黃新 劉貫榮 張娟
摘要:“十三五”期間,國家有望將創新提到前所未有的高度,人才在創新中將起到根本作用。培養滿足符合社會經濟發展需求的創新型人才是當前職業教育發展的重中之重。構建現代職業教育體系,打通職業教育人才培養“立交橋”,正確處理影響高本貫通人才培養模式的資源驅動和需求驅動之關系,是我國職業教育健康良性發展的內在需求。資源驅動和需求驅動是互相影響、互相促進又辯證統一的,是促進高本貫通人才培養模式有效落實的不可或缺的兩個動力源泉。
目前我國已經建成了世界上規模最大的教育體系,但由于種種原因,我國高職院校舉辦本科層次教育的條件還不成熟,而本科層次院校的現有辦學思路、模式、專業、師資以及職業教育實訓條件又無法滿足高技能型人才學歷層次提升的需求。隨著社會經濟發展對人才規格的新要求,以及教育自身內涵發展的趨勢,推動職業教育內在發展的需求驅動也日益迫切。構建完善的職業教育人才培養“立交橋”,實施職業教育“高本貫通”人才培養機制,不僅有利于為我國產業升級和社會經濟發展培養高層次技能人才,也為完善我國職業教育人才培養體系積累經驗。
一、高本貫通人才培養模式的資源驅動和需求驅動
(一)資源驅動
1.國家和地區層面的資源驅動
根據《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》精神,上海市從2010年啟動中高職教育貫通培養模式試點工作(即“中高貫通培養”);為進一步推進中等和高等職業教育緊密銜接,2014年上海市啟動了中等職業教育-應用本科教育貫通培養模式試點(即“中本貫通培養”)工作;2015年12月,《上海高等教育布局結構與發展規劃(2015-2030年)》和《上海現代職業教育體系建設規劃(2015-2030年)》正式發布,為上海未來15年高教與職教發展指明方向。《職教規劃》提出,加快完善現代職業教育體系,對現代職業教育體系框架進行系統設計,設計多樣化學制路徑,構建“中等職業教育—高等職業專科教育—應用技術本科教育—專業學位研究生教育”縱向銜接的職業教育學制體系。
伴隨著國家不同時期出臺的政策和文件的實施,構成職業教育的資源驅動的內容和要素日益完善。在高本貫通工作實施過程中,作為資源驅動,政府的大力支持是其中較為重要的動力來源,是影響職業教育發展的關鍵因素之一。
2.社會層面的資源驅動
高本貫通人才培養模式社會層面的資源驅動主要體現在校企合作方面。校企合作這種基于資源依賴性的合作交易是市場調解、資源優化配置的有效形式,不僅是高本貫通資源驅動的重要因素,也是高職院校與企業雙方獲取利益的一種手段,即校企雙方只有預期到合作可能給自身帶來的收益,并能確保這種收益的獲得,合作才可能開展和運行。在市場經濟條件下,利益是高職院校與企業建立伙伴關系的根本動力,同樣也是高職院校與企業建立校企合作關系的根本動力。高職院校與企業的合作本質上是一種交易,是為了實現社會資源的優化合理配置而采取的一種配置資源的方式,這種合作方式能夠提高資產專用性、提高資源的利用率、降低交易的不確定性和交易頻率,在合作過程中企業會通過建立并維持與高校的合作來降低交易費用。高職院校與企業在發展中都必須通過外部環境來獲取所需的資源,也就是說企業與高職院校兩者存在一定的資源依賴性。
對高職院校來講,企業在合作中提供的資金、設備、信息、實踐平臺,解決學生就業,提供兼職教師、訓練機會等方面,都關系到學校的生存發展。土建類企業更多地關注該專業人才資源供給和技術合作帶來的經濟效益,以及在提高該企業聲譽、共享學校信息資源等方面的利益。校企合作是高本貫通工作的資源驅動之一,是高職院校發展的必經之路,關系其生存和發展,也是企業進行資源的優化配置、占領市場先機、取得更大經濟效益的關鍵,因此雙方應以更加積極和主動的姿態來關注雙方的利益需求,在共同利益的基礎上建立起互利共贏的校企合作資源共享機制,共同落實高本貫通人才培養模式的資源驅動。
(二)需求驅動
1.我國產業結構升級和技能創新的需求驅動
