高校實驗室安全管理工作的研究與實踐

張 文 俊

(南京大學 物理學院固體微結構物理國家重點實驗室， 江蘇 南京 210093)

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高校實驗室安全管理工作的研究與實踐

張 文 俊

(南京大學 物理學院固體微結構物理國家重點實驗室， 江蘇 南京 210093)

針對目前高校實驗室在安全管理工作中存在的諸多問題，從硬件建設、機構建設、管理制度建設等方面提出具體的改進措施。經過努力實踐，實驗室在基礎設施的建設和維護、培訓準入機制、安全檢查機制和考核獎懲機制等方面取得較大進展，積累了豐富的管理經驗。高校實驗室的安全管理工作內涵非常豐富，在整合硬件資源、建立安全事故應急機制等方面還有許多工作有待進一步完善。作為實驗室安全工作人員，不能存有任何僥幸心理，一定要認真落實每一個環節，不斷完善安全管理工作和提高安全管理水平。

高校實驗室； 安全管理； 培訓準入； 安全檢查

0 引 言

隨著高等教育事業的不斷發展，高校實驗室的數量不斷增加，實驗室規模不斷擴大，功能不斷擴展[1]，實驗室已成為開展教學與科研活動的重要場所。

高校實驗室在快速發展的同時，產生許多新的問題：譬如實驗室種類多、功能齊全導致實驗室潛在的安全隱患多且類型復雜，以物理類實驗室為例，日常運行不僅涉及水、電、氣、設備操作安全，而且可能涉及化學品使用與管理、三廢(廢水、廢氣、廢渣)處理等，這增加了實驗室安全管理的內容與難度；實驗室規模大，在實驗室從事教學與科研活動的人員增多，有教師、學生、實驗技術人員、行政管理人員及其他輔助人員，人員流動性大，層次高低不同，這也提高了實驗室安全管理難度；科研活動是一個探索未知事物的過程，這個過程本身就存在著許多不確定的風險。這些新的問題使得高校實驗室極易出現危險，造成人員傷害和財產損失。因此，高校實驗室安全管理工作是實驗室管理工作的重要組成部分，是實驗室正常運行、開展教學與科研活動的重要保障。

1 實驗室安全管理存在的主要問題

目前高校實驗室在建設和管理過程中普遍存在[2]注重教學科研儀器設備的投入和教學科研隊伍的建設，而忽視實驗室安全管理工作的現象，致使實驗室的安全管理存在諸多問題：

(1) 樓宇陳舊，先天不足導致的安全隱患。許多實驗室所在的樓宇由于建設年代比較久遠，樓宇的穩定性、防火要求很難達到安全標準，即使經過局部修繕和改進，也只是部分達到安全標準，依然存在安全隱患；實驗室不斷采購新設備，且原有的設備都處在工作狀態不需要報廢，于是本就狹小的實驗室變得更加局促，待安裝設備待報廢設備只得占用安全通道和過道，給實驗室埋下了巨大的安全隱患。

(2) 新建實驗室在設計布局階段考慮不足。高校通過多年實驗室建設，在設計布局、建設施工等方面積累了豐富的經驗。尤其在設計布局階段，從大樓結構、實驗室功能布局到水電氣空調等配套設施、消防安全設施，需要考慮的事情有很多，甚至要為實驗室未來發展預留足夠空間。即便考慮到如此程度，還是會有考慮不足之處[3]。這些不足導致的安全隱患要在實驗室建成投入運行，經過儀器的調試運行、人員的實際操作后才會逐漸浮出水面。這些不足之處將作為經驗教訓在此后的實驗室設計布局階段得到進一步完善。

(3) 實驗技術隊伍人員不足，安全管理能力欠缺。實驗技術人員是高校實驗室安全管理工作的主要承擔者。很多高校實驗室經過多年運行，實驗技術隊伍根本沒有得到擴充或者補充人員極少，現有人員也很少得到培訓或者進修的機會。經常出現一個實驗技術人員要管理8臺貴重儀器，實驗技術人員嚴重不足；由于缺乏專業的培訓或進修，實驗技術人員對儀器使用和維護的學習不夠深入，對安全管理內容了解不夠充分，安全管理能力欠缺。儀器、實驗配套設施、實驗室安全管理出現問題后，不能解決問題甚至不能在第一時間確定問題出在哪，這是極其危險的。

