“三評”交匯管理新動能—2016年度管理現代化創新“三評”獲獎成果述評

□ 文/本刊記者 莫北

“三評”交匯管理新動能—2016年度管理現代化創新“三評”獲獎成果述評

□ 文/本刊記者 莫北

中國石油企業協會（以下簡稱石油企協）行業部級2016年度全國石油石化企業管理現代化創新優秀成果、優秀論文、優秀著作獎評審（以下簡稱“三評”）工作結束，并于9月28日發布。

“三評”作為石油企協服務行業企業，提升行業管理現代化創新的知名品牌項目，自1984年石油工業部時期就組織開展的“三評”評審，到2016年已分別進行了29屆、21屆和26屆。經過30多年的發展，從具體甄選環節到評審后效應的發揮，“三評”都進行了有益的探索。尤其是，通過堅持不懈的關注管理現代化創新，建立的“三評”評審優勢，為推動企業廣泛參與管理創新，推進企業管理的積極性和創造性，引導企業面對新形勢與時俱進地探索創新管理的新路徑，提升企業內生動力與核心競爭力起到了積極的作用。其獲獎項目的經驗和做法既是對行業企業甚至全國工業企業有著較強的現實指導意義和借鑒作用，也為開展企業管理、科學研究與教學提供了生動案例。

2016年“三評”評審工作深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟會議精神，全面貫徹落實習近平同志系列重要講話精神和中央“四個全面”戰略布局，追求和堅持“創新性、指導性、實證性、規范性”和諧統一的評審原則，其評審結果充分折射和反映了企業依靠管理和管理創新，全力尋求戰略發展和管理進步上的有效突破，代表了當今全國石油石化行業企業創新管理的先進水平和發展趨勢，創新理念先進，創新元素突出，創新實踐鮮活，創新效益顯著。

2016年度管理現代化創新“三評”評審，共收到全國石油石化會員企業申報優秀成果270項，收到全國石油石化會員企業申報優秀論文622篇，收到全國石油石化會員企業申報優秀著作38部。經石油企協“三評”專家評審委員會研究分析，2016年“三評”獲獎項目具有以下三個方面的突出特點：一是實證指導意義較強。二是創新驅動元素突出。三是廣泛參與度增強。

緊扣時代脈搏 趨向實證指導

2016年，世界經濟仍處于深度調整期，我國經濟發展進入新常態，經濟下行壓力加大，企業面臨著更加嚴峻的經營環境和市場壓力，生產經營成本持續上升。同時，新一代信息通信技術加速發展和應用，對企業傳統經營管理理念、生產方式、組織形式、營銷服務等產生了深刻的影響，既帶來了前所未有的挑戰，也帶來了巨大的創新空間和發展潛力。

特別是，石油石化行業在經過一年多的低油價沖擊后，2016年年包括我國三大石油公司在內的跨國石油公司的經營業績持續下降，雖然油氣產量增長，但是上游勘探開發經營利潤上半年同比大幅下降143.1%。與2015年比較，不同的是今年上半年受到原油加工量下降和煉油毛利下降的雙重影響，跨國石油公司下游利潤空間進一步縮水，包括煉油、化工、銷售在內的下游利潤同比下降27.9%。

對于石油石化企業來說，無論是發展，還是經營、管理面對的困難不言而喻。在這種形勢下，對石油企業管理新途徑與創新方法的探討迫在眉睫。引導企業創新管理、提質增效，既是當前的一項緊迫任務，也是一項長期的戰略任務。

如果說適應和引領經濟新常態，是來而不可失的“時”與“機”，那么樹立新理念，便是開啟機遇大門的金鑰匙。

梳理“三評”獲獎項目涉及的管理創新新理念、新模式、新方法，無論是宏觀上還是微觀上，我們看到企業家和管理者對市場動向的關注與把握，企業的發展緊隨行業變化，在制定轉型升級的戰略中，更加注重企業在經營和運營中提質增效的管理創新能力。企業管理創新呈現出由高油價時期的強調規模發展，轉向注重有質量有效益發展的新特點。

