解讀文化部26號通知：電競館的重大利好？

李楷平

最近文化部下發了關于文娛業轉型升級意見的文件。從文件內容看，游藝競技和游戲娛樂政策開放力度前所未有。除了全面放開，還有重點扶持，全國一百個重點建設地區以及電競館可能會迎來最佳發展紅利時期。

值得注意的是，電子競技主管部門是國家體育總局，文化部對電子競技的提法更接近游藝游戲。本通知更多的是從網吧、娛樂、文化娛樂綜合體的角度切入，與國家體育總局將電競打造為“萬億產業”的說法略有差異。

今年4月國家發改委提出“開展電子競技游戲游藝賽事活動”，7月份國家體育總局文件提出“以……電競等運動項目為重點，引導具有消費引領性的健身休閑項目發展”，10月國務院常務會議中指出要“因地制宜”發展電子競技。從各級政府部門的態度可以看出，大家對電競這個發展迅速的大市場非常感興趣，試圖用政策整合電競產業鏈相關環節，切到電競大蛋糕上屬于自己的一塊。

以下是26號文件中與電競有關的重點，讓我們一一解讀

一、鼓勵游戲游藝設備生產企業積極引入體感、多維特效、虛擬現實、增強現實等技術

解讀：

鼓勵VR、AR和體感等新硬件技術的發展，鼓勵方式無外乎給廠家提供稅收等政策優惠，對硬件生產廠家是利好消息。只是希望相關企業能腳踏實地，搞好研發，做下一個高鐵而不是下一個光伏。

二、鼓勵在大型商業綜合設施設立城市文化娛樂綜合體

三、鼓勵娛樂場所跨區域開展連鎖經營，鼓勵連鎖場所入駐城市文化娛樂綜合體

解讀：

這兩條可以聯合起來看。鼓勵誰？我首先想到萬達、永旺，或者各大城市步行街、世紀廣場之類的地方。建電競館，而且鼓勵展開連鎖經營，這等于把電競對抗落了地，隱隱約約有點實現“主場”概念的基礎了。

目前專營家用電器的國美商場已經有了類似電競體驗的區域。接下來可以想見，電競體驗區將更加專業化、針對化、舞臺化，成為可消費、可休閑的文化設施。

萬達在全國擁有的商業綜合設施最多，發展文娛綜合體的機會最大。而恰好萬達董事長王健林的兒子王思聰在電競行業早已布局多年，電競館連鎖經營的競爭中，萬達可以說已經贏在起跑線上。

四、支持打造區域性、全國性乃至國際性游戲游藝競技賽事，帶動行業發展

解讀：

選手和觀眾們最樂意看到的新聞。其實沒有這份文件，2016年全國大大小小的電競比賽已經不少。現在問題的核心在于電競賽事不能上星，無法在各大衛視臺播出，這影響了電競賽事的商業價值。但電競賽事轉播歸廣電總局管轄，并不是文化部權利范圍之內，光有這項通知還不能解決問題。

五、全面放開游戲游藝設備的生產和銷售，全面取消游藝娛樂場所總量和布局要求

解讀：

放開審批，開電競館不再有任何限制（除了必要的消防、環保限制）。這一條加上二三兩條，正在全國各地鋪電競館的硬件廠商們心理估計樂開了花。成本降低是毫無疑問的，但要讓消費者買單，電競館的運營玩法一定要跟上時代需求。

六、鼓勵品牌企業跨區域經營，引導社會資本進入文化娛樂行業，為企業上市、融資等提供便利

有條件的地區，可以將娛樂場所提供的免費或低收費公共文化服務，納入本地區政府向社會力量購買公共文化服務的目錄。

解讀：

歡迎資本進入。目前除了少數電競游戲廠商，真正的電競企業實體還沒有能夠真正在A股上市的。如果政府方面真的能幫忙電競品牌企業上市，那么之前困擾電競行業的缺乏資金問題就再也不是問題了。

七、各省、自治區、直轄市應當確定本地至少3個轉型升級重點城市（區），各重點城市（區）應當分別發展3-5家歌舞娛樂轉型升級示范場所和游戲游藝轉型升級示范場所

示范場所優先享受文化產業優惠政策和政府扶持資金，優先承擔政府購買公共文化服務項目，優先享受政府、協會等提供的培訓機會。對示范場所開設符合條件的新場所，提供行政審批便利

解讀：

我認為這是本文件最核心的一條。每個省、自治區、直轄市有三個，全國就有將近100個重點建設城市（區）！這個示范地區名額必將引起所有城市（區）的哄搶，不僅要搶名額，也要搶人才，接下來二三線城市對電競人才的需求量將大增。

不出意外的話，每個省的省會（武漢、成都等），經濟最發達城市（蘇州、大連等）將會成為重點發展城市。電競從業者、投資者可以考慮搶先布局了。而在二三線城市中心司空見慣的萬達廣場，將又一次搶得先機。如果這100個城市的游戲游藝轉型升級完成，王健林恐怕將不再僅僅只是中國首富了。

八、各級文化行政部門應當鼓勵和支持成立地方文化娛樂行業協會

解讀：

鼓勵和支持民間組織。團結才是力量，電競行業一直是自下而上發展，其后果就是發展的支撐力量有些分散。文化部門牽頭希望把支持電競的民間組織整合成協會，各自貢獻優勢資源，確實可以得到“1+1>2”效果。不過文化部說的文化娛樂行業協會，跟純粹的電競協會有些區別。單純的電競協會，理論上是該體育部門管的。