高等院校開展市場化培訓的可行性研究*

王　晶　劉超

(河北科技師范學院教育學院　秦皇島　066004)1(河北科技師范學院體育系　秦皇島　066004)2

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高等院校開展市場化培訓的可行性研究*

王晶1劉超2

(河北科技師范學院教育學院秦皇島066004)1
(河北科技師范學院體育系秦皇島066004)2

摘要本文通過對我國培訓市場的現狀的認識和分析，從目前培訓市場的規律與特點，培訓市場的發展和分解，對高校繼續教育培訓市場進行了一個分類，指出了高校參與培訓市場的必要性。接著，分析了我國高校培訓業務發展的現狀，指出了我國高校拓展市場化培訓業務存在的問題。為了更進一步促進我國高校培訓業務市場化，同時分析其優勢、劣勢、機遇、威脅。

關鍵詞高校市場化培訓

Feasibility Study on the Carrying out Marketized Training in Colleges and Universities

Wang Jing1Liu Chao2
(Institute of Education, Hebei Normal University of Science & Technology Qinhuangdao 066004)1
(Dept. of Physical Education, Hebei Normal University of Science & Technology Qinhuangdao 066004)2

Abstract According to the basic knowledge on national educational training market, basedon the running laws, characteristics, development and evolution trends of the trainingmarket, This paper made a classification for the higher continuing educational trainingmarket, pointing out the necessity of colleges and universities in participating theeducational training market. In addition, this paper analyzed the current status of thenational higher continuing educational training, unveiling the problems in theoperation of higher educational training industry. In order to further promote the marketization of higher educational training, this paper discussed the advantages & disadvantages, opportunities & challenges for the higher educational training

Keywords Colleges & universities Marketization Training

高校教育對于滿足中國經濟社會發展，對高層次應用型人才需要以及推進中國高等教育大眾化進程起到了積極的促進作用。高校擁有更為專業的教學師資、教學場地、實驗設備、圖書資源等優勢培訓資源，必將是創建終身教育體系的一支重要力量，理應成為我國繼續教育培訓的主力軍，擔負起為社會服務的職責。

但是從目前的現狀來看，絕大部分高校對此認識淡薄，沒能在如今蓬勃發展的培訓市場中占據主流。面對“服務社會”的責任和義務，面對社會對高質量培訓的需求，高校如何利用自身的優勢，如何開拓高校繼續教育培訓的市場，通過教育教學活動為地方各行業培養所需的人才，為企業、事業單位、政府、社會組織等機構員工培訓，為下崗再就業員工提供就業培訓，為區域經濟發展提供各層次各專業的人才，為國家發展創建全民終身教育體系，各高校已經對開拓培訓市場逐漸引起重視。

一、高校開展市場化培訓業務的背景

1、我國培訓市場具有很大潛力

培訓是通過培養和訓練，使受訓者掌握一定的技能，從而更好地履行自己工作職責，使受訓者統一思想，轉變觀念從而創造性地開展工作，進而最大限度地提高員工現在和將來的工作績效。伴隨著知識經濟時代的來臨，產業經濟升級的需要，終身學習觀念的強化，培訓市場需求將呈現出蓬勃增長的態勢，培訓市場潛力非常大。

目前社會狀況表明，很多企業出現了用工荒。用工荒是中國特色的新現象，一邊是大量大學生及中職學生找不到工作，一邊是企業卻招不到自己想要的學生。近年來，這種狀況愈發嚴重，怎么樣解決這種狀況？除了企業要想辦法提高待遇，感情留人之外；現代大學生更應加強自身職業技能和素養的培訓，掌握一定理論知識的同時，更應加強動手能力的培養，上崗前的崗位培訓，能更好更快地溶入企業，為能給企業帶來更大的效益，而做好思想和能力上的準備。

2、我國高校培訓還處于初級階段

中國目前的培訓市場，提供培訓服務的機構主要分為高校和社會化機構（包括專門的培訓機構、管理咨詢機構等），總體上對培訓需求的研究和挖掘都不深入，硬、軟件的投入不足，培訓的內容太過理論化，實訓操作性不強，對受訓者在今后工作中的指導意義不強。市場細分不夠，提高的培訓產品和服務都傾向于大一統、一般化。就高校而言，除跟學歷學位相關的比如高等教育自學考試、成人教育、業余大學等繼續教育外，單純的社會職業培訓業務規模非常小。多年以來，高校一直把工作重點絕大部分放在學歷教學和科研上面，大部分高校的培訓處于可有可無的地位，甚至有的高校培訓也只是為了本校學生拿證書，至于學生的興趣和專業發展方向怎么銜接，也沒有專業的指導。缺少對培訓質量的規范、跟蹤、管理和監控，培訓效果和聲譽差異很大，對培訓工作缺乏系統的管理體制。

