關于我國電商產業園區建設的研究

摘 要：隨著“互聯網+”和“一帶一路”經濟帶等國家戰略的提出，工業園區成為了帶動地方經濟發展的一大動力。政府在“十二五”規劃中確定了七大戰略性新興產業，而電子商務又是其中“新興信息產業”的重要組成部分，因此如何建設一個高效能的電商產業園區是新時代的必然要求。本文對我國電商產業園區的建設模式和業務功能進行了系統性的敘述，指出了在電商園區呈現爆發式增長的同時出現的一系列發展制約因素，最后提出了一些應對策略。

關鍵詞：電商產業園區；意義；發展趨勢；制約；建議

一、引言

電子商務產業園區是指以電子商務為發展主線，構建以B2B、B2C、B2M等營銷方式為核心的電子商務交易平臺，引進電商運營、市場信息共享、高新科技研發，倉儲物流配送等一系列圍繞電商產業發展的企業，整合以“互聯網+服務”為主體的電子商務產業鏈最終促進產業發展的專業園區。產業園區最重要的目的是帶動地方經濟促進產業升級、整合優化資源配置、同時也推動城市化建設，這與習主席在2016年的“兩會”上提出的“供給側”結構性改革所包含的內容不謀而合。因此，建設一個高效能的創新型電商產業園區是既是經濟發展的要求又是產業結構升級的挑戰。

二、電商產業園區發展背景描述

產業園區的核心目的是帶動地方經濟促進產業轉型升級。我國產業園區大致經過了摸索、啟動、發展和成熟四個階段。前兩個階段的產業園區主要包括一些老工業基地和經濟開發區，而后兩個階段則是電商產業園區的迅速發展。這和時代的特點以及經濟的發展是密切聯系的，如今豐富的電商運營平臺和電商企業、全面的信息資源共享、快捷安全的支付方式以及倉儲物流的發展使得商品運營的各個環節可以通過互聯網連接起來，這大大提高了市場資源配置效率。

一方面，政府在“十二五”規劃中確定了七大戰略性新興產業，而電子商務剛好又是其中的“新興信息產業”的重要組成部分，另一方面“供給側”結構性改革所要求的優化資源配置和產業結構升級也是產業園區的核心目的。兩者結合形成的電子商務產業園區更是優勢的集中體現。

三、電子商務產業園區的模式分析

1.電商產業園區的開發建設模式

（1）政府主導型

一般有國家政策（土地、稅收、項目、人才等）支持發展，并且由地方政府帶頭建立開發區進行管理決策。園區是由政府確定的管委會及相關部門負責籌集建設資金、征地、開發項目等必要手續，并且承擔電商園區的建設經營費用。政府擁有較多的土地資源和資金支持，因此這種模式是利用政府的號召力來拉動電商企業帶動當地的經濟發展，促進產業的優化升級。

（2）企業主導型

在一些經濟比較發達的地區，由民營企業自己建立園區進行市場化的運作。具體來說是由當地政府進行公開招標投標來選擇民營企業作為園區開發的主體，政府只會在一些城市規劃等宏觀問題上作出決策，園區的資金籌措、項目開發、市政建設等都需要企業自主完成。雖說這樣的模式對于承辦企業的資金和運作壓力要求較高，但是卻能充分利用和發揮企業個體優勢、能夠更精確的了解市場的實際需求平衡信息不對稱、使得園區的運營更加市場化。

（3）政企合作型

園區模式一般由政府和企業合作出資建立，對園區進行分工化管理。行政管理事務和園區的公共服務由政府確認的管委會負責監督管理，而業務經營則由專業化團隊負責。這種模式的好處是能夠將政府的土地資源和企業的閑余資金相互結合，一方面減輕了政府的財政壓力，另一方面也充分利用了社會上的閑余資金。

（4）產業主導型

不同地區有不同的區位優勢和產業結構，利用原有的區位產業優勢構建的資源平臺來帶動新的電商產業發展，這種模式的應用較為少見。

2.電商產業園區的盈利模式

（1）地產電商平臺盈利模式

地產電商平臺盈利指以建立電商產業園區的土地為基礎形成的園內基礎建設開發獲利、通過運營使得區域內的土地增值、園內的辦公樓及公寓出租和其他投資收益。包括園內提供的綜合配套服務、政府的產業福利政策和其他發展性服務的盈利方式。電商產業園區綜合配套服務是指通過自建或者引入生活（餐廳、健身室）、商務（寫字樓）、娛樂（網吧、KTV、影院）及園區物業服務來盈利。

（2）電商金融運作盈利模式

電商金融是傳統金融與互聯網相結合的新興金融領域，最近幾年電商金融的飛速發展給我們的生活帶來了巨大的改變。隨著電商金融的發展，社會上的閑散資金得到了利用。通過在園區內建立一些投資機構并且對一些有發展前景的企業進行投資，這樣既可以支撐電商企業的發展還能分享企業的成長帶來的實際收益。在資金充足的情況下可以建立成熟的電商金融體系，這樣可以充分調動社會中的閑置資金，使得資源可以更好的配置。

