基于網格化課程設計的培訓體系研究

楊萍+蔣磊+高學浩+李煥連

摘 要：各類型各層次氣象專業技術人員實行持續的繼續教育是氣象事業發展的關鍵，構建滿足氣象專業技術人員終身教育需要的氣象培訓體系，適應不斷更新的氣象行業技術方法及多層次的崗位需求，對推動氣象事業發展具有重要意義。本文基于網格化課程設計理論，結合氣象事業全球化、專業化、一體化特征和氣象業務崗位的實際需求，提出氣象培訓體系與基礎教育、氣象業務需求及世界氣象科技水平相銜接的理念，設計氣象培訓體系的構建方法，按照終身教育理念，構建布局合理、分工明確、優勢互補、特色鮮明的氣象培訓體系，并重點闡述氣象培訓體系的結構、科學內涵和重點任務。

關鍵詞：學歷后專業繼續教育；網格化課程體系；氣象培訓體系

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

本研究基于網格化課程設計理論，結合氣象事業全球化、專業化、一體化特征和氣象業務崗位的實際需求，較為科學地設計了氣象培訓體系的構建方法，并按照終身教育理念，構建布局合理、分工明確、優勢互補、特色鮮明的氣象培訓體系，其中，重點闡述了氣象培訓體系的結構、科學內涵和重點任務。

一、學歷后專業繼續教育面臨的挑戰

隨著科學技術的突飛猛進、知識老化速度的不斷加快，將人生簡單劃分為學習和工作兩個階段的一次性終端教育已無法滿足個人、職業及社會的發展需要，在獲得學歷后開展專業繼續教育，即學歷后專業繼續教育應運而生。

（一）學歷后專業繼續教育的內涵

如何全面準確地理解“學歷后專業繼續教育”，可以從三個維度來分析：“繼續教育”明確了教育目的和性質，繼續教育不是終端教育，而是以滿足終身教育需求為目的的教育形式；“學歷后”明確了繼續教育的階段，不是在學校接受的教育，而是在完成大學教育獲得學歷之后的階段；“專業”明確了繼續教育的對象，不是泛指全社會的成人，一般特指從事某一專業的技術或管理人員。學歷后專業繼續教育是指對已經獲得一定學歷或專業技術職稱的在職人員通過包括培訓在內的多種教育方式進行的以補充知識、提升技能、提升人的全面素質為目的的非學歷的教育形式。

（二）學歷后專業技術教育的特點

學歷后專業繼續教育具有教育時限的終身性、教育目的的發展性、教育對象的高層次性等特點。教育時限的終身性表現在這種教育是秉承終身教育的理念，對某一專業在職人員進行連續不斷的知識更新和補充，以勝任崗位發展需求；教育目的的發展性表現在突破了以往僅僅以專業技術提升為目的的框架，而是滿足受教育者全面發展的需要，滿足組織的發展目標對工作崗位、專業和知識技能的需要；教育對象的高層次性體現在其針對性強，受教育者主要為取得大學學歷的專業技術人員和管理人員，除了上崗資質類培訓外，不斷更新的新技術新方法等高層次的崗位培訓已經成為重要內容。

（三）學歷后專業繼續教育面臨挑戰

學歷后專業繼續教育所涉及的課程類型、結構、層次等實際形態復雜多樣，因此面臨著很多困難和挑戰。具體存在如下一些問題：

第一，大學專業教育與實際業務需求脫節。中國高等教育體制改革以后，專業人才培養的模式發生變化。高等教育體制改革以素質教育為目標，實行寬口徑、厚基礎的人才培養模式，這使得大學畢業生專業素養與崗位要求有一定差距。以氣象行業為例，高科技和新技術應用的快速發展對氣象專業知識與技能的知識更新要求越來越高，高等院校的人才培養模式已不能完全滿足明顯且日益擴大的供需矛盾。

第二，現有培訓與組織目標存在差距。為解決上述矛盾，多數行業設置了培訓部門，并對員工開展培訓，但大部分培訓模式以一次性辦班為主，系統性思考不夠，科學性和系統性不足，課程與課程之間的有效聯系需要加強，造成了現有培訓資源在一定程度上的浪費，不能滿足各個行業發展的組織目標，不能有效提升培訓的效益規模。