2014-2015年各油氣公司削減資本支出情況

現代企業發展，企業戰略處于核心地位，戰略謀劃成為企業發展最重要的制勝之道，決定著企業的發展方向和未來。獲得2016年度全國石油石化企業管理現代化創新優秀論文一等獎的、由中國海油研究總院規劃研究院申報的《中國的石油政策：能源革命目標下的政府與國家石油企業》，一文從宏觀上歸納了中國制定石油戰略和政策所基于的四點基本認識，即“中國富煤少油缺氣的自然資源稟賦；石油是支撐國民經濟快速增長的重要的戰略資源；自給自足的供給安全觀念；借舉國之力、搞石油會戰的輝煌歲月里成功的記憶”。在這個基礎上指出，在當前國內外石油行業的新形勢和中國經濟新常態的大背景下，許多一直以來被認為是中國特色的體制優勢在概念認識和實踐中受到了巨大的沖擊，中國政府必須對前述的四點基本認識進行深刻的反省，對石油政策乃至能源戰略、外交策略、國家安全觀出積極、及時的調整。并且，成果研究者還就2014年以來，中國在能源戰略、政府監管、石油金融、石油稅改、石油央企混改五個石油政策領域的新變化進行回顧和點評。

低油價激發成本意識，主導著當下油企的發展動向。獲得優秀論文一等獎的《低油價下我國油氣企業應對策略研究》，通過對標各大石油公司，引用內部數據，闡述探討了低油價下我國油氣公司的具體應對策略，包括加強成本管控、建立自由現金流考核、提高資本支出效率/效益、以及加強油氣資產動態管理等等。各項策略有的放矢，尤其是自由現金流和油氣田“雙負”理念的提出，引導了公司經營理念的轉變，將公司從由單純的規模驅動轉變為規模和效益雙輪驅動，且公司已經實際運用到具體管理實踐中，并取得了一定的成績。文中也非常有針對性提出我國油氣企業海外資產的管理建議，即做好“進、退、維”，落實實質性經營理念，由“失血到止血，再到造血”。本文闡述的應對策略，結合我國油氣公司實際，放眼光于長遠，通過低油價“放大鏡”效應，提出的眼睛向內、苦練內功、打造核心競爭力的觀點和實施方法，相信對我國石油石化企業在應對低油價寒冬中具有很強的指導意義。

如果說適應和引領經濟新常態，是來而不可失的“時”與“機”，那么樹立新理念，便是開啟機遇大門的金鑰匙。

2016 年是“十三五”規劃實施的第一年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，意義重大。自2015中央經濟工作會議將“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設列為中國未來經濟區域發展的首要戰略以來，時至2016年，構建“一帶一路”更是對中國加快融入全球化，促進在經貿合作、地緣政治和文化交流等方面起到了積極的推動作用。

“一帶一路”戰略對于拓展我國油氣資源進口通道，增強進口油氣能源安全，助力我國油氣企業海外戰略升級，提升我國乃至亞洲地區在國際上的市場話語權、構建新的全球油氣市場格局都有著極其重要的意義。《海外油氣合作應積極借力助力“一帶一路”建設》《“一帶一路”戰略背景下信托公司跨境資產管理業務模式研究》《踐行“一帶一路”跨國輸送天然氣戰略管理》……梳理“三評”獲獎項目，我們看到關注“一帶一路”戰略，積極研究“一帶一路”發展路徑，在2016年“三評”評審獲獎項目中占據了重要一席。

