高職院校大學生黨建創新研究

張志堅

【摘要】高職院校大學生黨建工作仍較為薄弱。本文從分析高職院校大學生黨建存在的問題入手，提出高職黨建要加強黨建組織建設和黨建投入、創新高職院校大學生入黨程序、教育培訓體系制度、學生組織生活制度等方面創新高職院校大學生黨建工作，促進高職院校黨建發展。

【關鍵詞】高職院校;學生黨建;創新

中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央《關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和學生黨支部建設的意見》（中辦發﹝2005﹞14號）指出：“要把大學生中的先進分子吸收到黨的隊伍中來，通過幾年努力使學生黨員總數的比例在總體上有較大幅度提高。”黨的十八大明確提出，要“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”。但是，與黨的十八大對于黨建工作的新要求相比，高職院校大學生黨建工作仍較為薄弱，亟需加強創新建設。

一、高職院校大學生黨建工作存在的問題

1、對高職學生黨建工作面臨的挑戰及其重要性認識不足

從外部環境看，國際敵對勢力對演變我國社會主義制度、遏制我國經濟發展與綜合國力提升的戰略沒變。從國內形勢看，市場經濟金錢利益至上的影響，使部分學生追求“社會理想多元化，職業選擇功利化，道德評價利己化，生活方式享樂化”，在入黨動機上功利化明顯。此外，社會公共媒體的高度發達，特別是網絡平臺的發展，信息傳播的大量性、快速性、廣泛性、開放性和全球交互性，使得部分大學生出現了政治信仰、人生信仰、價值追求的偏離，缺乏對黨組織的心理認同，給高職院校的黨建工作帶來了全新的挑戰。

然而，我國高職院校的領導往往把工作重心放在大力發展辦學規模和效益等方面，對大學生黨建工作的重要性認識不足，資金投入不足，師資隊伍力量建設不足，對大學生黨建研究關乎黨的執政基礎、實現社會價值、培養社會主義事業接班人的高度認識不足。忽視了學生黨建工作的扎實開展。

2、高職大學生黨建工作流于形式

黨建工作的主要內容包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、隊伍建設幾個方面，但目前不少高職院校大學生黨建工作往往流于表面，重發展、輕教育。各個學院學生黨支部為了完成黨建指標與任務，通常每學期給各個班級下達幾個黨校學習、入黨積極分子、發展對象等指標，班主任指導學生完成指標選拔與上交，然后學生黨支部按照各種程序完成發展工作。學生黨建工作與社科部思政工作聯系很少，和學生社團的聯系較少，黨內的活動和黨外的活動聯系也不大，活動的形式單一，活動內容單調。

3、高職大學生黨建發展程序不符合高職特點

現有大學生入黨培養程序存在明顯缺陷，首先是發展時間與高職教育不符，高職學習生涯只有短暫的三年（實際在校為兩年半不到），而從入黨程序看，需要經歷：申請人向黨組織遞交入黨申請書、參加黨章學習班并獲得結業證書、團組織推優確定入黨積極分子、參加入黨積極分子培訓班并獲得結業證書、入黨積極分子進入考察期、黨內外群眾測評、確定為發展對象、支委會審查、召開支部大會、黨組織成員談話、報黨委審批等十多個環節，這就導致只有大一時被選進黨校學習并入選為入黨積極分子的，才有可能當選預備黨員，這對廣大學生而言有極大的偶然性和不公平性;其次，大學生黨員發展數量嚴格受限，目前高職院校學生黨員在學生的發展比例僅有1.5%，這不僅與要求入黨的人員與能夠入黨的名額極不相稱，而且也不利于學生黨支部的建設與活動，由于學生黨員發展數量少，黨員的發展和管理上出現了斷層現象，影響學生黨支部的建設與正常活動，從長遠看，更不利于夯實黨的執政基礎，由于高職院培養的畢業生將直接投身到工農業生產各個領域第一線，是社會主義現代化建設事業的重要力量，沒做好高職院大學生黨建工作，意味著將來在生產一線大大減少最具影響力的基層骨干黨員群體，影響黨的執政基礎。

