五大導向引領(lǐng)通川社會評價實現(xiàn)百名跨越

杜海洋

近 年來，達州市通川區(qū)始終堅持把“黨風廉政建設社會評價工作”作為衡量黨風政風的風向標和晴雨表，以踏石留印、抓鐵有痕的擔當和力度，推動從嚴治黨和黨風廉政建設縱深邁進。2016年上半年，通川黨風廉政建設社會評價列達州市第一名、全省第59名，實現(xiàn)了從2012年全省第181名到如今的百名跨越。

以問題整改為導向，在主動扛鼎擔責中凝聚“重視度”

堅持即知即改、立行立改，持續(xù)抓好黨風廉政社會滿意度和巡視反饋問題整改落實。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導牽頭抓總黨風廉政建設社會評價工作，先后13次召開專題工作會推動問題整改。分年度制定黨風廉政建設和反腐敗工作目標和重點任務，每半年制發(fā)黨風廉政建設社會評價工作《實施方案》、《責任清單》、《督查方案》。提前調(diào)查摸底傾聽民聲，委托第三方機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨風廉政建設社會評價，對區(qū)級部門開展政風行風測評，抽取有效樣本1.8萬余份，收集群眾意見建議7000余條，督促相關(guān)單位（部門）整改問題500余項。

以改進作風為導向，在持續(xù)正風肅紀中增強“廉潔度”

深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍狠剎“四風”，邀請紀委委員、特邀監(jiān)察員、政風行風監(jiān)督員、村（社區(qū)）廉勤委員廣泛監(jiān)督，點名通報單位12個，誡勉談話8人。緊密結(jié)合解決發(fā)生在群眾身邊的“不正之風”和腐敗問題，緊盯脫貧攻堅、土地征收、惠農(nóng)資金、“三公”經(jīng)費、“三資”管理等重點領(lǐng)域，查處違法違紀案件23 件，給予黨紀政紀處分 22 人。鞏固拓展作風建設成果，完善厲行節(jié)約、公務接待、辦公用房實施細則，制定完善《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理辦法》、《差旅費管理辦法》等26項制度，推進作風建設常態(tài)化、長效化。

以震懾腐敗為導向，在強化標本兼治中擴大“遏制度”

強化廉政警示教育，組織全區(qū)160余名黨政“一把手”到法院旁聽庭審，累計對407名領(lǐng)導干部進行任前廉政談話，對存在苗頭性問題的126名領(lǐng)導干部進行誡勉談話。注重廉政宣傳教育，開展《準則》和《條例》知識競賽82場，通過廉政征文、廉政黨課、廉政短信筑牢領(lǐng)導干部拒腐防線。加大巡察力度，今年10月，對區(qū)農(nóng)業(yè)局等三個單位展開首輪巡察。制發(fā)《懲防銜接項目實施辦法》，對腐敗易發(fā)多發(fā)的行業(yè)系統(tǒng)、關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，以項目化管理模式實施精細化運作，在以案促防、以案促教中推進懲防銜接一體化。嚴格落實區(qū)紀委常委包片、包案及一線辦案制，實行區(qū)紀委全員辦案和紀檢監(jiān)察室分片指導辦案制。嚴肅查處違紀行為，累計受理信訪舉報1327件，立案491件519人，給予黨紀政紀處分403人，案件審結(jié)率100%。

以公開透明為導向，在加強宣傳引導中提振“信任度”

深入開展“清風雅凈·廉潔通川”系列宣傳活動，不斷提升群眾對黨風廉政建設的知曉率和信任度。高標準打造廉政書屋、電子閱覽室46個，評選21個廉政文化示范點。精心組織實施“反腐倡廉宣傳月”活動，深入開展反腐倡廉成果巡回展，開辟“廉潔通川”電視專欄，每周一在《“四風”問題曝光臺》點名道姓曝光典型案件。廣泛開展黨員干部大走訪活動，在與群眾交心談心中征求意見、查找短板、加強整改。

以民生至上為導向，在深化普惠共享中提升“滿意度”

積極探索農(nóng)村綜合改革，全面實施基本藥物和藥品零加成制度改革，建立重大項目代辦服務、行政審批“一窗進出”機制，健全鄉(xiāng)村便民服務體系。全面建立“八個一”幫扶機制，精準實施“七個一批”計劃和“十大專項行動”，整合涉農(nóng)資金12.8億元，實施扶貧項目425個，解決10萬農(nóng)村人口安全飲水問題，建成幸福美麗新村26個、新村聚居點104個，完成農(nóng)村危房改造4590戶，累計脫貧1.9萬人，貧困發(fā)生率降為2.3%。以公共財政預算支出73%的比例投入民生資金77.8億元，建成保障性住房6113套，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦經(jīng)濟實體242個，城鎮(zhèn)居民（職工）基本醫(yī)療保險參保率達96%，新農(nóng)合參保率達99.9%。大力實施農(nóng)村交通、教育、醫(yī)衛(wèi)、文體三年提升行動，“一小時經(jīng)濟圈”目標圓滿實現(xiàn)，義務教育均衡發(fā)展在全市率先通過國家評定，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系全面建立，群眾公益性文體設施有效覆蓋，群眾幸福感和滿意度持續(xù)攀升。