其中，獲得2016年度全國石油石化企業管理現代化創新優秀成果一等獎的、由中國石油中亞天然氣管道公司申報的《“一帶一路”跨多國輸送天然氣戰略實施的管理實踐與創新》，通過總結、介紹中亞天然氣管道公司立足于中國石油自身的經驗和能力，吸收國際先進的管理思想和技術、結合中亞各國的實際情況，實施包括項目組織和運作模式創新、工程建設管理模式創新、管道協調運行機制創新、財務管理體系創新、績效管理體系創新、安全風險管理體系創新在內的六大創新工程，逐步形成的一整套跨多國輸送天然氣戰略實施的步驟、方法和經驗，走出了一條中國后發趕超、各方路徑依賴持續共贏的“中國式整合”之路，初步形成跨多國基礎設施建設運行的“中亞之道”，體現了中國企業“走出去”應有的道路自信、理論自信、制度自信。中亞天然氣管道重塑了中亞地區天然氣供應格局，成為中亞地區技術最先進、出口規模最大的外輸管道系統，同時也是我國進口規模最大的天然氣管道，實現我國與中亞國家能源基礎設施互相聯通，使我國與中亞國家形成真正意義上的利益共同體和命運共同體，有效踐行我國“一帶一路”發展戰略和發展理念。

國際化將成為大多數企業面臨的機遇與挑戰。特別是資源型、能源型、高新技術企業和先進制造業企業，國際化發展是其必須適應的重要變化。

縱觀石油發展史，低油價往往是跨國石油公司展開競爭的歷史彎道。“一帶一路”建設開啟了中國企業“走出去”的新里程。國際化將成為大多數企業面臨的機遇與挑戰。特別是資源型、能源型、高新技術企業和先進制造業企業，國際化發展是其必須適應的重要變化。作為企業如何提升國際化經營管理水平？我們看到2016年石油企協“三評”評審委員會收到的申報研究課題，有很多都在關注這一問題。比如榮獲優秀項目一等獎的《國際貿易公司范式轉型及其對中國石油公司的啟示》《行業整合與分化加劇——全球海上鉆井行業的變革與展望》《市場化國際化背景下中國石油企業文化研究》《基于〈哈國2030年天然氣領域發展構想〉的哈南線天然氣管道輸氣前景預測及經營風險應對》《尼日利亞油氣合作中的典型涉稅案例分析》等等。其中中國石油海外勘探開發公司申報的、并且榮獲優秀成果一等獎的《大型國有跨國企業人才發展體系創新構建》成果，非常據有代表性。

自1993年實施“走出去”戰略以來，中國石油積極開拓海外市場，經過二十多年的發展，已經成為國際油氣合作中舉足輕重的力量和受資源國、國際油公司尊重的合作伙伴，實現了規模與效益、速度與質量發展的統一，為保障國家油氣供給安全做出了積極的貢獻。中國石油海外勘探開發分公司作為代表中國石油天然氣集團公司、中國石油天然氣股份公司負責海外油氣投資業務的專業分公司，在此過程中，為了適應海外業務的發展需要，為提升跨國經營發展和管理水平，公司提出了“人才強企”戰略，著力打造國際化、職業化、市場化的人才隊伍，不斷創新發展，構建了“協調開放、全球共享”的國際化人才發展體系。

中國石油海外勘探開發公司“大型國有跨國企業人才發展體系創新構建”，不僅支撐了本企業海外油氣業務穩健優質發展，實現了人才開發管理的進一步規范與統一，培養了一大批國際化高端領軍人才，形成了以戰略為導向的人才管理框架，打造了一套人力資源全球化共享平臺，而且這項人才發展創新體系具有借鑒與推廣意義。一是以開放理念實施隊伍建設，搭建人才保障體系：包括系統內調配保障基本用人需求、市場化配置緊缺用工需求、國際市場引進高端國際化人才、著重培養資源國本土員工、國際并購中人力資源整合。二是以市場競爭指導人才使用，提升人才競爭力：包括為年輕骨干人才定制“三二三”成長助力鏈、為全球員工搭建內部競聘平臺、構建“三位一體”的績效考核評價體系。三是以機制改革促進人才流動，引導職業發展方向：包括構建海外人力資源共享服務與管理體系、4P人才交流輪換機制、全球薪酬福利激勵機制等。