(4) 能夠用于安全管理的經費不足。安全管理經費主要用于安全知識培訓和演練、消防報警監控應急等安全配套設施的維修與更新、生物化學等實驗廢棄物的處理回收、實驗室安全管理工作者的培訓進修和考核激勵等方面。目前高校在科研業務費、設備采購費方面相對充裕，但是在運行費，特別是用于安全管理的經費方面投入不足。隨著高校實驗室規模不斷擴大，使用效率不斷提高，安全管理經費支出會持續高漲，高校承受的資金壓力會越來越大[4]。一旦出現缺口，導致安全管理工作中的某些環節沒有到位，極有可能引發安全事故。

(5) 安全管理制度不健全。實驗室安全管理內容非常豐富[5]，不只是簡單的防火和防盜，還涉及特殊設備操作、生物實驗、化學實驗、三廢處理等各種專業知識。應當針對這些內容制定健全的安全管理制度。目前高校實驗室的安全管理制度：有的制度過于框架化、理論化，缺少具體內容，不具備操作性；有的制度內容陳舊，沒有與時俱進，不適應高校實驗室建設發展的新要求；最重要的是制度不健全，沒有涵蓋安全管理的方方面面。由于制度不健全導致安全管理工作者責任不明確。安全管理工作的實際承擔者，如實驗技術人員、實驗室管理人員對自己的工作內容不明確，要做哪些事，做到什么程度，達到什么效果，沒有制度可以依據。制度不健全，責任不明確，在這樣的情況下，即使制定一些制度，最終也會流于形式，無法落實到位。

2 努力完善實驗室安全管理工作

近年來，針對安全管理工作存在的主要問題，結合實驗室具體情況，努力實踐，在安全管理工作方面取得了長足的進步。

2.1 重視實驗室安全基礎設施建設與后期維護

實驗室安全基礎設施[6]是保障實驗室安全的首要條件。安全基礎設施包括消防通道、消防器材、火災報警系統、監控攝像系統等。實驗室所在大樓在設計布局階段就予以考慮，并在建設過程中保證資金投入，建設一步到位。樓宇建成后定期維護消防設施和火災報警系統，監控攝像系統則與維保廠家簽訂長期維保合同。通過上述工作確保安全基礎設施始終處于工作狀態，保障了實驗室安全。

2.2 配備安全應急設備、設置安全標志

實驗室應配備安全應急設備[7]，如急救箱和緊急聯系手冊等。急救箱內備有止血、消毒、包扎用品，還要有眼藥水、燒傷膏藥等常見易用藥品，實驗人員在實驗時如果不小心被藥品灼傷或者工具劃傷，可以先進行初步的救治，然后再送往醫院進一步治療；緊急聯系手冊上有實驗室安全負責人、校醫院、保衛處等單位的聯系方式，事故發生時可以在第一時間聯系相關人員到現場處理相關事務。實驗室在電梯口、樓梯口等位置應設有安全出口指示、安全疏散平面圖等；在事故易發區域應張貼安全標志，內容的級別從提醒、警告到嚴禁，并用顏色進行區分。通過配備安全應急設備、設置安全標志來避免安全事故的發生或者將安全事故的傷害降至最低。

2.3 建立和健全安全管理制度

無論是消防、監控等安全基礎設施，還是安全應急設備和安全標志等輔助設施，只能為實驗室安全管理工作提供硬件保障。要真正做好實驗室安全管理工作，確保各種硬件發揮應有功能，必須有健全的安全管理制度規范實驗室各項工作。安全管理制度應當涵蓋實驗室日常工作的方方面面，包括設備操作規范、配套設施、重點區域的安全操作規范和日常行為規范。

設備操作規范主要指各類設備，尤其是各類公用設備的標準化操作流程，包括實驗開始前的準備工作、設備操作流程、實驗過程中的注意事項、實驗結束后的掃尾工作。操作流程如果可以配上圖文，可以使閱讀和操作更加輕松。

配套設施包括超凈間空調系統、各類氣體管道、氣體鋼瓶等；重點區域主要指超凈間、樣品燒結與制備實驗室、公用化學間等。譬如氣體鋼瓶的存放與管理[8]，氣瓶管理者與使用者必須知道：可燃、助燃氣瓶使用時應盡可能遠離明火，不同氣體混合能引起燃燒爆炸的氣瓶應隔離存放，氣瓶在使用過程中應定期檢查，氣瓶內氣體不能用盡必須留有剩余壓力。針對這些配套設施和重點區域，實驗室必須制定詳細的安全操作規范。

