創新驅動 助推新能源汽車技術和產業發展

歐陽勁志

多年來，黨中央、國務院未雨綢繆、高瞻遠矚，從能源戰略、環境戰略、產業戰略出發，積極引導、努力推動新能源汽車技術和產業的發展。但是，由于認識管理、商業模式等諸多原因，新能源汽車的發展現狀與黨中央、國務院的要求，與全國人民的期盼還相距甚遠。只有領會意義、解放思想，政府制度創新、廠家技術創新、商家模式創新，才能突破瓶頸，進一步推進新能源汽車技術和產業的發展。

一、 發展新能源汽車是國家創新戰略的需要

（一）國家能源創新戰略的需要

目前，我國汽車保有量1000人不到100輛，與美國1000人800多輛相比還相差很多，發展汽車產業，滿足人民生活需要，任重道遠。目前，中國石油進口已經超過60%，如果只發展燃油車，能源供給將難以維持，只有發展新能源汽車，才是出路。

（二）國家環保創新戰略的需要

眾所周知，汽車尾氣是PM2.5的重要來源之一。近兩年北京因為幾次重要會議和活動，采取了對汽車進行限號等措施，卓有成效地改善了北京的大氣環境，出現了人們交口稱贊的“APEC藍”“閱兵藍”。目前，我國大氣污染狀況十分嚴重，不少地區反復出現霧霾，如果我國燃油汽車保有量接近美國水平，那么中國大氣環境將會出現災難性惡化。只有發展新能源汽車，才是既滿足老百姓開車需要又不惡化環境的正道。

（三）國家汽車產業創新戰略的需要

目前，中國汽車產量全球第一，汽車銷量全球第一，是名副其實的汽車大國。但是，由于在傳統燃油車方面不具有核心技術，汽車產業受制于人，利潤的80%被外企拿走。獨立自主、彎道超車，發展新能源汽車，是中國由汽車大國走向汽車強國的必由之路。

二、河南省新能源汽車發展情況

（一）基本情況

河南省目前共有8家企業具有新能源汽車生產資質，分別是宇通客車、鄭州日產、海馬汽車、少林客車、宇通重工、森源重工、新鄉新能、中原特車。近年來，河南省新能源汽車產銷量不斷增長，新能源客車產銷增長迅猛，其市場占有率穩居國內第一位，新能源客車已基本實現產業化。截至2015年年底，河南省新能源客車累計實現產量3.6萬輛。1—9月，全省累計生產各類新能源汽車1.4192萬輛，約占全國5.6%。其中，新能源客車實現產銷量1.3425萬輛和1.3614萬輛，同比分別增長23.80%和30.22%。

河南省新能源汽車示范推廣和基礎設施建設不斷推進。截至2016年上半年，全省累計推廣應用新能源汽車約1.5萬輛，其中今年上半年完成2681輛，已超額完成全年推廣任務。鄭州市在參與“十城千輛節能與新能源汽車示范推廣應用工程”的基礎上，2013年11月又成為第一批繼續開展新能源汽車推廣應用城市，新能源公交車推廣數量位居全國前列。新鄉市創新商業化運營模式，初步建立的“車電分離，換電為主”的商業模式，起到了較好的運營效果。截至2015年年底，河南省已建成26座電動汽車充換電站，充電樁近2200個。鄭州市、新鄉市作為第一批繼續開展新能源汽車推廣應用城市，新能源推廣應用基礎設施建設走在全省的前列。鄭州市加快推廣應用配套的充換電站等基礎設施建設，建成商都路和博學路大型公交換電站、商都路充電站、交運集團純電動大巴充電站、滎陽公交充電站等。

（二）存在的問題

一是認識需進一步轉變。人們還沒有真正站在國家民族利益的高度來關注、發展新能源汽車產業，尤其是汽車企業的主體意識不夠，甚至一些企業是為了拿補貼而立項、生產，并出現“騙補”問題。

二是社會認知度不高。新能源汽車是個新生事物，目前全社會對它的認識還不清晰，關心關注程度不高，出現問題后指責的多，諒解的少。

三是核心技術瓶頸有待突破。純電動汽車最核心的技術是電池及管理系統技術。目前電池技術還沒有獲得根本性突破，存在容量低、重量大，電池價格偏高，充電時間長，使用壽命較短，性價比低、安全性能不穩定等問題，導致新能源汽車行駛里程短，制約著電動汽車進入市場的步伐。另外，整車控制技術和輕量化也有待進一步提高。全省幾個主流廠家自主開發了整車控制技術，都因故障率高、配件采購成本高導致維修成本高。車輛輕量化技術進展不大，車身自重大，如碳纖維材料的應用還未進行。汽車結構需要進一步優化設計，才能滿足電動汽車放置電池模塊的位置要求。

