲取非法經濟利益，逞強爭霸，危害一方，欺辱、傷害群眾，在漢濱城區形成非法勢力，造成重大影響，嚴重擾亂了該地區的經濟、治安生活秩序，其行為已構成組織、領導黑社會性質組織罪，且系黑社會性質組織的首要分子，應當對黑社會性質組織所犯的全部罪行負責。

對鄒園林以組織、領導黑社會性質組織、故意殺人、詐騙、故意傷害、尋釁滋事、開設賭場、強迫交易、故意毀壞財物、賭博、虛報注冊資本、搶劫等罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；對黑社會性質組織的骨干成員和積極參加者張立平、陳正康、胡雷雷等分別以參加黑社會性質組織罪及各被告人所犯故意殺人、尋釁滋事、開設賭場、窩藏、聚眾斗毆等罪，判處無期徒刑、二十年至二年三個月不等的有期徒刑，其中對部分被告人附加剝奪政治權利，并處罰金，沒收違法所得。鄒園林不服一審判決，提起上訴，2016年8月10日，陜西省高院作出終審裁定，駁回上訴，維持原判。