上述內容可以充分借鑒國外高校、相關企業已有的成熟的規章制度，制定成冊且定期更新，分發給實驗室所有的老師、學生及管理輔助人員，作為在實驗室工作學習時必須遵守的安全管理制度。

2.4 完善培訓準入機制

目前國內高校實驗室已建立不同層次的培訓準入機制：有的針對新生、新進教師進行安全管理培訓，通過培訓后可以進入實驗室大樓學習工作；有的針對具體設備操作，需要操作設備的老師學生必須經過培訓獲得上崗證才能操作設備；或者兩者兼有。我室利用已有的門禁系統，從不同角度完善培訓準入機制[9]。

(1) 建立分類培訓機制。進入實驗室大樓工作學習的老師學生及輔助工作人員除了具有共性的操作規范、行為規范需要統一進行安全管理培訓，還要根據每個人的研究內容、常用儀器等進行分類專業培訓。譬如，同樣是物理學科，光學方向的學生需要進行光學儀器操作方面的專業培訓，理論物理方向的學生可能需要通過計算中心的專業培訓，研究內容涉及化學實驗的學生需要進行公用化學間的專業培訓。通過統一的安全管理培訓后，再經過分類專業培訓才能開通相應的門禁權限。簡單的說，要進哪個實驗室，必須通過與這個實驗室有關的培訓，才能授予你進入這個實驗室的門禁卡。

(2) 多渠道開展培訓。除了在每學期開學時針對大量新生開展安全管理培訓，還要多渠道開展安全管理培訓：新購儀器調試運行后，根據要求納入共享平臺，定期召開儀器操作培訓，讓更多的用戶可以使用儀器，提高儀器的使用率和共享率；網上有完整的安全管理培訓教材可供下載，學期初以外的時間段，用戶可以根據自身科研任務要求下載并學習相關的安全管理內容，通過考核后開通相應實驗室門禁權限。完善培訓準入機制的最終目的是規范實驗室用戶行為，強化安全管理意識[10]。

2.5 完善安全檢查機制和考核獎懲機制

首先成立安全檢查小組，小組成員有實驗室的安全管理人員、儀器設備管理人員代表、計算中心、超凈間等專業公用實驗室管理人員代表，主要用戶代表(包括老師和學生)。在此基礎上，安全檢查小組進行定期的安全大檢查和不定期的安全抽查[11]。定期安全大檢查是對實驗室所有區域進行檢查；安全抽查是對事故易發區域進行不定期檢查，是對安全大檢查的補充和強化。檢查結束后，在實驗室范圍內公示檢查結果，檢查發現問題的實驗室必須限期整改。

與安全檢查機制相對應的是公平合理的考核獎懲機制。在歷次安全大檢查和不定期抽查中：表現始終優秀的實驗室和個人，實驗室在政策允許的范圍內應當給予表彰和物質獎勵，由于人員工資待遇與職稱緊密相關，對于所在實驗室檢查優秀且有志于申報職稱的安全管理人員，實驗室應當給予重視和支持；檢查多次不合格的實驗室和個人要取消其所有門禁權限，整改結束達到安全管理要求后，重新接受并通過安全管理培訓才能授予權限，同時實驗室將減少對這些實驗室和個人的運行和科研經費資助。通過考核獎懲機制來提高實驗室和個人參與安全管理工作的積極性。

2.6 成立實驗室安全管理委員會

實驗室安全管理委員會由實驗室主要領導、超凈間、計算中心、公用化學間等專業公用實驗室的管理人員代表、大型儀器設備平臺的管理人員代表、主要用戶代表(包括老師和學生)組成。其中實驗技術人員應占多數[12]，因為他們是實驗室安全管理工作的主要執行者，熟悉所在實驗室、所轄儀器的主要安全問題，有較強的安全管理意識和能力。

成立安全管理委員會，首先要制定安全管理委員會章程，通過章程明確委員會的人員組成、主要工作職責和管理目標[13]。其次要建立實驗室各項安全管理制度，以及培訓準入章程、安全檢查制度、考核獎懲制度等。在各項制度章程的執行過程中，安全管理委員會要加強監督和溝通。通過監督了解制度章程的執行情況，通過溝通了解制度章程的問題和不足。然后修改和完善以確保各項制度章程全面、合理、實用。