第三，終身教育理念在學歷后專業繼續教育的體現尚不充分。多數行業的專業化特點決定了人才的培訓目標不可能一次完成，需要依靠持續化、終身化的培訓才能夠逐步實現。現有的教育培訓工作在現代教育規律的探索方面尚不深入，終身教育和可持續發展的理念在學歷后專業繼續教育的應用需要進一步發展和探索。

二、構建學歷后專業繼續教育網格化課程體系的實踐

（一）氣象網格化課程體系概念模型

在通識教育領域課程論積累了豐碩成果，但在學歷后專業繼續教育領域的課程構建模式尚不完善。美國教育學家泰勒在20世紀中期提出了橫向、縱向的課程組織結構，基于該理念構建的分層分類課程體系實踐取得一定成效，但對分層分類的理解較為機械，對學歷后專業繼續教育中課程之間的聯系分析不足，整體性和系統性思考不夠，不能貫穿受教育者職業發展的不同階段，也不利于所在單位宏觀了解員工專業技能的進展情況。為了減少培訓課程設置的盲目性等問題，提高培訓的針對性和有效性，王卓妮等（2016）提出了氣象網格化課程體系概念模型。

（二）氣象網格化課程體系概念模型的特點

氣象網格化課程體系概念模型基于分層分類的核心理念，重點考慮了課程與課程的聯系，注重課程設置的整體性，按照氣象事業的業務方向分為預報、觀測、公共服務、資料業務、管理等類別，參考CBE課程理論提出的崗位勝任力模型將崗位分成不同的層次，如將預報方向分為初、中、高三個層次。該模型還具有系統性、多維度、全覆蓋的三個特點：系統性體現在課程體系擯棄了過去“缺什么補什么”的臨時性、片段化的培訓，利用系統科學的理論完成對課程設計的總體規劃和超前設計；多維度是指在組織某一專業知識體系是加入時間維度的概念，按照組織需求及個人成長的不同階段進行分層設計，分步實施培訓，有效避免了課程的重疊，同時體現了終身教育與可持續發展的理念；全覆蓋體現了對氣象部門不同崗位類別和不同崗位層次的全覆蓋，充分體現了因材施教在學歷后繼續教育中的重要地位，實現了學歷后氣象專業繼續教育與基礎教育相銜接、與氣象業務需求相銜接、與世界氣象先進水平相銜接。

三、基于網格化課程設計的氣象教育培訓體系

（一）構建氣象教育培訓體系的挑戰

網格化氣象繼續教育課程體系的提出對開展氣象教育培訓工作具有積極意義，但由于該體系涉及專業門類繁多、課程種類復雜、對層次的劃分也應基于實際情況完成。此外，大量與業務相關的課程需要專業教師開發并實時更新，完成該課程體系的組織實施工作不是容易的事情。

全國氣象部門人數很多，現有250多位司局級領導干部、4300多位處級領導干部、近5萬名一線業務和管理人員以及大量聘用人員，完成上述人員的培訓任務比較重。氣象行業還具有專業性強、全球化和一體化程度高等特點，加之新技術新方法的不斷更新、應對氣候變化和氣象防災減災的國家需求、各級領導干部能力素質急需提高這些都對構建滿足不同層次、類別、崗位的氣象教育培訓體系提出了很大的挑戰。

（二）構建氣象教育培訓體系的途徑

高等院校是培養專業化人才的搖籃，寬口徑、厚基礎的人才培養模式使氣象類高等院校在人才培養方面弱化了專業教育，缺乏對一線氣象業務的跟進，高校畢業生對氣象行業不斷更新的新技術新方法不夠熟悉，由高校來承擔與業務一線緊密結合的網格化課程體系不太現實。此外，考慮到氣象部門的專業特點和規模輪訓的需求，干部教育和專業教育密不可分，社會培訓機構難以完成專業性培訓任務。因此，網格化課程體系的實施由氣象部門培訓機構來完成更加合適。

近年來，中國氣象局通過整體設計、系統開發、重點推進的方式，目前已設計完成一批滿足崗位特點、適應氣象事業發展需求的分級分類分崗的課程體系。從培訓策劃、課程體系研發、教材編寫到教學組織實施及質量評估等，每個環節都做到了系統科學設計、措施落實到位，保證培訓的質量和效益，同時，在十多年的實踐積累中，干部學院初步形成了一支理論水平高、業務能力強、教學效果好的繼續教育師資隊伍，并薈萃了一支以領導干部、專家學者和業務骨干為核心的兼職教師團隊。“專兼結合、以專為主”的繼續教育師資隊伍結構為氣象部門培訓機構落實網格化課程體系的科學理念奠定了強有力的基礎。

