事業單位固定資產核算管理問題及對策

王艷紅

事業單位固定資產核算管理問題及對策

王艷紅

本文闡述了事業單位固定資產核算管理工作中的不足之處，并提出了解決事業單位固定資產核實管理問題的有效措施，希望本文對促進事業單位健康、穩定、全面的發展能起到拋磚引玉作用。

財務管理 事業單位 資產核算 固定資產

固定資產是事業單位日常的各項工作的物質保障，所以做好對固定資產的管理，是促進事業單位穩健發展的首要任務。在固定資產管理的過程中，由于各方面客觀因素導致了事業單位固定資產核算工作無法順利地進行，其實質主要是過去的核算標準以及管理模式已無法適應現有的體系，為了從根本上解決這一問題，來促進國家經濟的發展。就必須采取新的管理方法，以此來對事業單位的固定資產進行有效的管理。

一、事業單位固定資產核算管理工作中的不足之處

在事業單位中固定資產核算管理工作在執行過程中存在較多瓶頸，對事業單位未來的發展會造成很大困擾，不但浪費國有資產，政府運行成本也會隨之提升，不利于單位的長遠發展。

（一）管理人員對資產核算管理工作沒有給予足夠的重視

現階段，多數事業單位管理人員沒有正確認識固定資產管理問題，對固定資產規模以及檔次過于重視，而沒有對固定資產管理現象進行深入分析。與此同時，因事業單位固定資產是非經營性資產，而單位往往更重視對經營性資產的管理，加之思想認識的不足，且沒有給予一定的重視，致使事業單位固定資產利用效率急劇下降。

（二）沒有實施動態管理

事業單位資產管理軟件沒有統一，部分事業單位使用的只是初級的軟件，條件較差的單位只利用Excel進行統計分析，此種方式較為落后，致使資產管理漏洞百出。

事業單位在管理固定資產時，對報廢以及購買過于重視，而對資產動態管理沒有給予重視，在固定資產采購完畢后，沒有進行調配登記，也沒有定期進行維修、管理，一旦固定資產被借出后，就會變為私人財產，無法有效地收回。此外，資產管理部門對于資產的動態信息沒有及時了解、掌握，多數會有重復購買以及浪費的情況出現。

（三）機構設置缺乏規范性，管理人員水平不高

在大部分事業單位中，很少有單位會設立單獨的資產管理部門，一般都是由財務部門或者后勤部門進行監管，但是因這些部門日常工作較為繁瑣，就會出現權責不明以及多頭管理的情況，當資產管理出現問題時，因沒有直接管理部門以及負責人員，就會出現相互推諉的現象，致使資產管理存在較大隱患。在部分單位中，有設立專門的固定資產管理人員，但是其業務并不專業，不具備專業較強的資產管理知識，對相關設備的性能、使用情況等問題都不了解，在管理上存在一定的盲目性，引發資產管理問題。

（四）管理制度規范性欠缺，沒有將工作落到實處

目前，多數事業單位都缺乏完善的規章制度管理固定資產，即便有少部分單位有制定此項措施，但是卻無法有效實施，導致固定資產管理工作只存在于形式上。由此就會導致以下情景發生：首先，當事業單位出現人員變動時，資產移交就會出現問題，存在手續不全或者不辦理移交手續的情況，直接導致了事業單位資產損失；其次，在人員調動時，部分員工會將固定資產挪用，無法收回；再次，部分事業單位在沒有獲得相關部門準許的情況下就私自出售固定資產；此外，在對采購的物資進行檢驗時，相關管理人員只檢驗了發票，而沒有詳細檢查實物是否正確；最后，沒有妥善管理待報廢以及閑置資產。

二、解決事業單位固定資產核實管理問題的有效措施

（一）提高思想覺悟

作為事業單位領導階層，應該從自身做起，提高思想覺悟，對固定資產管理加以重視。第一，管理人員需要學習法律知識，提升法律意識，同時提升自身的思想覺悟，將領導干部管理責任制落實到實處；第二，在控制以及管理事業單位固定資產時，一定要依據國家相關的法律法規嚴格落實，同時按照固定資產申請報廢以及調配的程序一一執行。