可以說，從2016年度“三評”獲獎項目總體來看，企業能夠依靠管理現代化創新的聰明智慧積極應對面臨嚴峻的經營環境和市場壓力，以管理創新的先進理念來指導生產經營的實踐，而又在實踐中提煉和總結鮮活的管理創新經驗為生產經營服務，并善于抓住企業在改革和發展中的“難點、重點、焦點”問題尋求戰略發展和管理進步上的有效突破，其經驗和做法既是對行業企業甚至全國工業企業有著較強的現實指導意義和借鑒作用，也為開展企業管理、科學研究與教學提供了生動案例。

創新驅動元素突出 注重實踐操作

企業創新管理、提質增效，不僅有利于企業有效控制成本，提高生產效率，加快技術創新，提升質量和服務水平，而且創新發展空間，更是應對當前經濟下行壓力、穩增長的重要措施。

克宣/圖

面對低油價大考，企業的問題意識和解決問題的能力將主導未來發展命運。企業只有順應國際國內宏觀經濟形勢，轉變發展理念與發展戰略，增強自身優勢和核心競爭力，在競爭和變革中，不斷突破傳統經營管理體制機制，主動適應社會主義市場經濟新要求、法治經濟新規則，優化提升企業管理創新能力，才能抓住產業變革機遇，以信息經濟、智慧經濟引領企業轉型升級，努力搶占全球產業鏈、價值鏈高端環節，贏得發展先機。

2016年度管理現代化創新“三評”獲獎項目的最大亮點就是立題不僅高瞻遠矚，而且接地氣，為企業管理者提供可以借鑒的“實實在在的管理創新方案”。比如，《調整轉型升級適應新常態引領新常態—中國煉油工業發展現狀及“十三五”發展趨勢》《基于互聯網的多管理體系整合與創新》《全數據化人才評價管理體系構建與實施》《互聯網時代下銷售業務“三級營銷”體系的構建與實施》《尼日利亞油氣合作中的典型涉稅案例分析》《油田注水質量提升的管理創新途徑探討》等等。

我們從“三評”獲獎項目中看到，低油價給中國石油石化企業的生產經營造成了前所未有的困難，但也為石油石化企業調結構、轉方式帶來了千載難逢的機會。

比如，獲得優秀成果一等獎的、中國石油安徽銷售分公司送審的《互聯網時代下銷售業務“三級營銷”體系的構建與實施》研究項目，就是安徽銷售分公司基于面對，近年來國家逐步放開了成品油銷售市場，加劇了石油銷售行業的競爭態勢，油品零售行業進入微利時代，企業經營利潤大幅壓縮，油品銷售企業亟需通過營銷模式創新突破發展瓶頸；以及，在互聯網的大背景下，互聯網應用的信息技術快速發展，涌現出一系列專業化、自動化、智能化的科技成果，為石油銷售企業信息化應用，推進信息技術成果轉換提供技術支撐。石油銷售企業迫切需要緊跟互聯網發展，深化傳統零售與互聯網的融合，將互聯網大數據運用到營銷實踐中，不斷提升石油銷售企業信息化、精細化管理水平，提升科學營銷能力。

安徽銷售直面問題和挑戰，大力實施藍海戰略，狠抓營銷創新，以“三級營銷”體系構建為戰略支點，省級營銷依托微官網開展品牌營銷；地市級營銷運用互聯網思維整合行業資源，延伸品牌價值；站級營銷運用大數據開展精準營銷，提供“私人訂制”服務，打造行業個性化服務品牌。其引入互聯網大數據，構建“人·車·生活”綜合商業平臺，破解了自身發展的瓶頸。

理念創新是企業管理創新的靈魂。企業管理者必須要把握管理創新發展的新趨勢、新要求，不斷進行管理創新，把創新滲透于管理整個過程中。

近年來，受國際經濟形勢總體復蘇較慢、我國經濟結構性調整等因素的影響，一些老的煉化企業也面臨“調結構、去產能、降庫存”的壓力，企業要直面外部需求減弱，市場開拓困難的局面，就要眼睛向內，通過強化內部管理來要效益。

就拿中國石油蘭州石化分公司來說，作為國家“一五”期間建成的老企業，雖然有著深厚的管理底蘊，但隨著時間的積淀，人員設備老化、管理組織機構慣性造成的效率低下、活力缺失等問題，也同樣制約著企業適應國內外競爭環境變化的發展能力。因此，如何提高管理效率、激發企業潛能、增強員工活力、管控經營風險，就成為了新時期企業強化基礎管理需要研究的課題。