四是集團化、規模化生產還不夠強大。就目前全省最強大的新能源客車制造企業而言，與傳統汽車生產相比比例太小，不成氣候。新能源汽車最終能否走進千家萬戶，關鍵看新能源轎車產業的發展，目前河南汽車企業具有轎車生產資質的只有海馬轎車公司一家，而海馬轎車目前只有兩款車獲國家新能源汽車公告，共生產純電動轎車30輛，離規模化生產差距甚遠。

五是技術研發和推廣應用投入不足。新能源汽車的技術攻關、示范推廣應用均需要投入大量資金，而目前新能源汽車企業資金籌措渠道單一，遠遠滿足不了發展需要。產學研合作不緊密，整車企業之間、整車與關鍵部件企業之間合作不夠，各自為戰，力量分散；高校、科研院所在基礎理論研究也存在深度和合作不夠，科研與生產脫節。

六是充換電設施建設滯后。網絡化、立體化、廣覆蓋的充（換）電基礎設施還未形成，無法滿足消費者對于充換電的方便、安全、快捷、價廉的要求。造成這樣的局面主要是整車制造與基礎設施建設沒有協調發展，整車制造企業擔心整車產品沒市場，不敢大干快上；而消費者則擔心買了車輛充不上電，影響了消費者興趣，阻礙了產業發展。

七是商業化運作模式尚未建立。商業化運作是一個產業健康發展的基礎。目前，全省新能源汽車產業投資、金融創新政策不足，沒有活力；市場主導沒有形成，整車和電池租賃、充換電服務等多種商業化運營模式沒有建立起來，企業不盈利就沒有主動性，影響了規模推廣。

三、發展新能源汽車，政府應該管理創新

（一）掛牌政策路權管理創新

低速電動車是一個典型的市場拉動型產業，適應了快捷、方便、綠色、低成本消費的用戶體驗，市場需求旺盛。在各級、各部門和業內觀點不一，國家產業政策尚不明晰的情況下，低速電動車投資熱度依然不斷升溫，已迅速走進千家萬戶，悄然改變著廣大居民的出行方式。

前幾年，兩輪電動自行車不被相關部門認可，以至于現在全國從城市到鄉村幾億輛兩輪電動車不合法，日常管理非常被動。

近兩年，電動汽車也面臨著如此尷尬局面，政府無視低速電動車的存在，只是片面要求高大上的“雙100，鋰電池”。靠國家補貼的高大上電動汽車老百姓不買賬，完不成規劃任務，2015年年銷售僅33萬輛（規劃任務50萬輛），2016年預計銷售50萬輛（規劃任務是70萬輛）。

與此形成鮮明對比的是，不靠國家補貼的低速電動車老百姓喜愛有加，廠家如雨后春筍、遍地開花。2015年全年全國低速電動車產銷量達到70萬輛，2016年可望突破100萬輛。

近幾年河南省低速電動車產業產能以50%以上的年均速度增長，2015年產能達到20萬輛，產銷超過10萬輛。在快速發展的同時，也隨之出現了一些問題：由于生產門檻比較低，缺乏相應的產、銷和使用的監控機制，出現了產品質量較低、無證駕駛、監控缺失等現象。如任其發展下去，勢必危害產業健康發展，不僅不利于消費者安全，也不利于維護市場和交通秩序。

低速電動車符合國家新能源發展趨勢，滿足老百姓基本需求。建議借鑒國外做法，承認低速電動汽車合法性，將其列入國家新能源汽車發展總體規劃，盡快制定標準，科學規劃分配路權，因勢利導出臺政策，順勢而為助推發展。

（二）地方補貼政策引導方向創新

補貼政策是引導產業方向的有效推手，正因為相繼出臺了新能源汽車國家補貼和地方補貼政策，才引領了新能源汽車技術和產業的快速發展。但目前地方補貼政策還有些偏頗，2013至2015年，河南省財政共拿出10億元人民幣支持新能源產業發展，其中9個億用于新能源客車公交車補貼，1個億用于新能源客車公交車充電設施建設補貼，其他新能源車型和充電設施一概不予補貼，嚴重影響了私人購買新能源汽車積極性，也影響了乘用車企業生產積極性。河南省是人口大省，地處中原，村村通工程普及率高，新能源乘用車市場非常巨大，發展新能源汽車，打造新能源汽車強省，減少尾氣排放，消除霧霾，只依靠幾千輛新能源客車公交車遠遠不夠，必須通過補貼引導，激活百萬級新能源乘用車市場和千萬級低速電動車市場。

