新時期企業內部治安保衛面臨的問題與對策思考

企業內部治安保衛工作是社會治安綜合治理的重要組成部分，是關系職工切身利益的重要保障，是維護單位內部安全穩定的根本基礎。在經歷國有企業公安體制改革后，企業保衛部門原享有的治安行政管理處罰權、刑事偵查權等職權被逐步取消，單位內部治安保衛工作所擔負的任務也發生了根本性的改變。現今社會治安形勢日益嚴峻，如何做好企業內保工作，已成為當前企業保衛部門十分現實而又緊迫的問題。本文就新形勢下企業內保工作面臨的問題及如何為企業創造一個和諧穩定的生產經營環境談一些看法。

一、新形勢下治安保衛工作面臨的問題

（一）忽視抓好內部治安保衛工作的重要性

部分企事業單位對自身內部治安保衛工作的重要性認識不足，把企業的生產經營效益與內保工作對立開來，認為保衛工作不能迅速有效的產生直接效益，把大量的時間和精力都投入到企業經濟發展上，導致單位防范機制不健全，物防、技防、人防措施落實不到位，三位一體的治安防控格局建立不起來，從而使違法犯罪分子有機可乘，內部治安問題就會出現，破壞生產經營環境，影響生產經營秩序，直接損耗生產經營效益。

（二）內、外部治安形勢嚴峻

一是隨著企業自身不斷的發展壯大，進入企業的外來務工人員也在不斷增加，人員結構復雜，法制意識淡薄，在日常工作中往往不能遵紀守法、嚴于律己，時而鋌而走險，經常發生盜竊企業原材料、產品、下角料等物資的侵財性案件；二是大型企事業單位具有點多、面廣、線長的分布特點，單位內部治安狀況在一定程度上受到單位所處區域治安形勢的影響。尤其在城鄉結合地帶，一些因土地糾紛、工農糾紛引發的治安案件頻頻發生，周邊社會的地痞流氓等閑雜無業人員尋釁滋事，圍堵、攻擊單位領導人員，侵擾職工人身安全，極大的影響了單位正常的生產經營秩序；三是通過對部分單位周邊社會治安環境摸排調查發現，大量的廢品收購站及棋牌室充斥周圍，無合法手續的廢品回收站為銷贓提供了便利，助長了盜竊等侵財性案件的發生。同時，大量尚未在公安機關備案的棋牌室的存在又為部分賭博等違法犯罪行為提供了便利，一些單位職工深陷其中不能自拔，賭資不夠時，容易誘發盜竊、搶劫等犯罪行為。、

（三）內保力量配置不平衡，保衛人員素質參差不齊

保衛機構設置與單位發展、內保人員業務職責與技能體能等方面還存在著不相適應的情況。自企事業單位公安改制后，原有的公安處被撤銷，或者轉為內部保衛處或者把內保工作劃為其他部門管理，同時，保衛人員數量減少，保衛力量嚴重流失，已不能滿足當前形勢下的治安保衛工作。并且大多數單位的保安隊伍，是由社會上保安公司代管，人員流動性大，素質良莠不齊，部分單位甚至多次出現監守自盜事件，嚴重影響了單位內部治安管理秩序。

二、提高企業保衛工作能力應從以下方面施行

（一）積極創新保衛工作體系，齊抓共管，形成合力。企業領導應認識到維護穩定工作的重要性、緊迫性和長期性。企業內部保衛工作要主動適應社會及企業內部治安形勢不斷發展變化的客觀規律，不斷分析研究治安保衛工作中出現的新情況、新形勢、新問題，并能夠及時準確的做出對策進行有效調整，始終掌握工作的主動權。堅持“打防結合，預防為主”的方針，通過以基層單位黨支部為核心的組織體系建設，將內部治安保衛工作的范圍和任務分解到各個基層單位，層層簽訂切實可行的《平安單位建設目標責任書》或《內部治安保衛工作責任書》等，把搞好單位內部治安防控體系建設的責任落實到各基層單位負責人的肩上，建立起治安防控網絡體系，動員各方面的力量積極參與。同時建立健全保衛工作激勵機制，獎優懲劣，逐級抓好落實，使企業治安保衛工作滲透到企業各項管理之中，營造一個良好的內部治安保衛工作環境。

（二）充分發揮內保職能作用，借助地方公安機關力量，全力做好治安防范管理工作。一是要加強對重點要害部門、部位的管理，建立完善單位各重點要害部門、部位檔案，從名稱、地點、所屬單位、部門部位員工、重要性、管理制度等方面逐一進行登記造冊，歸類建檔，留下翔實的資料，并能夠及時更新。與此同時，在必要的重點要害部門、部位需有保衛人員上崗執勤，保證安全；二是要不斷加強門衛管理，建立健全門衛值班制度，嚴格出入證管理，嚴格對進出單位人員、車輛的查驗工作，加大對無證進入的處罰力度。同時，單位內部巡邏盡量采用定點、定數、不定時的靈活多變的方式，務必提高警惕，深入死角，善于發現問題，及時排除隱患，而不能簡單的流于巡邏形式本身；三是要加強對外來施工隊伍和臨時務工人員的管理，與其基層用工單位簽訂相應治安管理責任書，做到“誰主管、誰負責”；四是要依靠當地公安機關，緊密配合地方公安，做好企業內部治安管理工作。根據《企事業單位內部治安保衛工作條例》相關規定，對難以制止的違法行為以及發生的治安案件涉嫌刑事犯罪案件應當立即報警并采取措施保護現場，配合公安機關的偵查處置工作。同時，依據屬地管理原則，當地公安機關需經常對其行政區域內的不良治安環境進行整治，充分發揮政府職能作用和企業內部的專門保衛力量，堅決嚴懲危害企業及周邊地區治安的“廠霸”、“村霸”、“沙霸”“路霸”等流氓惡勢力團伙，對廢舊物品回收站、棋牌室、寄生性非法小加工廠等進行深入調查，依法堅決清理鏟除，減少誘發違法犯罪的因素。

三、大力推行技術防范，把人防、物防、技防緊密結合起來

傳統意義上的人防、物防已明顯地暴露出它的局限性，企業內部治安防范如果沒有科學技術作保障，僅靠人海戰術，拼體力，其效能不會得到充分展現。治安防范要走依靠科技進步，提高科技含量的發展道路，使科技手段成為推動治安防范的巨大動力。企業要加強單位技防設施建設彌補傳統管理方式存在的不足，努力實現人防、物防、技防的“三防”結合，向科技要安全，加大技術防范力度，最大限度地使用高新科技手段，形成內部治安防范網絡化，提高治安防范能力。

作者簡介：

劉飛（1986-），男，山東濟寧人，西安政治學院2014級在職法碩研究生，現工作在航天企業。研究方向：法學。