工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施研究

郭瑜

摘 要 本文針對(duì)我國(guó)工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了詳細(xì)分析，并對(duì)如何提升工程風(fēng)險(xiǎn)管理水平，防范工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)提出了一些改進(jìn)建議和措施。

關(guān)鍵詞 工程建設(shè) 經(jīng)濟(jì)管理 風(fēng)險(xiǎn) 防范措施

一、引言

工程經(jīng)濟(jì)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，同時(shí)也是工程項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。工程經(jīng)濟(jì)管理和工程風(fēng)險(xiǎn)管理是相互促進(jìn)、相互影響的。[1]所以，搞好工程經(jīng)濟(jì)的管理對(duì)于化解工程建筑風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)、提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

二、工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)

首先，工程清單計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)之前都會(huì)根據(jù)對(duì)工程的預(yù)期列出一個(gè)清單量（如表1）。但是這個(gè)清單量由于考慮不夠全面、設(shè)計(jì)不夠合理、缺乏科學(xué)規(guī)劃等原因會(huì)與實(shí)際的工程量產(chǎn)生一定的出入，而在發(fā)生這種情況之時(shí)，業(yè)主通常會(huì)出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，利用相應(yīng)的合同條款將這一損失轉(zhuǎn)嫁到建筑企業(yè)中來(lái)，從而使企業(yè)不得不承擔(dān)額外的價(jià)格成本。其次，工程清單項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，即施工企業(yè)在開(kāi)列工程清單項(xiàng)的過(guò)程中缺乏標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，使得預(yù)期清單與計(jì)量規(guī)則、計(jì)量規(guī)范不符，從而導(dǎo)致了計(jì)價(jià)的偏差，并對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利影響。再次，工程低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。如隨著近幾年我國(guó)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，一些承包企業(yè)未獲得中標(biāo)的機(jī)會(huì)，避免建筑物資閑置，不惜盲目壓競(jìng)標(biāo)價(jià)格，而在這一低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)中，一些建筑企業(yè)也會(huì)由于對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，而選擇低價(jià)競(jìng)標(biāo)企業(yè)，從而影響了工程建設(shè)質(zhì)量，除此之外，還有一些企業(yè)由于市場(chǎng)管理制度的不完善，不得不屈從于處于主導(dǎo)地位的業(yè)主，進(jìn)行變相壓價(jià)，從而使得企業(yè)影響了建筑企業(yè)內(nèi)部資金的周轉(zhuǎn)。

（二）工程施工管理的風(fēng)險(xiǎn)

首先，施工方案的風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程具有施工時(shí)間長(zhǎng)、施工難度大、工程效益回收慢等特點(diǎn)，因此其受外部環(huán)境的影響非常大，例如設(shè)備的質(zhì)量、材料的質(zhì)量甚至天氣環(huán)境的變化都會(huì)影響施工進(jìn)程，而許多建筑企業(yè)為降低外部這些不確定因素對(duì)工程的影響，提高工程的建筑質(zhì)量與效率，通常會(huì)傾向于采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，而這種傾向雖然在一定程度上提高了工程的可控性，但是同時(shí)也增加了施工的風(fēng)險(xiǎn)。其次，工程質(zhì)量和安全的風(fēng)險(xiǎn)。“安全第一、質(zhì)量第一”一直是近年來(lái)我國(guó)工程建筑的基本要求，但是在一些工程建筑中，由于管理的不善，其仍然存在著許多潛在的風(fēng)險(xiǎn)，如施工人員沒(méi)有按照安全標(biāo)準(zhǔn)操作而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，由于業(yè)主催進(jìn)度而縮減工期造成的風(fēng)險(xiǎn)等。最后，工程合同風(fēng)險(xiǎn)，即有些業(yè)主為轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)在合同中設(shè)置一些霸王條款，而承包商為獲得承包項(xiàng)目，保證企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，不得不接受這些條款，從而增加了企業(yè)建筑風(fēng)險(xiǎn)。

三、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

工程建筑中的不確定因素很多，因此其出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性很高，且風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式也很多。而為了降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)建筑企業(yè)的影響，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我們就必須立足實(shí)際，通過(guò)理論研究對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷、分析，從而在實(shí)踐中找到解決措施，進(jìn)而為工程的順利完成提供有效的保障。

第一，提高對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)是實(shí)踐的指導(dǎo)，建筑企業(yè)的管理層只有對(duì)工程建設(shè)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，才能在認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的科學(xué)性。[2]建筑企業(yè)在提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程中，應(yīng)該科學(xué)看待工期與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，工期是保證企業(yè)效益的基礎(chǔ)，但是經(jīng)濟(jì)效益卻不是建筑企業(yè)的全部，因此，建筑企業(yè)應(yīng)該敢于打破傳統(tǒng)工程經(jīng)濟(jì)管理中那種片面追求經(jīng)濟(jì)效益、盲目縮短工期的理念，將質(zhì)量作為工程的根本，而只有這樣才能保證企業(yè)進(jìn)入良性的發(fā)展循環(huán)之中。

第二，建立健全工程經(jīng)濟(jì)管理體系。健全的管理體系是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保證，建筑企業(yè)在完善工程經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)：其一，健全工程設(shè)計(jì)部、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、工程經(jīng)濟(jì)部等組織體系，在保證工程管理的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)管理理念的滲透；其二，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的有效控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程管理中的漏洞，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行彌補(bǔ)；其三，重視采購(gòu)管理，嚴(yán)格采購(gòu)程序，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的篩選與管理，并對(duì)進(jìn)出工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格控制，以保證工程施工的質(zhì)量。

第三，加強(qiáng)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理。工程建筑環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)管理主要包括以下幾點(diǎn)：其一，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的管理，前文已經(jīng)分析了在目前的投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在著惡意壓低價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，而企業(yè)要想防范這種風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)該樹(shù)立品質(zhì)意識(shí)，并通過(guò)價(jià)格控制避免盲目的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)；[3]其二，加強(qiáng)合同管理，即通過(guò)權(quán)責(zé)明確的合同內(nèi)容確定甲乙雙方責(zé)任與義務(wù)，以避免業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁；其三，注重對(duì)勞務(wù)分工人員以及分工合同的檢查，確保工程承包商資質(zhì)，進(jìn)而保證工程管理的質(zhì)量。

第四，要加強(qiáng)施工人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育。人力資源是工程建筑施工所必需的投入，因此加強(qiáng)對(duì)工程施工人員的管理也是保證工程建筑質(zhì)量、防范建筑風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)在人力資源管理的過(guò)程中，一方面要通過(guò)相應(yīng)的教育與培訓(xùn)不斷提高新老職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并對(duì)技術(shù)人員展開(kāi)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，使之盡快掌握工程建筑所需的基本技術(shù)，適應(yīng)施工建筑環(huán)境；另一方面要不斷增強(qiáng)施工人員自身的安全意識(shí)，將建筑中的人身財(cái)產(chǎn)安全作為第一要義，并嚴(yán)格遵照工程建設(shè)規(guī)范，以有效降低工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)管理的重要手段。目前，我國(guó)工程經(jīng)濟(jì)管理中依然存在很多風(fēng)險(xiǎn)，而如何防范并化解這些風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為我國(guó)建筑企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。面對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，建筑企業(yè)應(yīng)正視問(wèn)題，并通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念，健全組織體系，加強(qiáng)部門(mén)管理等手段，有效防范工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位為云南中醫(yī)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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