不忘初心 尊崇黨章 保持共產(chǎn)黨員的政治本色

張群

摘 要：共產(chǎn)黨人的初心就是入黨時的誓詞，黨員要遵循的根本就是《中國共產(chǎn)黨章程》。習(xí)近平總書記在建黨95周年紀(jì)念大會上提出的“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，就要求每一位黨員干部在新的歷史征程中，都要回歸黨章、踐行黨章、維護(hù)黨章、尊崇黨章。

關(guān)鍵詞：黨員；黨章；政治本色

中圖分類號：D20 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）11-0117-02

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上習(xí)近平總書記十次提到了不忘初心。在回顧中國共產(chǎn)黨的光輝歷程和展望光明前景的特殊節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)不忘初心，無疑有著特殊的分量和意義。不忘初心來源于《華嚴(yán)經(jīng)》“不忘初心，方得始終”，意思是說只有堅(jiān)守初心本真，才能德行圓滿、走得更遠(yuǎn)。作為共產(chǎn)黨員，入黨的初心就是我們的入黨誓詞，黨員要遵循的根本就是黨章。黨章作為立黨治黨管黨的總章程，是我們的立黨之本、行動之規(guī)。不忘初心，就要求每一位黨員都要回歸黨章、踐行黨章、維護(hù)黨章、尊崇黨章。

一、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，回歸黨章

習(xí)近平總書記說：“黨的性質(zhì)、宗旨都決定了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”[1]。黨章規(guī)定，黨組織是先鋒隊(duì)，黨員是先鋒戰(zhàn)士。黨章在黨員義務(wù)的第4條中規(guī)定：黨員必須自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。對黨員干部來說，黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)與黨的執(zhí)政地位決定了國法是全體公民的行為底線，而黨紀(jì)是黨員的行為底線，黨紀(jì)必須嚴(yán)于國法。把紀(jì)律挺在前面，實(shí)際上是回歸到我們建黨的初衷，要建立先鋒隊(duì)的初衷，回歸到黨章的要求。王岐山書記說要把紀(jì)律作為管黨治黨的尺子，而不能錯把法律當(dāng)作尺子。

2016年1月，習(xí)總書記在中紀(jì)委六次全會上，總結(jié)了三年來我們反腐的成績，說“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。”從反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，到腐敗與反腐敗兩軍對壘，呈膠著狀態(tài)，再到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”。可以說，在三年多的時間中，習(xí)總書記、黨中央勵精圖治、鐵腕反腐，正在逆轉(zhuǎn)腐敗蔓延的態(tài)勢，政治生態(tài)日漸清朗。

但是，實(shí)踐證明，“查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，對黨組織的傷害遠(yuǎn)大于其個人付出的代價(jià)”[2]。因此，要從源頭上遏制腐敗，就要從制度層面上把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，在紀(jì)律層面，就是把“紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”。如果各級黨委、紀(jì)委真正履行了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任，按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，就可以避免一批干部從違紀(jì)滑向違法，也就破解了“要么是好同志，要么是階下囚”的困境。正是出于這種考慮，中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出“抓早抓小”“把紀(jì)律挺在前面”“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”等思路，并提出了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。“四種形態(tài)”的本質(zhì)就是由原來“對腐敗的零容忍”上升到“對違規(guī)違紀(jì)的零容忍”，回歸到黨章對黨員先進(jìn)性的要求。

所以，把紀(jì)律挺在前面，從大的方面說是為了回歸黨章、重塑黨的形象與威望；從小的方面說，其實(shí)是為了保護(hù)我們的干部，防止高空跌落、粉身碎骨。

二、始終貫徹黨的群眾路線，踐行黨章

一講到群眾路線，它的很多理論定位、表述就會出現(xiàn)在我們的頭腦中。劉少奇說它是“我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線”[3]；鄧小平說它“是我們的傳家寶”[4]；習(xí)近平說它“是黨的生命線和根本工作路線”[5]等等。其實(shí)，早在1922年黨的二大的時候，對群眾路線就有一個非常到位的表述。二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》說我們黨有“兩個重大的律”。第一位的大律，就是“黨的一切運(yùn)動都必須深入到廣大的群眾里面去”[6]。深入群眾，是共產(chǎn)黨的第一大律，這是我們黨對群眾路線理論上的準(zhǔn)確定位。