“十三五”期間,國家將創新提到前所未有的高度,人才在創新中起根本作用。據統計,目前我國15歲及以上人口平均受教育年限達到9.5年,遠低于發達國家11.6~13.3年的水平,勞動人口的受教育水平現狀堪憂。另一方面,因學習內容與社會需要的技能存在錯配問題所導致的受教育人口就業難問題凸顯。自2010年以來,我國就業市場總體求人倍率(人才市場需求人數與求職人數之比)一直在1左右,2015年第一季度為1.12,勞動力供不應求,造成一方面大學生難就業、另一方面高技術技能型職業人才短缺的困局。
人才和科技是社會經濟可持續發展的動力。承擔應用型技術人才培養的高職教育人才定位導致其所培養的人才理論基礎薄弱,難以滿足我國產業結構升級和技能創新對人才可持續發展的現實需求。這種需求的實現是高本貫通工作的重要動力因素,也是職業院校和社會經濟發展共同的追求目標之一。
2.職業教育可持續發展的需求驅動
職業教育可持續發展是高本貫通人才培養模式的動力來源之一。從學校層面上來講,高職院校為自身的生存發展起見,必須提升人才培養質量,滿足社會發展需求。高職院校如果自身實力不強、優勢不明顯、專業設置與社會需求脫節、與地方及區域經濟發展的需要結合不緊密,所培養的學生在綜合技能、企業規范、心理素質、人際關系和工作信心以及職業道德素質、科技文化素質等方面不能夠滿足企業需求,自然難以吸引生源而影響生存。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出,要“增強職業教育的吸引力,完善職業學校畢業生直接升學制度,拓寬畢業生繼續學習渠道”。如前所述,目前我國高職院校舉辦本科層次教育的條件還不成熟,而本科層次院校的現有辦學思路、模式、專業、師資等方面又無法滿足高素質技術技能型人才學歷層次提升的需求。構建現代職業教育體系,實施職業教育“高-本-碩”貫通人才培養機制,也是職業教育自身良性發展的內在需求。
3.專業學生自身發展的需求驅動
人才為國之根基,教育為育人之關鍵。職業教育不僅要體現將畢業生推向市場的工具價值,還要彰顯服務學生學業上升的教育價值。我國的高職院校每年畢業生有200多萬,就業率一般都在90%以上,遠遠高于本科生的就業率。他們的企業行業實踐能力的確遠遠高于本科生的適應能力,但在理論上的欠缺卻又成為他們成長途中的軟肋,使他們不能挺起腰板,勇往直前。因而,職業院校畢業生可持續發展能力對他們來說不僅僅是就業的問題,更重要的是成人、成長與成才的問題。學生是高本貫通的主要參與者,也是高本貫通人才培養模式中的最大贏家。因此,實現高本貫通人才培養,將高職教育從“終點式”就業導向走向“過程式”就業導向轉變,既是高職畢業生和企業可持續發展的需求,也是促進高本貫通的動力來源之一。
二、資源驅動與需求驅動的合力
資源驅動和需求驅動是互相影響、互相促進又辯證統一的,是促進高本貫通人才培養模式有效落實的不可或缺的兩個動力源泉。具體來說,落實高本貫通人才培養模式的關鍵在于如何在最大程度上滿足學校、學生、企業、社會、乃至國家各方面的共同利益。當上述各利益攸關方的利益需求一致時,高本貫通人才培養模式便能持續有效開展;當上述各方利益出現背離時,高本貫通人才培養模式就會出現偏差。
從對高本貫通的驅動動力考察中,很明顯地可以看出,國家層面的法律、制度、政策輿論支持是該機制的基礎動力來源;市場的驅動與利益的刺激,是機制的根本動力;學校自身發展的需要、學生就業的自我需要以及企業追逐利潤的需要是建立有效機制的基本動力。需求動力是主導的、內在的驅動力,資源驅動力是高本貫通人才培養模式能否順利實施的重要條件。只有正確處理高本貫通培養模式中的資源驅動和需求驅動之間的關系,理順高職、本科教育相互間的銜接與貫通機制,形成資源驅動和需求驅動的合力,才能實現高本貫通人才培養模式中各參與要素的協同發展,全面提高畢業生的職業競爭力,真正滿足畢業生發展和企業用人需求。
說明:本文系【上海市高職高專土建類專業教學指導委員會2015年立項課題】研究成果之一。
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責任編輯:張 煒