補齊保護創新的法治“短板”

吳鋒

最近去深圳拜訪一位企業家朋友，朋友興奮地向我介紹企業即將攻克的一項“秘密”技術，細數其種種顛覆性意義；同時反復提醒，研發“修成正果”前一定要保密，否則很容易被人“拷貝”，讓企業投入的巨額資金和心血打了水漂。

此種對待創新的復雜心態，在當下中國企業界具有一定普遍性。一方面，“距離已經消失，要么創新，要么死亡”漸成共識，各行各業創新的意愿明顯增強了；另一方面，創新成本高、“山寨”違法門檻低等，又令企業創新畏首畏尾。

點燃萬眾創新之火，實施創新驅動發展，亟須把制約創新的法治“短板”補長，用法律的手段保護、激勵市場主體大膽創新。

“短板”首先“短”在對創新及成果轉化的保護上。法律是保護創新最有效、最權威的手段。保障創新者的各種正當權利、破除阻礙創新的各種不正當競爭，都離不開公正、高效的司法保護。這些年，我國對創新的保護力度不斷加大，但對產權的平等保護不夠、違法處罰性規定偏“軟”等問題仍比較突出。特別是在知識產權保護上，還有很多地方需要完善、探索。知識產權保護是推動創新的重要制度基礎，產權保護不好，萬眾創新就會失去茁壯成長的“根”。

“短板”還“短”在對創新及成果轉化的激勵上。美國早在1980年就通過了《拜杜法案》，鼓勵政府財政資助完成的發明和科研成果從實驗室里走出來。該法案是美國國會過去半個多世紀中通過的最具鼓舞力的法案，極大地推動了中小企業、大學和科研機構的技術創新。很多權威專家都認為，如果沒有該法案，就沒有美國今天科技創新層出不窮的繁榮局面。目前，我國的一些相關法律法規也創造性地注入了激勵創新的“基因”，但從實踐來看，不少還停留在“紙面”上。

點燃萬眾創新，亟須補齊法治“短板”。從國際經驗看，但凡在創新上比較成功的國家或地區，大都在創新保護、激勵上有自己的獨到之處。當前，中國已經發展到了必須也完全有條件實施創新驅動發展的階段。與美、德等發達國家相比，我國擁有全球數量最龐大的科技人才隊伍，擁有全世界門類最齊全的產業基礎，擁有規模和數量都居于世界前列的風險投資機構，創新所需的人、財、物等要素和科技成果轉化的基礎條件十分優越。只要把法治的“短板”補齊，打通創新“最后一公里”，萬眾創新的“火種”必將燎原，企業家的創新心態和預期也必會呈現另一番景象。

（摘編自《經濟日報》）