淺談緩刑適用的條件

董俊麟

【摘要】我國緩刑制度在懲罰犯罪，預防犯罪，促進罪犯的教育改造，維護社會和諧穩定方面發揮了積極作用。但是，由于立法上的缺失，嚴重影響了緩刑制度作用和價值的發揮。本文主要針對緩刑適用的條件與完善措施進行分析。

【關鍵詞】緩刑適用;條件;完善措施

緩刑制度的頒布在犯罪分子的教育與改造上起著積極的作用，在各類歷史因素的影響下，我國的緩刑制度在立法方面還存在一些不完善之處，嚴重制約著緩刑價值的發揮，探討緩刑使用的條件、問題和對策非常有必要。

一、緩刑適用的條件

緩刑適用條件可以分為罪種條件與刑種條件兩個內涵，關于罪種條件，就是在緩刑適用過程中是否針對不同犯罪類型行為人在緩刑的制定上存在差異，關于這一點，我國《刑法》中有著完善的規定。從《刑法》的條款可以看出，我國在現階段下，并未針對不同的犯罪種類來制定緩刑條件，沒有進行明確的區分，任何種類的犯罪都適用于緩刑。根據我國的實際情況來看，緩刑主要針對有期徒刑與拘役，對于適用緩刑的犯罪分析，需要采取附加刑，也就是說，驅逐出境、沒收財產、罰金、剝奪政治權利是不適宜應用緩刑的。根據《刑法》中第42條的規定顯示，關于拘役期限，為一個月以上，六個月以下。適宜使用緩刑者，主要為三年以下的有期徒刑，綜合看兩者的規定，可以總結出，我國緩刑適用的主要對象是針對三年及三年以下的有期徒刑。關于死刑，也可以應用緩刑，但是，死刑中的緩刑與普通緩刑有著本質的差別。

總而言之，目前，我國《刑法》中并沒有針對緩刑的適用條件做出明確規定，其使用對象以拘役和有期徒刑為主，附加刑是不適用的。

二、進一步完善我國緩刑適用條件的對策

1、完善《刑法》中的相關規定

在《刑法》中的72和74條中，對于緩刑的適用范圍與適用條件雖然做出了規定，但是這些規定并不全面，給實際性操作帶來了較大的困難，無法充分發揮出緩刑的作用，為了解決這一問題，必須要對具體的實質性條件做出明確的界定。在適用緩刑時，應該綜合考慮到各個方面的因素。筆者認為，對于累犯，他們的主觀惡意較大，即便是實施緩刑，教育改造的效果也不理想，因此，不應該對累犯實施緩刑;而對于影響極其惡劣的涉毒、涉槍、金融犯罪等，即便是有法定從輕原則，但是由于危害巨大，也不適宜應用緩刑;對于犯罪后拒不認罪者，也不符合緩刑的適用條件。總之，只有明確各類問題，才能夠讓實踐工作做到有法可依，讓緩刑的適用變得更加規范。

2、建立完善的監管制度

從緩刑適用情況來看，我國公安機關的監管工作還存在缺失，為了解決這一問題，必須要建立起系統完善的緩刑監督組織，我國可以借鑒發達國家的做法，設立專門的緩刑監督人員，由公安機關負責監督，通過完善的立法規定由緩刑人員所在單位監督緩刑期間的各種表現，定期向上級部門通報，由法院來監督具體的執行情況，及時進行裁決。為了讓緩刑人員可以積極履行自己的義務，可以在《刑法》中增加強制性義務。與發達國家相比，我國《刑法》中關于緩刑適用條件的規范非常的簡單，缺乏參考性，對于這一問題，可以參考德國的相關法律，設置禁止性條款，督促緩刑人員守法，降低犯罪率。

3、制定出緩刑保證金制度

對于緩刑人員，必須要加強其監管，針對我國的情況來看，有必要制定緩刑保證金制度。在人民法院確定緩刑之后，則立即責令緩刑人員簽訂擔保書，并提供保證金，督促他們在緩刑期間守法遵紀，在緩刑期滿之后，可以如數退還。為了保證緩刑保證金能夠合理的應用，需要制定出完善的上繳與返還制度，發揮出擔保人的作用。同時，要堅持檢察長列席審委會制度。對于適用緩刑有爭議的案件，檢察長應列席審委會，依法行使判決前的監督權，要加強與法院的溝通聯系，及時協調解決工作中的問題，并加大對司法人員徇私舞弊行為的查處力度，杜絕緩刑適用中的司法腐敗行為。此外，還要在縣級以上公安機關設立專門的緩刑監督考察委員會和專職人員從事緩刑監督考察工作。其職責主要為：領導緩刑犯所在單位和基層組織對緩刑犯的監督考察工作;選任和培訓監督考察人員;制定和實施對緩刑犯的幫教措施及對撤銷緩刑提出建議;檢查、督促緩刑考察工作的落實。

三、結語

法律的生命在于其最終的實施，我國緩刑制度還不完善，在下一階段下，怎樣規范、完善緩刑制度立法，并將其落實到司法實踐中，我現階段需要重點解決的問題。相關部門為了完善我國的緩刑規定，做出了大膽的改革，在下一階段下，我們有必要借鑒發達國家的成功經驗，不斷完善現有的緩刑制度，保證緩刑制度可以得到順利實施。

【參考文獻】

[1] 曾嬌艷， 曾志偉. 系統論視野下的外地未成年人緩刑適用[J]. 預防青少年犯罪研究， 2012（02）.

[2] 何顯兵. 論緩刑適用標準的改革與完善——以綿陽市涪城區人民法院近三年司法統計數據為例[J]. 西南科技大學學報： 哲學社會科學版， 2012（02）.

[3] 毛育軍. 淺議我國緩刑制度缺陷及完善[J]. 甘肅政法成人教育學院學報， 2007（06）.

[4] 白 ?天. 淺談《刑法修正案（八）》緩刑的適用對象及完善[J]. 湖北函授大學學報， 2015（16）.