社會上的培訓機構魚龍混雜，有的甚至是以經商為目的，培訓市場明顯缺乏規范化，對培訓市場的宏觀管理與調控不夠。在培訓市場中，表面上看，培訓市場的主管單位很多，但實際操作起來，缺乏相應的法律法規、規章制度來保障培訓機構的辦學自主權和合法權益，規范辦學行為，確定辦學地位，認定培訓資格，協調各方關系等等。

二、高校開展市場化培訓的可行性分析

高等院校作為國民教育體系的一個重要組成部分，在著重發展學歷教育的同時，為了體現社會公平也應該大力開展繼續教育作為學歷教育的有效補充，避免把高校變成了僅僅是一個學歷文憑的批發部，應該充分認識到在構建終身教育體系的過程中自己應盡的責任。高校應加強與職業培訓的銜接，特別是地方高校及高等職業院校，要把受教育對象的職業技能教育的培養、提高等理念溶入到自己的辦學理念中去，促進學歷教育與繼續教育的有效融合，進而有效整合高校的師資、實驗室、圖書館等優質教育資源，大力發展繼續教育與職業培訓，真正發揮國民教育體系在社會化終身教育體系中的橋梁作用，成為終身教育體系的一支重要力量。

1、高校內部深化改革和發展的客觀需要

開展繼續教育培訓是高等院校的基本職能所決定的，高等院校有三個基本職能，即教學、科研和為社會服務。為社會服務是高等院校教學和科研職能的延伸。對大多數高校特別是地方本科院校而言，科學研究不是強項，其社會服務的重點是要立足區域發展的現實需求，以服務求支持，以貢獻求發展。通過教育教學活動為地方各行業培養所需的人才，為企業等社會組織員工培訓和繼續教育服務，為區域經濟發展提供人才支持和應用技術支持。開展繼續教育培訓業務是高校完成人才培養的重要環節。一直以來，大多數高校非常重視傳統的學歷教育和科學研究，在一定程度上忽視了大學與社會，特別是大學與企業的聯系，為社會開展非學歷教育培訓及開展再就業培訓的意識淡薄。長期以來，大家認可，高等院校的使命是使受教育者經過大學期間的學習和訓練，具備現代社會所需要的知識和技能。但實際上，現代社會日新月異地發展，僅僅依靠大學期間所學的知識和技能，遠遠不能讓其受益終身。所以，利用高等院校現有資源，結合當前社會地發展及企業的用人需求，緊密開展各類培訓，為社會成員提供再學習、再深造機會和技術支持，仍是高等院校義不容辭的責任。非學歷教育和培訓能夠不受學制、年齡和分數線的限制，辦學形式靈活，教學目的性強，能獲得直接的效果。因此，高校拓展市場化培訓業務，是充分發揮和提高學校的教育功能，深化高等院校教學改革的客觀需要。

2、高校主動適應社會發展的必然

數據顯示，2013年有699萬大學畢業生，就業率才達到77.4%，但現實情況卻存在的是，市場上所需要的技術技能人才遠遠供給不足，這就是一個矛盾問題，其中的原因很多，但有一個可以肯定，高校培養的人才不能適應社會發展的需要。近十年來，高考改革的擴招，70%的高中生都可以上大學深造，而這些學生本身在校的學習基本功也掌握得不是很牢固，不可能朝研究型方向發展，也更加不可能向高、精、尖的頂端人才發展，并且在高校的學習時間也是有限的。如果高校能從學生的實際情況出發，在學生掌握一定的理論基礎知識的同時，加強職業技能教育的培訓；整合本校的優質教育資源，加強與用人單位的緊密結合；調整人才培養結構，加大高校繼續教育的投入等，這將為解決當前矛盾的重要舉措。

隨著社會經濟的發展，我國各類產業的不斷升級和開發。現代企業不僅是需要高、精、尖的頂端人才，也需要大量的應用型人才，對人員素質也提出了更高的要求，這時，高等院校就需要結合當前社會發展的實際情況，多主動和更多的企業取得聯系，采取多種手段，開展各類培訓，以適應企業對人才的需求。