四、電商產業園區的意義

1.幫助企業電商化轉型

隨著時代的發展，電商的出現是與經濟發展相契合的，當前是信息化的時代，從這一層面上來說，電商的興起催生了新渠道的產生與發展。另一方面，隨著網民數量的大幅增加，互聯網普及率的提升，網絡消費已經在消費群體中占了很大的成分，而隨著消費者購物習慣的改變，互聯網消費在某種程度上說可以改變一個行業的發展結構。從產業方面看，由于網上基礎設施不斷完善、網絡購物環境更加便捷、消費模式都在往線上走，電子商務倒逼傳統企業電商化轉型升級勢在必行。

在這種大趨勢下，互聯網的發展和人們消費方式的改變使得網絡交易規模迅速增加，這種模式下電商渠道對企業來說是一個不可或缺的營銷渠道。在這種市場需求下，企業進行電商化轉型是必然的。缺乏運營經驗、技術人才、缺乏資金等諸多問題使得很多單獨的企業在轉型的過程面臨著許多困難，因此擁有著諸多資源的電商產業園區就成了企業轉型的最有力的后盾。

2.為企業提供綜合配套服務

在傳統的企業發展中，單獨的企業運作效率低，資源、合作伙伴難以尋找，從很大程度上限制了企業的發展。依靠產業園區支撐運作，打通產業鏈和服務鏈，支撐企業高效率的發展。電商產業園區以集成化的服務為核心，通過自己的資源平臺，為企業提供綜合的配套服務、科技人才。

五、電商產業園區的未來發展趨勢

1.數量持續增長

由于政府政策的傾向和產業結構升級的需要、電商產業園的建設成本低于傳統經濟開發區、而其運作效率更加高效，因此電商產業園將會持續現在的發展態勢，逐漸從沿海發達城市向內地，從大城市到中小城市，數量會不斷增加。

2.園區服務功能更加完善

國家政策的鼓勵、園區之間競爭加劇、市場需求的多樣化都要求園區功能要多樣化的發展。政策的開放，電商園區集聚度增加導致競爭的加劇迫使園區要擁有自己的產業優勢。同時各個企業的需求也越來越多樣化，園區必須要迎合市場的需求進行改造搭建一個更加高效的資源共享平臺。不僅是業務上的拓展，生活上各種配套和衍生服務也會向更全面化方向發展。

3.高效率的資本化運作方式

園區的運作資金來源從單一的政府投資逐漸轉向民間資本入駐，市場化程度加深，資金運用更加靈活。園區內的企業本身也會成為資金來源之一，各種投資性的基金公司以及銀行等金融機構也會以入股的形式加入其中。

4.園區更傾向于創新型產業

未來的電商產業園區是以“互聯網+”為核心樞紐，承擔更多的是科技創新而不僅僅是簡單的商品流通環節的組合。將互聯網和其他產業技術相互融合，形成產、學、研的協同發展。有著“互聯網+“服務的創新電商園區，將成為未來電商園區的主流。

5.注重專業化經營塑造品牌效應

電商園區的快速增長帶來了嚴峻的競爭，競爭勢必會淘汰一些沒有競爭優勢的園區或者將一些園區合并形成規模更大、業務功能更多、定位更加清晰的高效產業園區。將區位優勢、產業優勢、或者各種資源進行重組打造自己的核心競爭力形成的專業化經營的電商園區無疑是最高效的。長時間的高效運營勢必會打造出良好的品牌效應和可復制性的運營模式，將這種模式運用到更多園區中構建精品園區體系才是未來電商園區發展的長久之路。

六、電商產業園區發展的制約因素

1.惡性競爭

到目前為止，全國的電商產業園區超過500家，而且有些地方還在不斷的推出新的園區，有些地方政府不顧實際盲目的上馬多余的園區，這使得園區和個別企業形成了多對一的不健康狀態。即多個產業園區爭奪有限的本土企業，由此形成了不合理的價格和政策優惠。盲目上馬的園區由于沒有自己的特色也面臨著進退兩難的局面，入不敷出和沒有發展前景更是讓產業園區雪上加霜。這種狀況不但破壞了電商的積極性也危害了電商生態，不利于地方的發展。

2.稅收不足

很多電商產業園區都是有地方政府扶持建設的，而政府又給予了園區許多的政策優惠，如減免租金、給予補助、基金扶持等。一些補助政策政府短時間內還可以維持，但卻不是長久之計，同時電商企業又是流動性特別強，受政策的影響較大，僅僅由于政策而沒有地方優勢盲目的去吸引電商的電商園區注定是入不敷出的。最終地方政府缺乏稅收的補充和產業園區缺乏資金的支持兩者會進入惡性的循環之中。

