深刻領會“大黨獨有難題”永葆“趕考”的清醒和堅定

仲海濤

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”習近平總書記的重要講話意味深長、發人深省，既是對全黨同志的提醒和忠告，又是對我們黨如何開辟新征程引領民族復興時代之問的深刻回答。我們要深刻領會“大黨獨有難題”，永葆“趕考”的清醒和堅定。

大黨組織覆蓋廣，必須堅持和加強黨中央集中統一領導。我們黨的組織體系從縱向看包括中央組織、地方組織和基層組織。截至2021年12月31日，黨的基層組織總數為493.6萬個，這些基層黨組織建立在全國各地、各行各業。此外還有數量眾多的地方組織和中央組織。如此龐大的組織體系，如何才能保證黨中央政令暢通、令行禁止，是大黨建設面臨的一個現實難題。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“我們要堅持和加強黨中央集中統一領導，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結統一。”黨的十八大以來，正因為有了黨中央堅強有力的領導，我們才能把廣大黨員和億萬群眾團結凝聚起來，一次次跨過激流險灘，一次次戰勝困難危機。在決戰脫貧攻堅的“大考”中，交出人民滿意的答卷；在抗擊新冠疫情的“大戰”中，取得統籌經濟社會發展和疫情防控的重大勝利；在遭受外部全面打壓的“大坎”中，從容應對跨過了一個又一個“障礙”。同時我們也應該清醒地看到，個別地方還存在上有政策下有對策，打折扣、搞變通，與黨中央重大決策部署背道而馳的問題。由此可見，堅持和加強黨中央集中統一領導，決不能僅僅是政治口號，還要進一步增強思想和行動自覺，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位，這是破解“大黨獨有難題”的關鍵所在。

大黨人員數目多，必須堅持以嚴的基調正風肅紀。我們黨從建黨之初的幾十名黨員，發展至今已有9600多萬名黨員，數量上如此巨大的增長，體現了黨的事業蓬勃興旺。但同時也要清醒意識到，雖然近年來我們發展黨員嚴格遵守“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，但其中難免會有一些濫竽充數，亦會有一些腐化變質，還會有一些放松懈怠。因此，我們必須以嚴的基調正風肅紀，以壯士斷腕的勇氣，勇于割除自身毒瘤保持肌體健康。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。”黨的十八大以來，全國紀檢監察機關共立案464.8萬余件，其中，立案審查調查中管干部553人，處分廳局級干部2.5萬多人、縣處級干部18.2萬多人。這些數據的背后，體現了新時代我們黨深入推進反腐敗斗爭的決心和力度。以嚴的基調正風肅紀除了體現在對少數腐敗分子的堅決懲治絕不姑息外，還體現在把“嚴”落實到每個支部每名黨員。如2018年頒布施行的黨史上首部《中國共產黨支部工作條例（試行）》，就鮮明地體現了對黨員從嚴、對組織生活從嚴、對支部建設從嚴的特點。綜上所述，通過空前力度的懲治腐敗，通過對廣大黨員干部的嚴格管理，逐步構建起一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，從而“找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，確保黨永遠不變質、不變色、不變味”。

大黨管理難度大，必須堅持制度治黨依規治黨。馬克思曾指出：“一個單獨的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊就需要一個樂隊指揮。”中國共產黨作為世界第一大執政黨，其黨員數量遠超很多國家的總人口，管理如此規模巨大的政黨，建章立制尤為重要。我們從黨的二十大報告中也能鮮明察覺，在講到黨的建設時習近平總書記多次強調制度的問題。習近平總書記強調，“我們要堅持和加強黨中央集中統一領導，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系”，要“完善黨的自我革命制度規范體系，堅持制度治黨、依規治黨”。黨的十八大以來，黨的建設領域一個鮮明特色就是“制度跟進”。針對黨建領域出現的現實問題，著力探索制度設計的突破口，及時將實踐中好的做法上升為制度規定，逐步建立和完善了以黨章為根本，以民主集中制為核心的黨內法規制度體系。如在黨內監督方面，2016年10月中央印發了新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》，在原有巡視制度的基礎上，探索建立了針對省以下黨組織的巡察制度；在干部隊伍建設方面，2022年9月中央印發了新修訂的《推進領導干部能上能下規定》，總結吸收了近年來干部隊伍建設的新鮮經驗，鮮明亮出了干部優與劣的標尺，上與下的準繩，對于完善從嚴管理干部隊伍制度體系，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境，具有重要意義。總之，進入新時代以來，我們黨加快了制度建設的步伐，為堅持制度治黨依規治黨奠定了制度基礎。“千忙萬忙不落實都是瞎忙，千條萬條不落實都是白條”，制度制訂的再好不去落實也毫無意義，破解大黨管理難度大，建章立制固然重要，但制度的貫徹執行才是關鍵。這方面各級黨組織和廣大黨員干部還要久久為功、堅持不懈。

大黨思想觀念雜，必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。當代中國思想文化領域異彩紛呈，多種社會思潮相互激蕩，對人們的思想觀念產生了較大沖擊，黨員干部也必然會受其影響。有些黨員干部在一些反馬克思主義思潮的影響下理想信念發生動搖、價值觀扭曲、宗旨意識淡漠、制度認同感缺失。因此，如何激濁揚清，教育引導廣大黨員干部自覺抵制社會思潮的負面影響，成為當前大黨建設面臨的時代難題。黨的歷史經驗啟示我們，必須在黨內確立共同的思想基礎，以團結廣大黨員干部干事創業。“十八大以來，我們黨勇于進行理論探索和創新，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，取得重大理論創新成果，集中體現為新時代中國特色社會主義思想。”習近平新時代中國特色社會主義思想深刻回答了新時代的重大時代課題，提出了一系列原創性的治國理政新理念、新思想、新戰略，是中華文化和中國精神的時代精華，對團結全黨同志干事創業發揮了凝心鑄魂的重要作用。我們要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到真學真信真用，真正領會這一思想的鮮明特質，從感性上和理性上真心認同這一思想，切實增強思想自覺和行動自覺。

（作者：中共吉林省委黨校黨建教研部主任、教授）

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