我們在蘭州石化分公司獲得的“三評”優秀成果一等獎的《大型煉化企業‘定標準、建機制、抓考核’管理體系的建立與實施》中看到，蘭州石化分公司的創新驅動元素瞄準的是打破陳規陋習，克服老舊思想，為取得更好的經濟效益，而樹立全新的管理思路。蘭州石化分公司創建的“定建抓”管理體系，“定標準”夯實了精細管理的基礎，“建機制”實現了管理目標，“抓考核”形成了管理閉環，三者相輔相成、互相作用，其核心就要消除一切無效的勞動和浪費，以標準提升精準操作能力，以機制激發管理活力，以考核落實閉環管控，不斷增強企業的經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。

蘭州石化分公司的實踐再次證明，創新是現代企業進步的原動力，是增強核心競爭能力，獲得跨越式發展，實現持續成長的決定性因素。

在當今科學技術和經營環境急劇變化的復雜環境之中，現代企業要想獲得更多的經濟效益，取得更大的社會效益，贏得競爭上的話語權，就必須進行技術創新。技術創新已成為企業贏得市場的根本途徑和有力銳器。在2016年“三評”獲獎項目中涉及技術創新內容的也是重頭。比如優秀成果一等獎《以三元復合驅技術配套和工業應用為目標的大項目管理創新》，其建立扁平化的組織結構，縮短工作流程，提高運行效率；建立集約化的攻關機制，強化整體設計，保證攻關質量；建立一體化的開發模式，嚴控關鍵節點，提升整體效果；建立實效化的保障措施，抓好政策配套，實現資源優化。確保了大慶油田復合驅在“改善表活劑性能、完善配套工藝、降低投資成本”上取得了新突破，經過五年的運行，復合驅2014、2015年產油量相繼突破200、350萬噸大關，五年因技術增油創造經濟效益119.35億元。

理念創新是企業管理創新的靈魂。企業管理者必須要把握管理創新發展的新趨勢、新要求，不斷進行管理創新，把創新滲透于管理整個過程中。

而作為具有“科研、生產”雙重職能的中國石油川慶公司地質勘探開發研究院，對市場經濟新常態下勘探開發“科研+生產融合”管理模式及運作方法進行了積極探索，其轉化的創新成果《科研+生產“融合管理模式”探索與實踐》，初步形成三種適應不同開發區域、不同工區規模的運作管理模式，即：單井技術服務模式、區塊科研服務模式、地質工程綜合服務模式，并在土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、塔里木油田等國內外項目中進行了應用，有效推動了工程服務企業高效開發油氣田項目，拓展了發展空間，展現了規模化、集約化、效益化和可持續發展的良好前景。

值得關注的是由中國石油經濟技術研究院申報、并獲得優秀論文一等獎的《中央企業技術創新體系的框架模式及建設目標研究》，在總結中央企業技術創新體系建設的基層上，認為自“十一五”以來，中央企業積極開展技術創新體系建設工作，取得了顯著成效，特別是以航天科工、中國移動、國家電網、中國石油、中國石化等為代表的一批大型企業（約占中央企業總數的20%）已經建立起了較為完善的技術創新體系，其中一些企業的技術創新體系建設工程還獲得了國家科技進步獎。但是，從總體上看，中央企業的技術創新體系建設水平參差不齊，大部分企業的創新體系還不夠完善，少數企業的建設工作才剛剛起步，迫切需要在今后一個時期加大力度，進一步推進技術創新體系建設工作。文章認為，建設中央企業技術創新體系是提升央企技術創新能力的重要舉措。文章指出，央企技術創新的動力因素應包括技術推動、市場拉動、企業家精神、員工參與、政府和社會驅動五大類。文章研究提出了央企技術創新體系的內涵及基本框架，并對央企技術創新體系的五大基本要素，即戰略、組織、資源、規則、文化以及相應形成的五個子體系進行了深度解析，對加強中央企業技術創新體系建設的戰略目標及重點工作提出了相應的建議。