3 今后工作中的幾點建議

3.1 科學整合硬件資源

目前國內高校實驗室已經或逐步建有數字監控系統、門禁系統、火災報警系統和消防設施等。這些系統設施有的屬于安防設施，有的屬于消防設施；涉及的單位也比較多，有實驗室用戶本身、物業、保衛處、房產處等。管理上還是分離管理、專人管理更好，這樣管理人員的工作更有針對性；如果要統一管理，操作起來反而有很多困難，且不如分離管理專人管理效率高。在分離管理專人管理的基礎上，希望把所有硬件資源包括大型儀器設備平臺整合到一個平臺上[14]，實現管理的網絡化、智能化：譬如火災報警系統沒有覆蓋的區域，數字監控系統可以進行補充，并且在發生火災時將信號通過平臺轉發給火災報警系統；重點防護區域，火災報警系統和數字監控系統可以同時覆蓋，相互補充相互加強，更早發現火情更快處理火情；門禁系統與火災報警系統相結合[15]，在發生事故的第一時間，根據事故類型程度，門禁系統可以通過遠程控制來開、關門，避免事故進一步擴大；數字監控系統與大型儀器設備平臺有機結合，實現大型儀器設備的實時監控，再通過網絡平臺實現遠程控制。總之，科學整合硬件資源，可以有效提高安全防護能力，更早發現事故、更快處理事故，最大程度上減少和避免人員生命和財產損失。

3.2 構建實驗室安全事故應急機制

國內高校實驗室對安全事故應急機制重視不夠：常常以安全管理制度代替應急機制，只規定哪些能做哪些不能做；即使構建了應急機制，也缺乏宣傳和常態化演練。由此導致廣大師生對應急機制完全不了解，在面臨安全事故時不知道如何應急。應急機制成了一紙空文，發揮不了任何作用。事實上，實驗室安全事故應急機制是實驗室安全管理工作中非常重要的組成部分，它一般包括[16]成立安全事故應急領導小組，制定安全事故的分類和響應機制、事故后期處置機制(包括實驗室如何盡快恢復正常工作，如何善后，調查事故原因，提出改進措施等)，實驗室應急救援預案常態化演練等。成熟完善的應急機制可以幫助實驗室在面對安全事故時有序有效應對。為此實驗室應落實相關具體工作，盡快構建安全事故應急機制。

4 結 語

高校實驗室的安全管理工作內涵非常豐富。不能一步到位，也無法一步到位，必須在實驗室的運行的同時長期開展各項工作。在實驗室運行過程中出現新情況新問題時，要及時調整工作以適應新形勢。近年來高校實驗室發生的諸多安全事故已經給我們敲響了警鐘，安全管理工作直接關系到在實驗室工作的每一位老師學生的生命安全，安全管理工作中任何一個環節沒有做好都有可能導致安全事故的發生、造成人生安全的傷害甚至付出生命的代價。所以作為實驗室安全工作人員，不能存有任何僥幸心理，一定要認真落實每一個環節，不斷完善安全管理工作。

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Research and Practice of Laboratory Safety Management in Universities

ZHANGWen-Jun

(National Lab of Solid State Microstructures, Department of Physics, Nanjing University, Nanjing 210093, China)

Aiming at the problems existed in the university laboratory safety management, the improvement measures have been put forward on different aspects, for example hardware construction, organization construction, management system construction etc.. Especial efforts on the construction and maintenance of infrastructure, admittance and training system, safety inspection mechanism, assessment mechanism of rewards and punishments etc. have been carried out and made great progress. For laboratories in a university, safety management connotation is very rich; there are a lot of works waiting to be optimized in the hardware resource integration, emergency mechanism and so on. As a safety manager of a laboratory, one cannot hope for any luck. Hence, we must carry out all of things with details and continuously to improve the safety management work.

university laboratories； safety management； admittance and training； safety inspection

2015-03-15

張文俊(1983-)，男，江蘇南京人，碩士，工程師，實驗室辦公室主任；主要負責實驗室數據統計和安全管理工作；管理重點實驗室專項運行經費；管理實驗室公用區域。

Tel.：86-25-83592756; E-mail：zhangwj@nju.edu.cn

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1006-7167(2016)01-0282-04