4、高職大學生黨建工作途徑方法落后單一

目前，大多數黨支部對黨員進行教育的方式往往是上上黨課，聽聽講座，看看革命影片，走走紅色基地，教育方式單一陳舊，教育活動內容單調乏味，與現實情況結合較少，沒有結合學生實際，不能與學生黨員的自身發展聯系起來，與時事政治的聯系不緊密，理論學習說服性比較差，很難調動學生黨員的積極性、學習興趣，也很難認同黨支部活動的積極意義。從教育效果看，這種教育往往使黨員教育、黨員管理、黨組織活動工作陷入程序性的日常事務之中，忽視教育者和教育對象的自覺性、積極性和主動性，教育效果往往也就無法達到預期目的。

二、創新高職院校大學生黨建工作的思考

1、要加強黨建組織建設和黨建投入

大學生黨建要擴大隊伍建設，選拔那些信念堅定、服務師生、勇于承擔、熱愛教育管理的教師，構造一支高素質的黨建工作隊伍，特別是要組建一支由專業教師黨員、思政政治教育教師黨員、學生工作黨員組成的黨建隊伍。同時，除了學生黨支部外，學校其他各個黨支部要以各種形式參與大學生黨建過程之中去，按學生黨建工作機制制定活動計劃，有序組織開展各種活動。此外，為了活動的順利開展，要增加大學生黨建的財務預算投入，加強對黨建活動開展的各種服務和保障。

2、創新高職院校大學生入黨程序

現有入黨程序不適合高職教育特點，對此要創新高職院校大學生入黨程序，具體做法是：一是擴大推優層面，放寬培訓名額限制，對于積極遞交入黨申請書的高職新生，都可以參加黨校學習，學習合格者，可以成為入黨積極分子。二是創新考察發展制度，從第二學期開始，按每個班級10—20%的比例，結合每學期學習等各種表現選出入黨考察發展對象，這部分學生僅僅是獲得了入黨的優先權，可以在接下來的學期繼續培養考察，從大二第一學期開始，每學期在考察對象中按每個班級5—10%的比例，進入預備黨員的“預備考察期”，到大三第一學期開始，按一定比例2—5%正式發展預備黨員。

3、創新大學生黨建工作方法與途徑

隨著當前新形勢和新情況的出現，高職院校學生黨建工作在繼承和發揚以往傳統方法的基礎上，要不斷實踐、不斷開拓創新，探索和尋求新方法新途徑。

首先，積極拓展黨建途徑。一是利用網絡創建學生黨建工作新平臺。當今網絡已經成為大學生獲取知識和信息、表達思想意愿、溝通交流感情的重要平臺和場所。高職院校學生黨建工作要充分利用網絡在信息快速傳遞、人際溝通便捷等方面的優勢，創新黨建工作，將網絡建成學生黨建工作中發布日常信息、開展組織生活、掌握黨員思想動態、黨員培養工作遠程化的有力平臺。二是把學生公寓建設成為黨建工作新陣地。創新大學生公寓黨建工作載體，把黨建工作延伸到學生公寓中去，創建“公寓黨建小組”，組長由分院學生黨支部書記兼任，成員為分院全體專兼職政治輔導員、班主任、學生黨員、入黨積極分子，開展理論學習，寢室文化建設，安全、心理健康、思想政治工作，以及學生黨員、入黨積極分子的考核管理等工作。三是黨建工作向學生社團延伸。高職院校學生參加各種社團活動人數多，學校要加強對社團的教育管理，社團的指導教師，特別是黨員教師，對學生社團負責人和骨干分子進行培養引導，實現黨建工作在學生社團的有效滲透，有效發揮黨建工作對學生社團的政治引領作用。四是黨建工作向校企聯合基地企業延伸。根據國務院的有關規定，高職大學生實行工學結合、頂崗實習時間不得少于6個月。對此，高職黨組織要主動聯系企業黨組織，制定切實可行的黨建工作制度，在黨性修養、評先獎優、黨員發展、組織原則等方面開展教育、激勵活動。實現學院與企業、教師與師傅共同管理學生，對學生進行實習全過程的教育、培養與考察。

總之，高職院校大學生入黨程序要創新，要擴大隊伍建設，學生黨支部和學校其他各個黨支部要以各種形式參與大學生黨建過程，營造“大黨建”氛圍，從教育培訓體系、組織生活制度、培養活動制度和培養途徑方法等方面創新高職院校大學生黨建工作制度，使高職院校大學生黨建出現新思路、新發展景象，促進高職院校大學生黨建工作。

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