高校資產(chǎn)管理優(yōu)化策略研究

劉萬(wàn)國(guó)

摘要：高校資產(chǎn)有其管理的復(fù)雜性與艱巨性，本文通過(guò)整體化的專業(yè)民主管理資產(chǎn)體系建立，并在此基礎(chǔ)上適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，以此為基礎(chǔ)實(shí)踐高校的社會(huì)責(zé)任，有效地提升高校社會(huì)資產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)增值，可以盡力消弭因?yàn)橘Y產(chǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的學(xué)術(shù)與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理的優(yōu)化，完成高校資產(chǎn)社會(huì)發(fā)展有效化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)其管理支付的完善。

關(guān)鍵詞：高校資產(chǎn)；管理優(yōu)化；策略

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）46-0019-02

高校作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參與者，一方面，通過(guò)自然科學(xué)研究為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展提供必要的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)，另一方面，通過(guò)社會(huì)科學(xué)研究為社會(huì)未來(lái)的發(fā)展指明方向，在此過(guò)程中高校會(huì)積累自身有形或者無(wú)形的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)中很多在之后的科研與高校的發(fā)展過(guò)程中會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中通過(guò)交換手段完成對(duì)高校發(fā)展的支持，形成高校發(fā)展的重要支撐力量，但是現(xiàn)在由于管理體制不健全等因素造成了高校資產(chǎn)流失影響高校發(fā)展，由此可見，有必要進(jìn)行優(yōu)化高校資產(chǎn)管理研究，為高校的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀概述

1.高校資產(chǎn)總述。高校資產(chǎn)是高校自身所擁有科研實(shí)力、教學(xué)能力、人文精神、社會(huì)影響力、教師實(shí)力、固定財(cái)產(chǎn)等的集合體，其從資產(chǎn)種類來(lái)說(shuō)可以分為實(shí)質(zhì)資產(chǎn)與虛擬資產(chǎn)，從所有權(quán)來(lái)說(shuō)可以分為國(guó)有資產(chǎn)和高校獨(dú)有資產(chǎn)，可見高校資產(chǎn)并不局限在固定資產(chǎn)方面，而是高校長(zhǎng)期辦學(xué)而形成的人文資產(chǎn)，所謂“文章翰墨”才是高校資產(chǎn)中最值得保存的部分，高校資產(chǎn)中人文精神是高校的靈魂，而科研實(shí)力是高校學(xué)術(shù)的保障，通過(guò)科研體現(xiàn)高校對(duì)未來(lái)發(fā)展的思考與技術(shù)貢獻(xiàn)，并為教學(xué)能力提供必要的基礎(chǔ)；當(dāng)然高校也不能忽視自身教學(xué)能力建設(shè)，通過(guò)此為社會(huì)提供人才，以此為基礎(chǔ)和科研能力一道，形成自身的社會(huì)影響力；高校的社會(huì)影響力主要是社會(huì)輿論的影響力，其中就應(yīng)該發(fā)揮自身“社會(huì)良心”作用，對(duì)于社會(huì)上的不公平事件進(jìn)行輿論抨擊，同時(shí)對(duì)于社會(huì)上優(yōu)秀人物與事件進(jìn)行歌頌，激濁揚(yáng)清完成自身社會(huì)責(zé)任的同時(shí)也在無(wú)意中形成了高校的無(wú)形資產(chǎn)。以上這些都需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，必要的物質(zhì)基礎(chǔ)只是高校發(fā)展的充要條件，但只要做好上面的事情高校的資產(chǎn)形成也就完成了大半，自然物質(zhì)基礎(chǔ)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變與提升。

