不忘初心　砥礪奮進——華亭煤業(yè)集團新柏煤礦公司實現連續(xù)安全生產2000天紀實

文/丁小敏

不忘初心砥礪奮進——華亭煤業(yè)集團新柏煤礦公司實現連續(xù)安全生產2000天紀實

文/丁小敏

針對安全形勢嚴峻的被動局面，華亭煤業(yè)集團新柏煤礦有限責任公司牢固樹立“以人為本、生命至上，安全為先”的安全理念，始終保持“如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈”的危機意識，持之以恒推進責任體系、質量標準化和安全文化建設，深入開展“安全攻堅戰(zhàn)”“安全延伸拓展戰(zhàn)”等活動，不斷強化職工教育培訓、現場安全管理、風險預控管理，著力從行為可控化、設備可靠化、環(huán)境保障化及管理精細化上構建安全生產長效機制，使礦井的制度建設更加全面，環(huán)境要素更加優(yōu)化，基礎保障更加完善。截至2016年7月15日，新柏煤礦公司順利實現連續(xù)安全生產2000天。這是公司上下夙興夜寐、竭力奮斗的結果，是公司發(fā)展史上的又一里程碑。這彌足珍貴的安全碩果，是對全體員工的最大福利，是對集團公司的最優(yōu)答卷，更是對中國共產黨成立95周年的最美獻禮！

三心一意——守紅線心有敬

習總書記指出：“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。安全是礦井健康發(fā)展的核心源泉，更是每位職工及其家庭幸福美滿的根本保障。新柏煤礦公司全體干部職工始終心存敬畏，以如履薄冰的謹慎態(tài)度，以如負泰山的神圣責任，時刻把安全放在各項工作首位，時刻繃緊安全生產這根弦，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓安全，以“人一我十，人十我百”的毅力保安全，確保了礦井安全生產。

眾心保障構機制。千里之堤，毀于蟻穴。安全生產是“1＝100”“100-1＝0”的艱難實踐。新柏煤礦公司始終居安思危，持續(xù)強化全員安全意識，遠離“0”這口不利陷阱，在思想上行動上全面樹起了“1”這座安全豐碑。管理人員始終保持清醒頭腦，認真貫徹“五落實、五到位”安全責任體系，始終把安全工作自覺擺上首要位置，高度負責、嚴抓細管，做到了組織強化、態(tài)度鋼化、任務細化、措施硬化、工作深化，逐步形成了安全生產的剛性管理機制。全體職工牢固樹立“生產再忙安全不忘，人命關天安全在先”的理念，認真貫徹落實各項安全措施規(guī)定，不斷加強內部管理，及時化解安全風險，關口前移，重心下移，形成自我約束、主動完善、持續(xù)改進、重在落實的安全生產工作機制，全方位做好安全防范工作，真正使安全效果滲透到生產每一環(huán)節(jié)。

精心呵護激活力。隱患猛于虎。新柏煤礦公司從細微入手，從點滴抓起，持續(xù)鞏固安全成果，使“查隱患、抓整改、反‘三違’、控行為”常態(tài)化、嚴肅化，見苗頭就打，見問題就查，見違章就抓，對隱患和不足即知即改、立說立改。重視安全宣教和輿論引導，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規(guī)，積極選樹安全生產工作的先進典型和經驗做法。采取以正激勵為主、負激勵為輔的方法，加大安全月度績效考核權重，充分調動職工搞好安全工作的積極性。積極發(fā)揮群團組織在安全生產方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產教育活動，提升職工安全意識，營造了“關愛生命，關注安全”的良好輿論氛圍。

恒心堅持謀長久。鍥而不舍，金石可鏤。從2012年起，國內煤炭市場產能過剩、需求不旺，企業(yè)效益銳減、經營困難，這種不利現狀給職工思想帶來波動，使安全管理雪上加霜。針對風險挑戰(zhàn)和市場形勢，新柏煤礦公司始終發(fā)揚“釘釘子”精神，堅持“安全第一”的方針不淡化，堅持安全生產的紅線不突破，時刻保持清醒頭腦和政治定力，保持開拓進取、積極向上的精神狀態(tài)，不忘初心、堅守初衷、馳而不息、恒心堅持。