（三）充電設施建設規劃創新

現階段制約新能源產業發展的兩大難題分別是充電設施不完善和續航里程不足。其中，充電設施不完善阻礙了人們購買新能源汽車的愿望，嚴重影響了新能源乘用車的產業發展和應用推廣。

目前，河南省在充電設施建設方面還沒有向社會開放，主要補貼支持電力部門主導建設公交車充電站，配套政策和補貼扶持沒有有效引導社會資本進入充電設施建設。

建議科學規劃并且給予強有力的補貼政策，引導社會資本進入充電設施建設領域，在土地規劃使用、特許經營優惠、有償充電服務、供電配套保障、新建住宅強制建設充電設施等方面給予政策扶持和政策約束。

四、發展新能源汽車，企業應該技術創新

目前，由于國家政策不明朗，低速電動汽車企業沒有也不敢從長遠考慮，大多數車企只是以初步改裝為主。如發動機更換成電動機，汽油箱更換成電池包；與此關聯加一個充電器、加一個電機控制器、加一個DCDC、換一個儀表板。雖然簡潔實用，但是續航短、速度低、安全性差。

新能源汽車技術創新方向是：輕量化、智能化、模塊化。一是車體結構輕量化設計：底盤鋁材輕量化、殼體復合材料、充氣軟體化等；二是電池高能、環保、快充：鋁材極板、鈉鹽電解液、超級電容物理電池、鋁空電池等；三是充電器：能夠對電池極板修補的充電器、脈沖快充充電器、并聯充電串聯放電充電器、無線充電等等；四是電動機輕量、節能、高效：無鐵芯電動機、交流多相電動機、共軸雙輸出電機等；五是車載多功能儀表盤：語音指令、基于安卓系統的綜合娛樂顯示、前置防撞雷達等；六是動力電池組統一標準、統一容量、統一接口、統一尺寸、統一協議，乘用車配置一塊動力電池組，中巴車配置兩塊動力電池組，大巴車配置四塊動力電池組，可以相互更換。動力電池組以慢充為主，并可以利用晚上低谷充電，集中充電，分送到各個換電站，各類車型動力電池組可以互換使用。

五、發展新能源汽車，商家應該模式創新

（一）以租代買、以租帶賣

新能源汽車盡管運行成本低，但是對于整車性能和電池壽命老百姓還不太了解，需要應用示范引導。建議新能源汽車經銷商先期開展銷售與租賃相結合的營銷模式，以租代買、以租帶賣。開展電動車輛出租業務，以電動物流車測算：一輛44度電池容量的物流車，國家補貼近8萬元，地方補貼按照1比1也近8萬元，兩項加起來近16萬元，實際購車成本不到3萬元，包月出租，以用戶常規小貨車燃油費價格出租給用戶，一年可以資金回籠，兩年收回成本。

對于乘用車，可以代駕出租，也可以自駕分時出租，即引入滴滴打車、超級優步等模式，客戶通過移動互聯網平臺約車、租車、自駕、計時、結算、繳費。

（二）車電分離、拖掛換電

續航里程是電動汽車發展中一個令人糾結的問題，整車配置電池容量小，續航太近，用戶使用不滿足，但電池配置便宜；整車配置電池容量大，續航遠些，用戶使用滿足，但電池配置又貴。考慮到充電時間長、用戶不方便等因素，建議解決的均衡方式是：拖掛式換電模式。用戶只買低價格無電池車，想跑路程遠租大容量電池包，想跑路程近租小容量電池包，拖掛式換電比懸掛式換電設備投資低，操作快捷，比加油還快，體現電動車方便、便宜的用戶要約。意義更加深遠的是：動力電池集團經營便于梯次應用，由車輛淘汰的電池還可以應用于光伏儲能電池。

六、結語

中國汽車產業方興未艾，發展新能源汽車產業對于落實國家“穩增長、調結構”發展戰略具有積極意義，對于“能源戰略、環保戰略”具有深遠意義。河南省人口眾多，新能源汽車具有較好的市場應用空間；河南省新能源汽車起步較早，整車企業、零部件配套企業資源豐富，新能源汽車具有較好的產業基礎。只要我們破除桎梏、解放思想、政府制度創新、廠家技術創新、商家模式創新，河南省新能源汽車產業跨入國家汽車大省強省的愿景一定能夠實現！

（作者系中國電子科技集團公司第二十七研究所高級工程師）