2.現(xiàn)有高校資產(chǎn)管理機(jī)制。現(xiàn)有的高校資產(chǎn)管理，很大程度上停留在對(duì)于固定資產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)的管理，通過(guò)管理處進(jìn)行校園內(nèi)部校園公共財(cái)產(chǎn)的整體管理，事權(quán)統(tǒng)一責(zé)有專人，對(duì)于校內(nèi)資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)不失為一個(gè)好辦法，在外部財(cái)產(chǎn)管理中很多學(xué)校成立校辦企業(yè)。同時(shí)，隨著北京大學(xué)出版社、中國(guó)人民大學(xué)出版社、廣西師范大學(xué)出版社等一大批學(xué)術(shù)出版社的出現(xiàn)，表明學(xué)校對(duì)于自身學(xué)術(shù)資產(chǎn)的管理與社會(huì)效益的提升已經(jīng)有了必要的管理方式。這樣一來(lái)，使學(xué)校的資產(chǎn)管理更貼近于現(xiàn)實(shí)社會(huì)需求。學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的管理機(jī)制主要通過(guò)對(duì)教師與科研人員的管理進(jìn)行相應(yīng)的科研成果管理，其中學(xué)校手中的課題權(quán)力是最重要的管理方式，通過(guò)課題的審批，有意識(shí)地建立學(xué)校的研究體系以及學(xué)科優(yōu)勢(shì)，通過(guò)此間接對(duì)學(xué)校的社會(huì)影響力以及科研水平實(shí)現(xiàn)了一定程度的管理。

3.現(xiàn)有高校資產(chǎn)使用機(jī)制。現(xiàn)有的高校財(cái)產(chǎn)使用，主要包括兩部分，一部分是有形資產(chǎn)的使用，另一部分是無(wú)形資產(chǎn)的使用。關(guān)于有形資產(chǎn)的使用來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在學(xué)校建設(shè)基本實(shí)行的都是招標(biāo)制，有相關(guān)的使用機(jī)構(gòu)以及招投標(biāo)審核方式，通過(guò)招標(biāo)之后都要進(jìn)行審核并定期在校內(nèi)公示，實(shí)現(xiàn)學(xué)校有形資產(chǎn)管理的透明化，同時(shí)學(xué)校會(huì)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì)活動(dòng)，在加上上級(jí)教育主管部門也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)督，力圖實(shí)現(xiàn)學(xué)校有形資產(chǎn)使用的有效化與廉潔化，提升學(xué)校的硬件設(shè)施與學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境同時(shí)給科研人員提供一個(gè)好的科研條件。在無(wú)形資產(chǎn)使用方面，一方面是學(xué)術(shù)交流組織學(xué)者進(jìn)行訪學(xué)活動(dòng)，另一方面是進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)交流在社會(huì)活動(dòng)中學(xué)校根據(jù)自身學(xué)科特點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)大眾的啟蒙，促進(jìn)社會(huì)基本科學(xué)素養(yǎng)的提升，更重要的是通過(guò)校辦企業(yè)進(jìn)行科研成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科研與市場(chǎng)的對(duì)接，在市場(chǎng)實(shí)際活動(dòng)中會(huì)需要社會(huì)科學(xué)的研究成果，一定程度上完成社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)使用的整體化。

二、對(duì)于高校資產(chǎn)優(yōu)化管理策略的思考

當(dāng)年，面對(duì)“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史問(wèn)題，毛澤東主席給出的回答是“民主”今天面對(duì)高校資產(chǎn)管理優(yōu)化策略，筆者認(rèn)為其優(yōu)化的根本策略還是“民主”，只有把權(quán)力放到陽(yáng)光下運(yùn)行，才能實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行與資產(chǎn)管理的優(yōu)化。

1.高校資產(chǎn)管理專業(yè)化水平提升。首先，我們應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，建立以專業(yè)教師為主的資產(chǎn)管理委員會(huì)，通過(guò)道德水平、學(xué)術(shù)水平等的評(píng)選，以教師無(wú)記名投票的方式選出委員，同時(shí)根據(jù)學(xué)校不同院系的實(shí)際狀況和與之相適應(yīng)學(xué)科屬性合理分配委員比例，并且在實(shí)際操作中在大方向上要保持人文學(xué)科與自然科學(xué)比例的大致平衡，通過(guò)此委員會(huì)評(píng)選資產(chǎn)管理委員會(huì)，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，以期建立專業(yè)化的、負(fù)責(zé)任的校園資產(chǎn)管理委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理專業(yè)化。在委員會(huì)任職的教師只是兼職，并不與其有任何的利益關(guān)系，但是他們作為全校教職工的代表，并對(duì)校園資產(chǎn)管理附有實(shí)際監(jiān)督責(zé)任，他們是學(xué)校教職工與校園資產(chǎn)的有效中間人。