不僅理論上，在實(shí)踐中群眾路線又是我們黨各個歷史時期一貫強(qiáng)調(diào)始終堅(jiān)持的實(shí)踐活動，既是我們的世界觀、價(jià)值觀，又是我們的方法論，工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。黨的十八大以后，我們在全黨開展“黨的群眾路線教育活動”，再次突出和強(qiáng)調(diào)群眾路線。

那么，群眾路線為什么這么重要？黨章回答了這個問題。總綱第26自然段完整地表述了群眾路線。其中一句話“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。”這句話說明我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)，決定了群眾路線關(guān)系到黨的生死存亡。不僅如此，黨章還講到了黨風(fēng)廉政建設(shè)。廉政建設(shè)、反腐敗是關(guān)系到群眾路線，關(guān)系到黨和國家生死存亡的大問題。

那么，群眾路線沒執(zhí)行好、黨群關(guān)系沒處理好，會使黨喪失執(zhí)政地位、亡黨，這好理解，但為什么說還會亡國？因?yàn)橹腥A人民共和國國家安全的核心要素是中國共產(chǎn)黨的政治安全。2015年7月1日，第十二屆人大常委會第十五次會議通過的新的《國家安全法》總則第2條規(guī)定：“國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力”。國家安全首先指的是黨的執(zhí)政安全。而黨的政治安全，現(xiàn)在面臨的最突出的問題是來自自身的挑戰(zhàn)——腐敗問題。

黨的十八大以后，中央從整治四風(fēng)入手強(qiáng)力反腐，目的是密切黨群關(guān)系，根本目的是保障黨和國家的政治安全。所以，堅(jiān)持黨的群眾路線，實(shí)際上就是踐行黨章。新中國成立60多年后的今天，我們依然強(qiáng)調(diào)、更加強(qiáng)調(diào)群眾路線，道理就在“生命線”三個字。

三、強(qiáng)化“四個意識”，維護(hù)黨章

2016年1月29日，中央政治局會議首次使用了“四個意識”的說法：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。2月1日，習(xí)近平總書記在中國人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會上的講話中，公開明確提出“四個意識”。其中“核心意識”是對黨章規(guī)定的黨員服從精神的高度概括。

黨章總綱規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。”黨是國家的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨章第10條規(guī)定：“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”。黨章第22條還規(guī)定：“中央政治局和它的常務(wù)委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權(quán)。”所以，從權(quán)力的行使來講，黨的全國代表大會和中央委員會，特別是中央政治局和中央政治局常委會，是對全黨實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的核心。那么，在中央政治局常委會這個核心領(lǐng)導(dǎo)層，還要形成一個核心。鄧小平在20世紀(jì)80年代末的時候，多次強(qiáng)調(diào)：“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”[7]鄧小平要求第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的所有成員都要有意識地維護(hù)一個核心。2016年1月，在“四個意識”提出來以后，多省區(qū)市一把手密集表態(tài)“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記這個核心”，把總書記的核心地位單獨(dú)突出出來。這與黨章第10條“維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信”相符合。所以，“核心意識”的提法雖然是新詞匯，但從內(nèi)容上看，是高度凝練了黨章的規(guī)定，維護(hù)了黨章的精神和要求。

四、牢固樹立黨員意識，尊崇黨章

在第十八屆中紀(jì)委的二次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)黨員“要牢固樹立黨章意識”。在中紀(jì)委的三次會議上，總書記又強(qiáng)調(diào)“全黨同志要強(qiáng)化黨的意識”。黨章意識、黨的意識，說到底就是“黨員意識”。什么是“黨員意識”？用習(xí)近平總書記的話來說，就是首先要明白自己是一名在黨旗下宣過誓的共產(chǎn)黨員，要記得自己的入黨誓詞，入黨誓詞劃出了黨員與非黨員的區(qū)別。