但僅僅依靠氣象部門培訓機構尚不能完全實現網格化課程體系的科學理念，建立滿足終身教育需要的布局合理、分工明確、優勢互補、特色鮮明的開放式氣象培訓體系，才能夠實現網格化課程體系所提倡的分層分類、全覆蓋等目標，才能夠滿足氣象事業發展對人才的新需求。

（三）建立開放協調的組織機構體系

開放的氣象教育培訓體系應由氣象部門培訓機構、相關高校、業務單位及科研院所等機構共同構成，同時需要建立層次分明、統籌協調的任務分工。氣象部門培訓機構是氣象教育培訓的主體，負責組織實施全體氣象從業人員的培訓；氣象及相關專業的高等院校是復合型氣象人才的培養基地，發揮在氣象培訓體系中的輔助作用；業務單位為人員培訓提供了實踐基地；科研院所可推動高層次創新人才的培養，而相關社會培訓機構則是氣象培訓體系的有益補充。

作為氣象培訓體系的主體，氣象部門培訓機構由國家級和省級兩級構成，國家級包括干部學院和干部學院分院，各級培訓機構分工各有側重。干部學院主要負責培訓體系的統籌牽頭，對課程體系進行整體設計，承擔骨干人才培訓及示范培訓，并對教育培訓進行統一評價；干部學院分院重點按照統一布局承擔國家級培訓任務，牽頭面向所在區域的培訓任務，并開發設計其特色培訓項目。省級氣象培訓機構則主要面向本省，開展新技術推廣應用培訓，利用氣象遠程培訓管理平臺開展面向本省的遠程培訓，面向社會開展氣象科普培訓等。

（四）氣象教育培訓體系建設的重點任務

在氣象教育培訓的組織機構體系構建的基礎上，還需要重點加強課程體系、教材體系、保障體系的建設。

設計構建網格化的課程體系。氣象網格化課程體系概念模型確定了課程體系的建設目標。以氣象教育培訓開放的組織機構為依托，加強需求調研，圍繞組織需求，兼顧崗位需求和個人需求，努力構建與大學專業基礎教育銜接、滿足氣象事業發展、具有終身教育特點的多層次、全覆蓋的氣象教育培訓課程體系，并根據氣象事業發展的階段性特點和具體需求及時更新，超前設計好各類主體班型。

編寫與課程體系相匹配的教材。編制與網格化課程體系框架相適應的教材有助于更好地開展相應的培訓。同時，應完善培訓教材實時更新制度，使培訓教材能及時反映氣象業務進展和科技最新成果。此外，應加強培訓教材規劃建設，不斷完善培訓教材建設流程和管理制度規范。

建立為實施課程體系提供支撐的保障體系。培訓保障體系建設包括師資隊伍建設和培訓環境建設。培養和打造一批滿足培訓要求高水平的骨干專職教師，構建素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合的師資隊伍。加強教學硬件設施、實習實訓平臺與基地、氣象遠程學習資源共享平臺等培訓環境建設，開發仿真模擬、虛擬現實等現代化培訓技術，可以為網格化課程體系的順利實施提供有力保障。

建立確保培訓質量的質量管理體系。應建立系統科學的培訓質量管理體系，動態監控培訓質量，進而改進培訓活動，提高培訓效益。應在培訓項目前期策劃中加強需求分析，完善培訓管理制度和流程。應建立系統的評估體系，加強對國家級面授培訓項目的教學質量監控和培訓后效果評估，重視評估方法的科學性和評估數據的客觀性。此外，還應創新大規模培訓項目的管理方式，提升異地辦學的規范性；應多方面豐富培訓質量管理體系的內涵。

四、結語

本研究運用網格化課程體系概念模型，根據終身教育理念和氣象事業的實際特點，提出了氣象培訓體系的構建途徑和方法，并圍繞氣象培訓體系的組織機構展開分析，闡述了各個部門的任務分工，最后探索了氣象培訓體系重點需要完成的工作。從對氣象培訓體系的研究可以看到，氣象培訓體系的建設經驗對于民航、地震、海洋等其他行業的體系構建亦有值得借鑒之處。

參考文獻

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