2013年5月14-15日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在天津考察工作時指出：“就業是民生之本，解決就業問題的根本要靠發展。要切實做好以高校畢業生為重點的青年就業工作，加強城鎮困難人員、退役軍人、農村轉移勞動力就業工作，搞好職業技能培訓、完善就業服務體系，緩解結構性失業問題。”因此我們要繼續深入研究高等院校培訓業務市場化的問題，加快高校培訓市場與培訓產業的發展，以培訓更多的、素質更高的、更能適應企業發展、為企業創造更大價值的員工，提供更好的培訓產品與培訓服務。為適應社會發展、市場變化、企業不同時期對勞動力的不同需求，進而形成“培訓—上崗—充電—發展”的良性循環，既能保持良好而又充足的市場持續供給，又能為社會、企業更好地發展創造更大的價值。同時，在充分發揮培訓市場的“蓄水池”和“充電站”的作用的同時，又能解決社會下崗員工所帶來的社會穩定問題，緩解社會再就業壓力，實現勞動力充分就業的目標。

3、順應社會對高質量培訓的需要

隨著市場化對人才培訓的需求，社會上各類培訓機構也如雨后春筍般出現。但社會上各類培訓機構良莠不齊，真正的對人才能力提高的硬件和軟件條件還不夠，甚至有的培訓機構以追求利潤最大化為目的，已難以滿足社會真正的需要。高等院校開展職業培訓與社會其他培訓機構相比天然的優勢，具體表現在：能夠把握學科發展的新趨勢；能夠更深刻理解國際發展新趨勢；跟蹤行業發展的重點和熱點問題；具備較系統的師資力量和較齊全的硬件條件；可實現學科的多元化交叉融合；可引導培訓市場秩序的提高和規范化等等。

在知識經濟時代，推動社會經濟發展的動力已經不僅僅是土地、勞動力數量和物質資本存量等生產要素的簡單增加，更多的體現為人的綜合素質包括知識、能力和技術水平的提高，科學技術作為第一生產力已經成為社會共識。因此，如何使我國人力資本真正成為推動社會經濟發展的主要的和根本的動力，更加重視人力資源開發，加強人力資本投資的力度、提高人力資源的綜合能力，積累人力資本存量勢在必行，并且刻不容緩。

作為占有大量優質教育資源的高校，如何適應培訓市場的發展和變革，制定培訓業務發展戰略，調整培訓業務的市場結構、專業結構等，滿足市場和社會對高質量培訓的需求，承擔起高等院校應該承擔的責任和義務，迅速占據培訓主戰場，為高等院校創造經濟效益、提高知名度的同時，為社會帶來更大的社會福利，盡到高校的職責，已成為高校開展各類培訓不得不思考的問題。

（四）產生社會效益的同時，產生一定的經濟效益

高等院校大力發展教育培訓市場，成為培養具有一定職業技能和素質的職業人才的主力軍，這是社會賦予高等教育全面發展的一個契機，也是高等教育發展市場化改革的必然趨勢。高等教育的發展必須根據社會經濟發展所需要的中高級專門人才的需求與供給情況來確定，除了學校基礎教育外，應充分利用集聚在高校內人力、物力的優勢，積極參與教育培訓市場，積極主動地參與社會各類職業教育培訓，成為國際化、高層次教育培訓的主體。此外，培訓教育作為職業教育的一部分，為職業教育的發展注入了活力。2014年2月，國務院關于大力發展職業教育的文件綱要已明確指出，我國職業教育將擺脫邊緣地位，逐漸靠近教育體系的主流位置，實現學歷教育和職業技能教育兩條腿并重的新格局。“十一五”期間，中央財政將投入100億元發展職業教育。因此，高校如能迅速抓住市場機遇，將獲得巨大經濟效益，并開辟學校發展的全新格局。

總之，高等院校培訓業務通過產業化的良性運作，應進一步，整合高校人力、物力、財力的整體優勢，盤活現有存量資產，通過中外合作、學校與政府合作，校企合作，校校合作等開創教育培訓的新路子，為我國教育培訓事業的發展做出應有的貢獻，為探索高等院校進一步實現管理體制改革、拓展投資和融資渠道積累有益的經驗。

參考文獻

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[3]黃銳.部署加快發展現代職業教育[EB/OL].新華網.2014.02.26.

[4]張社梅.中國培訓市場研究[D].西北農林科技大學. 2004.05.

王晶（1981~），女，河北省秦皇島市人，講師，碩士，主要從事應用心理學教學及職教師資培訓研究。

劉超（1973~），河北省秦皇島市人，副教授，碩士，主要從事職業教育管理研究。

作者簡介

*基金項目:2015年度河北省社科聯民生調研課題“現代職業教育體系下河北職業培訓市場的研究”( 201501431) ; 2015秦皇島市社科聯委托課題項目“河北省職業農民培訓市場調查及引導”( 201506191)；2015秦皇島市社科聯委托課題項目“繼續教育師資隊伍建設研究”（201506164）；2012河北科技師范學院教研課題“農村幼兒園轉崗教師培訓模式創新”（jyzl201206）。

中圖分類號G642.4

文獻標識碼A

文章編號160113-7190