黨員不是自然意義上的老百姓，他是有條規(guī)限制、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕＿@個“條規(guī)”首先就是黨章。黨員要自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織。

習(xí)近平總書記非常強(qiáng)調(diào)黨員的政治忠誠，多種場合講到要“對黨絕對忠誠”。對黨忠誠是黨章明文規(guī)定的。但是，大家一定要知道“忠誠”的對象是誰？什么叫“絕對忠誠”？

我們都知道，周恩來總理一生是忠貞不渝的，有人把周總理的忠誠與封建宰相對皇帝的忠誠相提并論。宰相對皇帝更多的是對個人的忠誠，這個皇帝那個皇帝，他是有選擇的。而在周總理的心中，人民的地位是不可替代性。所以，忠誠的對象不是權(quán)力、更不是領(lǐng)導(dǎo)者個人，而是黨組織和人民。那么，什么叫“絕對忠誠”？1933年，湘鄂西根據(jù)地創(chuàng)建人之一、紅三軍九師師長段德昌被肅反。要?dú)⑺臅r候他給組織提出要求，說用刀把我殺了，不要用槍。為什么？因?yàn)榭梢粤粝乱活w子彈去打敵人。當(dāng)時，國民黨不斷“圍剿”，蘇區(qū)的子彈嚴(yán)重匱乏。在組織要冤殺自己的時候，還能想著為組織節(jié)省一顆子彈，這就叫絕對忠誠。有人說這是愚忠。這不是愚忠，而是黨的組織制度和黨的紀(jì)律，是黨章明文規(guī)定的。黨章第2條規(guī)定黨員必須“不惜犧牲個人的一切”，第6條規(guī)定“隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切”。這兩句話的表述是非常絕對的，是黨員不能選擇的。為了保證黨的統(tǒng)一，黨章第4條還規(guī)定，對黨的決議和政策如有不同意見，都要“在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下”保留或者向上級組織提出。

所以，在講到“政治忠誠”的時候，一定要知道對組織和人民的忠誠是絕對的、是不能選擇的。用習(xí)近平總書記的話來說，就是“唯一的、徹底的、無條件的、不摻雜任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠”[8]，這就叫“絕對忠誠”。

但是，黨章的要求和規(guī)定，有人能做到有人做不到。段德昌能夠做到這種“絕對忠誠”，主要在于他的內(nèi)在信念操守，他是真誠信仰。就像電視劇《人間正道是滄桑》當(dāng)中的瞿恩。瞿恩說：“理想有兩種。一種，我實(shí)現(xiàn)了我的理想；另一種：理想通過我而實(shí)現(xiàn)，縱然犧牲了自己的生命。”最后，紅軍長征的時候，組織把瞿恩留在根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)打游擊。瞿恩知道留下來意味著什么，但是他義無反顧、毅然到“命令他要去”的地方去了，這就是內(nèi)在的信念操守。

2015年10月8日，在十八屆中央政治局常委會《關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時的講話》中，習(xí)近平總書記說：“黨章是黨的根本大法，全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章”。“尊崇黨章”對黨員干部來說，就意味著黨章不僅僅是外在的行為規(guī)范，更應(yīng)該是黨員內(nèi)在的信念和操守，這是新時期黨員不忘初心必須遵循的根本，也是習(xí)近平總書記在新的歷史征程中對黨員提出的更高要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.習(xí)近平在中央政治局常委會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話[EB/OL].[2015-06-11].http：news.sma.com.cn.

[2]王岐山.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭糾正“四風(fēng)”帶頭廉潔自律[EB/OL].（2013-10-16）[2016-07-11].http：//www.ccdj.gov.cn.

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室.建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）：第22冊[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：39.

[4]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：368.

[5]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上講話[EB/OL].[2016-07-11].http：news.sina.com.cn

[6]中共中央文件選集：第1冊[M].北京：中共中央黨校出版社，1989：90.

[7]鄧小平.第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急[C]//鄧小平文選：第3卷.北京：人民出版社，1993：310.

[8]習(xí)近平.在全軍政治工作會議上的講話[EB/OL].[2016-07-10].http：www.sina.com.cn.