（二）借助信息化途徑提升事業單位資產核算管理水準

在多數事業單位中，為了有效提升自身的資產核算管理水平，其開始通過辦公自動化系統以及財務管理軟件來實現現代化管理。其中財務部門使用的軟件主要為財務管理軟件，其屬于核算型軟件，能夠對財產單據、卡片進行登記，自動生成資產賬簿，簡化了以往財務工作繁冗的登記、核算環節。而辦公自動化系統能夠對事業單位的管理情況以及變動情況進行有效監控，將各個部門之間的業務往來情況進行協調管理，從而促使自身的信息處理能力以及辦公總體效率得到有效提升。由此可見，在事業單位中，聯合應用財務管理軟件以及辦公自動化系統能夠有效共享單位的資產信息，管控好單位的資產動態，便能夠促使資產利用率以及核算管理水平得到明顯提升。

（三）將固定資產核算管理制度有效建立起來

在事業單位中實施固定資產管理制度能夠促使資產得到充分利用，避免出現浪費以及流失的現象；由此就需要將固定資產核算管理制度建立起來，從而促使資產管理水平得到有效提升。在實際工作中，資產管理工作需要領導給予充分重視，并做好管理監督工作，在管理責任上，需要將領導責任問責制建立起來，避免管理上出現漏洞。問責制主要內容應該包括在事業單位固定資產核算管理工作中，領導應承擔起全部責任，工作中主要責任由部門領導負責，而直接責任應該由資產使用者全權負責；在具體工作中，應該秉承層層管理以及層層負責的制度，從而促使資產管理能力得到有效提升。與此同時，還需要將責任考核制度建立起來，針對資產管理責任者實施定期考核制度，并對資產動態管理以及資產登記的使用詳情進行仔細核對、檢查。此外，還需要建立健全獎懲制度，以最終責任考核結果為依據，在固定資產管理較好的情況下，給予相關管理人員一定的獎勵，相反，如果考核結果發現固定資產管理上出現一些漏洞，就需要給予一定懲罰。

（四）做好固定資產日常動態管理工作

在多數事業單位中，都對固定資產的購進以及報廢給予了重點管理，而在日常動態管理上卻沒有給予重視，基于此點，事業單位就應該重點做好固定資產日常動態管理工作。首先，在日常工作中，需要嚴格依據資產管理制度執行工作，對于固定資產的登記以及報廢工作需要嚴格按照管理規定進行，按照規定日期做好庫存的盤點工作；其次，在資產購買后，相關負責人需要做好驗收工作，檢查無誤后，做好資產購進登記，在日常的使用中也需要做好跟蹤管理，按照規定時間做好檢查，注重維護以及保養；第三，當單位的固定資產有轉讓、損壞、調配、報廢等現象出現時，需要按照相關規定將詳細情況匯報給上級管理部門，待審批結束后才能夠依據規定處理固定資產。

（五）對資產管理人員的專業素質進行培養

事業單位固定資產核算管理水平在一定程度上會受到資產管理人員專業素質的影響，由此，就需要開展培訓工作，從而有效提升其專業素質。此外還需要通過考核上崗的途徑，嚴格把控上崗人員的專業素質。對于固定資產管理的相關法律法規，也需要做好培訓工作，從而促使資產管理人員的法律意識能夠得到有效提升。

三、結語

在事業單位中，對于固定資產的管理至關重要，其直接決定了單位內其他各項業務能否順利開展。如果領導的思想覺悟較差，或者受到其他因素制約，就會對固定資產的管理造成阻礙，產生浪費以及流失的情況，使國家財產受損。由此，在事業單位中就需要做好固定資產的核算管理工作，提升使用效率，使固定資產的利用以及保護得到保障。

（作者單位為建平縣農業技術推廣中心）

［1］ 李詠梅.事業單位固定資產核算管理問題分析與應對［J］.行政事業資產與財務，2012，24（6）：170-171.