該研究項目由中國工程院和國務院國資委于2013年6月聯合設立， 20多名院士參與研究指導，歷經兩年多的時間，取得了豐碩的研究成果，受到國資委和工程院領導、院士的高度認可與稱贊，被譽為工程院近年來少有的優秀成果，國資委在安排部署央企“十三五”規劃編制工作時，借鑒了研究報告中的核心成果內容。

廣泛參與度增強 影響力進一步擴大

從石油企協2016年度“三評”獲獎項目中獲取的大量數據表明，企業以“管理創新、創新管理”為強力抓手，勇于創新，善于創新，創造出了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益，呈現出了“創新理念先進、創新元素突出、創新實踐鮮活、創新效益顯著”的可喜創新驅動局面。

從“三評”評委會統計的企業參與度數據來看，全國石油石化行業每年都有百余家企業20多萬管理工作者積極投入到評審提升活動中來，2016年度“三評”又增加10余家新申報評審企業，且申報成果、論文的數量比去年又增加了5%。這也充分證明廣大石油石化行業員工能夠自覺而踴躍融入“大眾創業、萬眾創新”的時代發展潮流，大力加強企業以管理和管理創新為核心內容的軟實力建設，并以軟實力的正能量效應有效推進企業硬實力的提升和進步。

2016年度“三評”評審工作的明顯特征，就是把握住了時代的脈搏，在助推企業深化改革實施創新驅動發展戰略中，著力促進企業轉變發展方式提升管理效率水平，努力實現管理創新和創新管理連動互動，全力釋放全面推進石油石化行業有質量有效益可持續發展正能量。

一如中國石油企業協會專職副會長兼秘書長彭元正所說，“企業管理和創新無時不在、無處不在、無事不在，抓住了管理和創新管理，就抓住了企業發展進步的關鍵所在。”

總結2016年度“三評”評審工作，彭元正指出，展望今后的經濟發展態勢，世界和中國經濟都將發生對企業生存發展影響更為深刻的變化，企業管理也將隨之出現歷史性變革，呈現出動態化、全球化、信息化、柔性化的發展趨勢。企業管理的目的將發生改變，由單純追逐利益最大化向全面履行企業責任，實現可持續發展轉變；企業管理重點將發生改變，從以資本收益為主要內容向以人為本的管理方向轉變；企業管理方式將發生改變，從單一制度化的剛性管理逐步向動態化的柔性管理轉變；企業管理范圍將發生改變，擴展到與企業發展相關的所有方面，實現對內管理與對外管理相互一致的轉變。未來的管理趨勢，信息化網絡化將使企業戰略管理與精細化管理更加有機的融合起來，企業間的關系由競爭轉為更大范圍的合作，虛擬組織、戰略聯盟、供應鏈管理等合作方式將被廣泛使用，并不斷創造新的合作形式。管理者角色與素質要求更將重新定位，從管理監督者轉變為指導型的教練、幫助型的顧問直至合作中的伙伴。

2016年度，石油企協“三評”評審的影響力進一步擴大，企業對申報推薦工作愈來愈重視，很多企業在報評前開展了內部評審工作，經內部評審過的成果、論文、著作質量明顯提高，其獲獎的項目能夠全面反映各會員企業以管理創新為抓手，提高公司發展質量和效益取得的成績。

獲獎項目的內容更為廣泛，涵蓋企業經營管理的多個主要領域，不僅包括基層基礎管理、精細化管理、數字化管理、人力資源管理等，還較多地涉及到法律管理、風險管理、防恐安全管理、企業改革與發展混合所有制、兩化深度融合與互聯網+的商務模式創新等多方面，這也充分折射了企業更加注重新領域管理成果的總結和提煉，具有廣泛性和指導性。

2016年度“三評”工作雖已結束，但它關注的現代化管理創新卻是企業永恒的主題。這個永恒的主題在2017年的“三評”中還將繼續被創新發展。