四輪一驅——抓人本行有準

安全為了人，核心在于人。人是決定安全成效的關鍵因素，新柏煤礦公司努力在教育人、感化人、管控人、保護人上狠下功夫，抓主抓重、切中肯綮。

突出實效抓教育。加強職工安全教育培訓是提高職工安全素質的重要途徑，是防止“三違”、遏制事故發(fā)生的基礎性措施。新柏煤礦公司牢固樹立“培訓不到位就是重大隱患”的理念，堅持依法培訓、按需施教、教考分離的原則，以礦級教育為引領、區(qū)隊和班組教育為主導，以安全思想教育、安全管理知識教育、安全技術知識教育、典型經驗教育和事故教訓教育為主要內容，突出實效性、精簡性和針對性，著重職工基本技能、崗位風險辨識預控、操作規(guī)程、作業(yè)標準的培訓，著重新入礦人員、思想不穩(wěn)定人員、零星單獨作業(yè)人員、轉崗人員、特殊工種人員、“三違”人員的教育，夯實了職工“我應安全”的意識，提高了“我能安全”的能力，真正實現了人的本質安全。

融入親情重感化。“感人心者，莫先乎情”。安全管理既需要剛性約束，更需要柔性感化。新柏煤礦公司特別注重親情安全教育活動，通過事故案例教育、現身說法教育、個別談話、安全電話、安全短信、家屬聯保座談會等形式，在節(jié)假日、農忙期、重難點工程實施期等特殊時段開展親情教育，對三違人員、工傷人員、有困難人員、出勤不正常人員、思想不穩(wěn)定人員等特定對象實施親情教育，以溫馨的提醒、親情的感化提高員工安全為己為家為礦的責任感和榮譽感，大力營造了尊重人、關愛人的良好氛圍，逐步形成了“人人主動抓安全、個個積極做貢獻”的良好局面。

持之以恒控行為。全面實施行為安全管理，頂層著力推動華能、華煤安全文化的全面認同與落地踐行，積極補充完善、督促執(zhí)行管理制度；中層努力改善職工個人的習慣性行為，并在底層減少或消除引發(fā)事故的不安全動作；核心是控制行為。著力于三個層面：行為識別，將每一崗位人員從班前、途中、班中及班后的不安全動作充分進行梳理統計，并結合工作環(huán)境、工作內容、工作流程等的變化積極調整補充；行為干預，制定安全措施，提升安全知識，交底行為紅線，完善安全設施，營造安全環(huán)境；行為監(jiān)管，著重制度措施的督促落實和不安全行為的矯正，防止安全措施雨過濕地皮及不安全行為的發(fā)生。

嚴于律己盡職責。履職先安全，盡責重擔當。管理人員視職工為親人，時刻把職工的生命健康放在心上，始終帶著良心和真心抓安全，帶著關愛職工的深厚感情抓安全，帶著高度的責任感抓安全，嚴格履行“一崗雙責”，層層傳導壓力、層層推動執(zhí)行，做到了“五落實、五到位”。堅持“一線工作法”，親歷親為，主動深入現場調研，直面矛盾，全力解決制約本單位、本專業(yè)安全發(fā)展的短板問題，切實改善了安全生產條件。

五位一體——筑保障策有方

遵守法紀講執(zhí)行。法規(guī)章程是安全生產的守護神，是必須堅守的底線。新柏煤礦公司認真貫徹學習各項規(guī)章制度、操作規(guī)程、法律法規(guī)，讓制度深深扎根于每個職工的腦海中，使職工時刻不忘遵守制度、遵守規(guī)程，自覺做到了學法、知法、用法、守法。狠抓制度的落實，使每個職工對安全生產規(guī)章制度心存敬畏，自覺按照法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的要求作業(yè)，自覺破除“三慣”作風，確保遵章守紀始終貫穿于整個生產過程。