2.高校資產(chǎn)管理民主化體系形成。在高校資產(chǎn)管理中，核心是民主化體系形成，在高校資產(chǎn)管理中這是克服“官僚化”傾向，對(duì)不作為、亂作為的重要管理方式。在高校民主化體系建設(shè)過(guò)程中。可以參考民國(guó)時(shí)期教授委員會(huì)組織形式，同時(shí)在此基礎(chǔ)上通過(guò)公推直選，選舉資產(chǎn)管理委員會(huì)成員，并建立意見信箱及時(shí)搜集教職工對(duì)于資產(chǎn)管理的意見，對(duì)于資產(chǎn)使用的直接關(guān)系科研工作者更是要積極聽取他們的意見，使他們認(rèn)識(shí)到他們才是科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)力，通過(guò)主人翁意識(shí)的建立推動(dòng)學(xué)校科研的發(fā)展，并且在此過(guò)程中社會(huì)科學(xué)研究者也可以以此為藍(lán)本進(jìn)行自己的研究，通過(guò)這樣的民主化進(jìn)程以及在此過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)未來(lái)社會(huì)的發(fā)展做出自己的思考，由此形成科研成果，并促進(jìn)這樣民主管理方式的完善，為之后的高校在資產(chǎn)管理優(yōu)化建立一條適應(yīng)于本學(xué)校的民主方式。

3.高校資產(chǎn)管理社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益平衡。在高校資產(chǎn)管理中還有重視社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)平衡，高校資產(chǎn)不僅包括有形資產(chǎn)還包括無(wú)形資產(chǎn)，而進(jìn)行社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益平衡，就是二者結(jié)合點(diǎn)加固的表現(xiàn)，一方面在高校資產(chǎn)管理中不能像公司一樣“唯利是圖”而是應(yīng)該綜合考慮社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，必要的時(shí)候還要以社會(huì)效益為重，發(fā)揮高校社會(huì)“良心”的作用，對(duì)于有助于社會(huì)進(jìn)步的科技成果要在保證合理利潤(rùn)的前提下進(jìn)行相應(yīng)的社會(huì)化普及，幫助那些沒(méi)有能力進(jìn)行相關(guān)升級(jí)的人群進(jìn)行技術(shù)與生活水平的提高，同時(shí)在此過(guò)程中也可以發(fā)揮高校社會(huì)社會(huì)道德高地的作用為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)可供模仿的道德楷模，對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)的道德問(wèn)題提供一個(gè)有效的道德改進(jìn)方式，為之后社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的平衡梳理一個(gè)榜樣。

4.高校資產(chǎn)管理整體體系化建設(shè)。通過(guò)上文我們可以看出，高校資產(chǎn)管理通過(guò)以民主化為核心同時(shí)兼顧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，并形成專業(yè)化的運(yùn)作隊(duì)伍，對(duì)于現(xiàn)在高校資產(chǎn)管理的部分問(wèn)題有優(yōu)化的作用，但是最重要的是將他們進(jìn)行整體化的體系建設(shè)，通過(guò)其有效化運(yùn)作，將各部分的責(zé)任進(jìn)行整合，形成一種可以代替現(xiàn)在不盡如人意的帶有很強(qiáng)官僚化作風(fēng)高校資產(chǎn)管理體系，這樣的體系運(yùn)作可以盡量較少其中的弊端，激濁揚(yáng)清，并協(xié)調(diào)高校內(nèi)部的利益關(guān)系，促進(jìn)高校學(xué)術(shù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下整體利益的有效融合。

三、小結(jié)

本文中通過(guò)對(duì)高校資產(chǎn)總述以及現(xiàn)行的高校資產(chǎn)運(yùn)行管理、使用體制的分析，認(rèn)為在高校現(xiàn)行資產(chǎn)管理中存在有大量的“決策有效性質(zhì)疑”并且存在一部分胡作為、亂作為的現(xiàn)象，不能夠適應(yīng)現(xiàn)實(shí)條件下對(duì)于高校資產(chǎn)管理的責(zé)任，所以在之后的解決措施中圍繞“民主”這一主題，認(rèn)為通過(guò)相應(yīng)的民主化資產(chǎn)管理措施可以解決或緩解部分問(wèn)題，有助于高校資產(chǎn)管理優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉虹.高校資產(chǎn)管理中的問(wèn)題及優(yōu)化策略[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016，（2）.