3.缺乏創新型產業支撐

一些電商產業園區只是盲目的向一些大型電商企業招商而沒有自己的區域和產業優勢，勢必會導致招商亂象和資源的低效率分配。因此，產業園區建立之初就應該確定自己的產業優勢，然后吸引相關電商企業進駐。園區要充分利用互聯網技術面向科技創新聯合其它機構實行產、學、研的集中發展，后期將區域內的其他非電商企業和電商相互融合，實現以一個園區為樞紐帶動整個地區的發展。

4.缺乏靈活高效的管理

從電商產業園區的開發建設模式中我們可以看到政府主導型和企業自營型占大多數。而政府出資建立的又占主導位置。在政府行政化的管理下，產業園區的項目一般是由政府決策缺乏靈活性，難免會出現資源的低效率配置。在一些園區項目的選擇上，地方政府可能會選擇一些重視自身業績、輕視市場實際需求、重視短期利益而非長遠發展的不利于電商發展的決策。

七、關于電商園區發展的建議

1.建立適應當地經濟環境的產業園區

隨著中國經濟地持續發展，園區逐漸成為了地方經濟發展的主要支柱，但是園區的建設要與本地的發展相適應，地方政府不能盲目跟風的建立園區，最主要的是結合當地特色建設適應本地發展的園區。凝心構筑園區平臺，聚力發展園區經濟，從發展的角度來說，園區是傳統產業調整自我發展的新陣地，招商引資的集聚地，開放型產業經濟發展的主戰場，以園區的建設與發展帶動和促進區域產業集聚，在經濟的增長中真正地把園區做成現代制造業發展的重要增長極。在園區建設的同時，要通過互聯網把電商產業和其他產業有機的結合起來，這樣才能使園區的效用最大化。

2.引入高稅企業

電商產業園區的建立是為了促進當地產業鏈轉型升級，反哺地方政府、促進地方經濟的發展。隨著互聯網的運用，大部分的交易是在網上完成的，在這一過程中，應用互聯網技術、電子商務、偏技術型的電商企業受到政策照顧較多而稅收較少。在某種程度上說，這種企業對于地方政府財政產生很大的縮減。從這一角度出發，電商產業園區可以引入一些大型投融資金融機構或者已經上市的電商企業，這些企業的繳稅能力更強納稅量也更大，使得園區和電商企業的發展可以循環向上發展。

3.建立高效管理模式

在建立電商產業園區的過程中，地方政府在早期存在著只關注產業園區所帶來的經濟增長的正能量而忽略了在園區建立起之后的管理，導致很多由政府出資建立的電商產業園區的重要決策和管理權都集中在地方政府手中，這樣的情況會導致政府對于園區的起到一定的控制作用，而園區的發展更應該依靠市場的力量，比如地方政府會因為績效而注重當前利益將大量資金用于低效率的項目，這種不顧市場發展規律的行為會使得資源不能有效地得到配置，從而導致資源被浪費。

重新組織和規劃現有的各種園區服務，認識到客戶服務在電子商務發展中的必要性。從市場客戶的角度來分析，園區所提供服務的有效價值性只有通過個性化的服務方式才能更好的滿足客戶的需求、才能夠讓客戶充分體會到個體價值、才能培養起客戶對電商產業園的忠誠度和樹立區域品牌的知名度。所以，制定清晰的管理守則、明晰電商產業園管委會對于園區的責任和權利清單、建立健全監督機制是管理園區的重中之重。

八、結束語

本文對電商產業園區建設的系統性研究表明了產業園區對區域電商發展和產業鏈轉型升級的重要性。電子商務產業園區整合了產業鏈促進產業發展、帶動地方經濟、推動城市化建設、培育一系列的科技人才、提升了個別企業的競爭力，加速了整個產業的發展從而會帶動整個社會向前發展，因此建設專業化經營的電商園區是電商產業發展的必然要求。

參考文獻：

[1]陳俊婷.中國電子商務產業園的內涵分析.電子商務，2015年，07期.

[2]黃漫宇，李圓穎.基于扎根理論的我國電子商務產業園區形成路徑探索.商業經濟研究，2015年，26期.

[3]袁峰，陳俊婷.電子商務產業園的發展對策研究.產業經濟，2015年，25期

[4]李朋，金麗麗，韓靖.中國電子商務產業園區的發展探討.中國商貿，2013年，33期.

[5]蔡燕聰.我國電子商務發展現狀、問題與對策研究.電子商務，2012年，05期.

[6]王璇.我國電子商務產業園發展模式及問題研究.中國商論，2016年，16期.

作者簡介：張寒冬（1996- ），男，安徽阜陽人，安徽財經大學在讀本科生，研究方向：貿易經濟學