風險預控強過程。安全絕不能亡羊補牢，必須未雨綢繆。新柏煤礦公司健全科、隊、班組風險預控管理工作機制，全力構建以危險源辨識為基礎，以風險預控為核心，以職工不安全行為管控為重點的風險防控管理體系，對思想、行為、設備、環(huán)境、管理等進行全面風險評估，使危險源始終處于受控狀態(tài)；按照“以預為主、以防為先、以控為要、防控結合”的原則，嚴格落實“班前告知、班中確認、班后評估”風險預控管理流程，抓好“人、機、環(huán)、管”等方面風險預告與防范措施執(zhí)行，全力提高職工的事前事中控制能力。

隱患排查重治理。隱患不除，事故難消。海恩法則指出：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隱患。因此，隱患排查治理工作必須嚴之又嚴、細而又細。新柏煤礦公司按照“四定五落實”原則，深入開展隱患排查治理工作，嚴格落實“礦、科、隊、班組”四級隱患排查治理機制；堅持“問計于民、問需于民”，探索建立向職工購置安全隱患與安全風險激勵體系；按照“誰的區(qū)域誰負責、誰的專業(yè)誰負責、誰主管誰負責”的原則，認真開展生產全過程、場所全覆蓋隱患排查活動，做到了嚴細全面，不留死角；按照閉環(huán)管理要求，對排查出的隱患，按照“大隱患不過夜，小隱患不過班”的原則，做到了防患于未然。

技術先行鑄保障。新柏煤礦公司大力實施“科技興安”戰(zhàn)略，持續(xù)強化安全生產技術管理，加快和優(yōu)化設備設施更新步伐，充分發(fā)揮科技的支撐和引領作用，從根本上提升了礦井的安全保障能力和安全發(fā)展能力。松軟頂底板、薄護頂煤綜放工作面下行回撤、大斷面開切眼一次成巷等領先技術相繼應用；3512掘進面“長錨桿+疏錨索”支護方式在安全保障與設計降本上取得雙贏；主扇更新改造完成，為礦井提供了更加安全可靠的通風系統。一系列技術改造優(yōu)化舉措，進一步夯實了安全技術基礎。

重點管控求到位。在掘進開拓工程、巷道維修和采煤工作面回撤安裝、過斷層、過向斜期間，嚴格落實“敲幫問頂”制度，杜絕空幫空頂、超控頂距、支護強度不足等現象。對礦井通風系統進行路線改造，積極維護通風設施設備，確保礦井通風系統合理、穩(wěn)定、可靠。按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則和“防、堵、疏、排、截”的綜合治理措施，對管路、水泵等排水設施巡回維護，確保系統運行正常，能力充足。在機電運輸安全上，嚴格執(zhí)行停送電工作票、工作牌制度，實行“一對一”監(jiān)護。對機電設備進行日常維護保養(yǎng)和定期檢修，嚴禁設備帶病運轉、超負荷和疲勞運行，確保設備健康度。嚴格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”規(guī)定，提高軌道鋪設質量，確保軌道運輸安全。積極組織開展機電運輸專項整治及評優(yōu)競賽活動、采掘設備管理評優(yōu)競賽活動，不斷提升機電運輸現場管理水平。針對零星工程涉及的范圍較廣、種類繁多，且比較分散、易引發(fā)事故的難題，嚴格執(zhí)行零星工程施工審批制度，加強對零星工程的監(jiān)管，實施單位指定干部現場盯崗蹲守，職能科室人員巡回檢查，做到每個環(huán)節(jié)有人負責、有人監(jiān)督。高度重視異常狀態(tài)的管控，做到風險排除到位、安保措施到位、盯守監(jiān)管到位、預案落實到位，確保了應急處理平穩(wěn)有序、安全可靠。

“登高必自卑，行遠必自邇”。安全管理切忌安于現狀而得魚忘筌，更容不得半點沾沾自喜和絲毫洋洋自得。實現連續(xù)安全生產2000天，這僅僅是邁向長周期安全生產的第一步。路漫漫其修遠兮，新柏煤礦公司將居安思危，上下同欲，砥礪奮進，力促安全工作邁向新的高度，爭做華能乃至全國安全生產的標兵。

（作者系華亭煤業(yè)集團新柏煤礦有限責任公司經理）

（責任編輯：龐永厚）